農產品質量安全監(jiān)管及檢測

周仕慧　何恒　譚應江

摘? ?要：結合思南縣許家壩鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管及檢測現(xiàn)狀，分析其存在的問題，并針對性地提出一些建議，供參考。

關鍵詞：農產品;質量;安全;監(jiān)管;檢測

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，近年來許家壩鎮(zhèn)的經(jīng)濟水平獲得了極大的發(fā)展，人們越來越注重健康問題，逐漸從過去“吃得飽”向“吃得健康”轉變，控制食品安全問題成為奪取脫貧攻堅決戰(zhàn)之年根本性勝利的重要工作內容。

1? ?農產品質量安全監(jiān)管與檢測現(xiàn)狀

在社會經(jīng)濟高速發(fā)展的背景下，國家對農產品安全監(jiān)管越來越重視，并專門成立了農產品質量安全檢測中心，定期對農產品開展檢測。就工作中碰到的農產品農藥超標及違禁農藥的使用，在相關法律要求下予以嚴肅處理。然而，依然有一些“漏網(wǎng)之魚”進入農產品市場，并送到人們的餐桌上，給人們的健康造成很大威脅。為此，農產品質量安全監(jiān)管與檢測工作還需要進一步提升[1]。

2? ?存在問題

2.1? ?檢測能力較弱

目前，農產品質量安全檢測普遍存在專業(yè)檢測人員不足、資金緊張的情況，且檢測人員檢測水平較低，有些還身兼數(shù)職。同時，還存在檢測設備、儀器不先進的問題，特別是在基層，雖然在蔬菜檢測工作中應用了一些設備和儀器，但其檢測水平僅停留在農藥殘留的檢測上，難以對農藥的使用種類予以檢測。

2.2? ?源頭監(jiān)管難度大

家庭聯(lián)產承包責任制是現(xiàn)代農業(yè)生產的主要經(jīng)營方式，其農產品生產太過分散、規(guī)模化發(fā)展水平較低，在農產品質量安全上，農民缺乏足夠的重視，意識比較淡薄。而且，長期農業(yè)生產形成的陳舊觀念，對農民的農業(yè)生產影響極大，缺乏有效的市場監(jiān)督，自我約束力不足，過分地要求經(jīng)濟效益，對農產品的質量卻不夠重視。另外，由于市場監(jiān)管不力，很多農資經(jīng)銷點違規(guī)操作，經(jīng)營一些不合格的農資產品，還有些銷售國家明令禁止的高劇毒農藥，若將其應用于農業(yè)生產之后，造成的危害是巨大的。同時，由于當前分散的農業(yè)經(jīng)營模式，對農產品質量安全進行源頭控制，實則存在很大難度。

2.3? ?協(xié)調機制不完善

目前，對農產品質量安全進行監(jiān)管的部門有很多，多頭管理的現(xiàn)象非常突出，有時甚至出現(xiàn)管理部門交叉執(zhí)法的情況。各部門的管理職責沒有明確的劃分，而且各部門依照本職能部門的行業(yè)法規(guī)進行管理，這種方式非常不科學，而且很容易引發(fā)管理脫節(jié)情況，這對農產品質量安全監(jiān)管是極為不利的。

2.4? ?體系不健全

目前，農產品質量安全認證體系依然沒有納入法律范疇，由于相關體系的不健全、不完善，對農產品質量安全監(jiān)管造成很大影響。人們對于農產品質量安全認證認識不足，總體規(guī)模還非常小，而且由于相應的宣傳工作不到位，對農產品質量安全認證造成很大影響，推廣滯后，亟待提升人們在農產品質量安全認證方面的認識。

3? ?提高農產品質量安全監(jiān)管及檢測的建議

3.1? ?提高檢測能力

一是注重人才的引進，明確機構人員事業(yè)編制，加強專業(yè)技能培養(yǎng)，打造一支技術過硬的農產品質量安全檢測隊伍。二是加強農產品質量檢測人員專業(yè)技術的培養(yǎng)，提升其技術素質能力。三是進一步加大農產品質量安全監(jiān)管與檢測方面的資金投入，確保檢測水平與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展同步，增強基層農產品檢測水平，并購買先進的檢測儀器，進一步擴大檢測范圍。

3.2? ?加強市場監(jiān)管

加強農資產品的監(jiān)管力度，避免劣質、假冒農資產品進入市場，利用定期檢查和專項檢查相配合的方式，加大執(zhí)法力度，更好地保證農資產品的質量，特別要重視高劇毒農藥流入農業(yè)市場。發(fā)現(xiàn)舉報情況，必須引起足夠的重視，加強跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)不合格的農資產品，必須要追本溯源，加強根源的重點打擊，嚴格控制農資產品質量，為農業(yè)生產保駕護航。

3.3? ?強化部門協(xié)調

加強各部門的協(xié)調配合，對協(xié)調機制進行進一步完善，達到橫向配合、縱向聯(lián)動的工作機制。相關部門必須要確保其職責范圍內農產品的質量安全，實現(xiàn)從田間地頭到居民餐桌的全過程管理，更好地保證農產品質量，避免出現(xiàn)交叉管理的現(xiàn)象，減少和控制管理盲點。各部門要通力合作、協(xié)調配合、環(huán)環(huán)相扣、上下聯(lián)動，確保農產品質量安全。

3.4? ?加強宣傳引導

充分利用大眾媒體手段，做好農產品質量安全監(jiān)管與檢測的宣傳工作，如電視、廣播、手機、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等宣傳手段。并將標示牌設置于蔬菜種植示范區(qū)，對相關的法律法規(guī)以及農產品安全知識進行大力宣傳，提升人們農產品

質量安全的意識，在種植、生產、農資經(jīng)營等全過程中有效地控制農產品的質量。運用先進的種植技術，開展農產品的種植經(jīng)營，積極推進規(guī)范化、標準化、無公害化等農產品種植經(jīng)營模式。也可通過舉辦培訓班的形式，讓農民學習農產品安全知識，達到宣傳農產品質量安全監(jiān)管與檢測的目的。

3.5? ?加大資金投入

農產品質量安全建設是一項非常重要的基礎性工作，其公益性特征非常突出。這就需要相關部門加強農產品質量安全建設的經(jīng)費投入力度，為此項工作的開展提供保障。并將農產品質量安全工作的經(jīng)費投入納入財政預算中，同時還要根據(jù)農業(yè)發(fā)展情況，每年擴大投入力度。相關農業(yè)部門必須積極主動地爭取相關項目，在國家相關政策的引導下達到支農惠農的效果。并通過相關措施的引導，將農戶與企業(yè)的積極性充分調動起來，鼓勵其在農產品生產中進行投資，促進農產品質量安全水平的不斷提升[2]。

3.6? ?加強體系建設

在農產品市場準入制度不斷推進的前提下，人們越發(fā)重視農產品品牌的重要性，對其認知水平也不斷提高，這也使得農產品質量在農產品品牌化以及農產品質量認證不斷推動下，得到了很好的提升。所以，在建設農產品生產基地過程中，應當充分結合自身特點，推動農產品建設的標準化與規(guī)范化，大力發(fā)展綠色無公害的農產品，并加強相關認證力度。

參考文獻：

[ 1 ] 陳松，周云龍. 農產品生產及質量安全監(jiān)管初探[J].農產品，2017（03）：12-15.

[ 2 ] 高山.農產品質量安全監(jiān)管對策研究[J].農產品質量與安全，2016（01）：13-15.