駕照領域考試作弊原因分析及對策建議

蔡旭 林廷晹

摘 要：近年來，隨著考試作弊行為入罪，有效遏制了作弊現象的發生，但“逢進必考”的社會現象導致考試作弊屢禁不絕，更是催生了一個新的考試作弊領域——駕照考試作弊。部分學員面對不斷增大的考試難度，指望“走捷徑”，駕校教練、考場工作人員利用身份便利謀取不義之財，一些不法分子也從中覓得“商機”想大發橫財，購買作弊專用設備提供“技術支持”。本文通過對駕照領域考試作弊原因進行分析，并提出對策建議，以期此類考試更加規范。

關鍵詞：駕照領域;考試;作弊

一、原因分析

一是教練充當中介助推形成駕照考試作弊鏈。駕照替考等作弊行為的背后是一串利益鏈，學員為了獲取資格而請人替考，教練由于人情所托、利益驅使、法律意識淡薄易于不法分子勾結，里應外合共同作弊。如某院辦理的犯罪嫌疑人戚某某、劉某某、袁某某涉嫌組織考試作弊罪一案中，三方達成合作協議，由戚某某提供作弊設備并負責培訓如何使用、教練劉某某和袁某某負責介紹想作弊的考生，戚某某分別向劉某某、袁某某收取作弊費3000元、3500元。其間，劉某某介紹馬某、王某等7名學員、袁某某介紹鄭某給戚某某，馬某、鄭某在戚某某的幫助下通過駕考科目一考試，劉某某收取馬某6000元，獲利3000元，袁某某收取鄭某4000元，獲利500元。

二是考場工作人員利用身份作掩護暗箱操作。部分駕校尤其是基層駕校，因為資金、規模等限制，基礎設施建設不規范、防作弊設施配備不齊全，同時部分考場工作人員借助身份上的特殊優勢，加之考試中心監管不到位，為考場工作人員進行權力尋租提供了可能性。如某院辦理的犯罪嫌疑人涉嫌劉某某、王某某、熱某某、吳某某等人涉嫌組織考試作弊罪一案中，伊犁汽車城察縣考試中心業務員劉某某、工作人員王某某，察布查爾縣潤勝駕校科目三考場負責人吳某某、安全員熱某某伙同北京精英智通科技股份有限公司伊犁片區負責人程某某、技術人員杜某、陳某、員工劉某某，由程某某等公司人員在考務中心考場部分電腦內安裝遠程控制軟件、劉某某負責將程某某安排的駕考科目一作弊學員分配到安裝遠程控制軟件的電腦、王某某負責在機房通過遠程控制軟件代替考試的方式，幫助作弊學員通過考試。同時，程某某、杜某等還伙同吳某某、熱某某多次以修改替換科目三考試車輛電腦系統參數、屏蔽科目三考試監控軟件對扣分項目的監控的方法，幫助韋某、熱某、克某等多名駕考科目三作弊學員通過考試。

三是假證件泛濫為犯罪主體偷梁換柱提供便利。駕照是每個駕駛員必須具備的資格證，而身份證驗證又是替考人員進入考場的必經程序。正是市場對假證的旺盛需求推動了“假證經濟”的迅速發展，屢禁不止。同時，因為制假的低成本高收益驅使一些不法分子鋌而走險。如某院辦理的犯罪嫌疑人蔡某某、林某某涉嫌組織考試作弊罪一案中，方某某、李某某等被替考人員將身份證正反面信息通過微信發給蔡某某，蔡某某轉發給林某某，林某某再將照片通過微信發給制假人員，讓他制作成身份證照片是替考人、基本信息是被替考人的假身份證，每張支付100-200元。

二、對策建議

一要加大打擊力度。組織者、替考者、被替考者、假證制作者等構成了組織考試作弊的產業鏈，不僅要對組織者從重打擊，對其他參與者也不要手軟。通過判例發現，對替考者、被替考者司法實踐中多數判處緩刑并處罰金，甚至單處罰金，這種判罰力度無法遏制考試作弊的不正之風。

二要加強行業監管。駕校要對教練從嚴管理，對發現有教練充當考試作弊中介的，要及時向有關部門報告并解除合同，相關部門要剝奪其教練資格并計入誠信管理檔案;車管所要規范、從嚴驗證考生身份，有條件的地方要實行人臉識別、指紋比對驗證，同時要加強考場工作人員的管理，防止發生考官利用身份、職務便利代人替考。

三要加強法治宣傳。組織考試作弊罪、替考罪等雖已入刑，但仍然有部分教練、學員茫然不知，停留在一般違法的觀念中，建議開展“法治巡講進駕校、進考務中心”活動，向教練、學員及駕校、考務中心工作人員宣傳法律知識，充分認識作弊替考的嚴重法律后果，引導樹立正確的考試觀。

作者簡介：

蔡旭（1989.2——），福建尤溪人，沙縣人民檢察院，副主任科員，大學本科，研究方向：刑法學。

林廷晹（1990.12——），福建永安人，沙縣人民檢察院，檢察官助理，大學本科，研究方向：刑法學。