讓教室不再擁擠

容貴 梁小剛

“最多時一個班塞了90個人。講臺兩邊都坐了學生，離黑板最近的僅有1.5米。”回想起以前大班額現象，會同縣林城鎮一完小校長馬擁軍直搖頭。

這是會同縣化解大班額前的真實寫照。2017年底，會同縣有義務教育班級769個，大班額221個，超大班額122個。這個數據在懷化市各縣市（區）排名第一。

面對大班額這塊“硬骨頭”，作為一個國家級財政困難縣，會同縣是如何實現大班額化解全面突破，完成“逆襲”的？

以謀劃搶得先機

2019年3月8日，懷化市教育大會在會同縣召開，與會人員調研會同縣化解大班額的項目建設后，豎起大拇指：“會同縣干了我們想干而不敢干的事！”

“不是我們膽子大，而是我們把問題想在了前面。”會同縣縣委書記楊陵俐一句樸實的話折射出一個簡單的道理：凡事預則立，不預則廢。

會同縣提前念好兩字訣：“疏”和“建”。疏通入口，建造出口，為大班額化解贏得先機。

“疏”就是通過疏導，讓學生就近入學，以減少源源不斷的“進城大軍”。2018年8月，會同縣出臺《城區學校起始年級招生管理辦法》，各城區學校對學生就讀條件進行嚴格審核，不符合條件的學生均被勸返原籍。

會同縣縣長周立志多次強調：“家長和學生對優質教育資源的需求沒有錯，大班額的形成，政府有責任。我們一定要加大投入，讓每一個學生都能享受公平而有質量的教育。”

“建”校不遺余力。會同縣一方面加大了對鄉鎮學校的投入，改善辦學條件，讓鄉鎮學生留得住;另一方面，在城區新建學校，滿足學位剛需。

2014年，投資2.5億元的會同一中整體搬遷項目順利完工。

會同三中搬入原一中，林城中學搬入原三中，新建城北學校、芙蓉學校，一完小、三中改擴建等一批項目接連上馬。會同縣牢牢把握著化解大班額的主動權。

“受化解金融風險影響，資金面趨緊，全縣重點項目多數叫停，但是教育項目一個也不能停。”會同縣縣委書記楊陵俐在全縣重點項目調度會上強調，集全縣之力，保障教育項目不受影響。

以苦戰贏得開局

“2018年化解超大班額 122個，2019年化解全縣大班額65個，2020化解全縣大班額97個。”《會同縣消除義務教育階段大班額專項規劃（2018—2020）》《會同縣2018年城區義務教育消除超大班額專項行動方案》在深入調研的基礎上迅速出爐。

開局之年，關鍵一戰。122個超大班額化解任務讓所有人倍感壓力。

2016年，投資1.45億元啟動建設城北學校，將新增48個班級，為化解大班額做準備。“城北學校是否能順利建成，在2018年秋季投入使用，這是化解大班額的關鍵之戰。”周立志擲地有聲。聯系城北學校項目的會同縣縣委副書記曹偉志深感壓力，幾乎每天都守在工地上。被臨時任命為建設進度“督查員”的縣人大主任田剛看到校內堆積如山的建筑垃圾心急如焚。“趕緊調人！”附近工地施工人員立馬趕來支援。

再苦再累，所有人只有一個目標——讓城北學校按時完工。皇天不負有心人，2018年8月底，城北學校所有附屬及綠化工程終于在順利完成。

以細節換得人心

2018年7月中旬，會同縣教育局接到縣委、縣政府指令：迅速組建城北學校領導班子。誰去城北學校教書？哪些學生去讀書？一系列問題接踵而至。而會同縣教育局組織摸底調查發現：自愿去城北學校任教的老師和讀書的學生寥寥無幾。

開會，討論，決策！

“一完小六年級、二完小五年級、三完小四年級成建制分流到城北學校就讀，除學校行政外，原任教班級教師隨班分流到城北學校任教。”

公告一出，輿論嘩然。

“集體決策，不容更改。現在主要解決三個問題：一是家長擔心的甲醛超標;二是城北學校師資配備;三是學生交通和安全。”會同縣教育局局長龍萬宏以答記者問的方式，接受專訪解答疑問。從長沙請來第三方檢測機構，在電視臺跟蹤拍攝及家長代表的監督下采樣檢測，甲醛含量遠低于國家規定標準。縣經建投還買來活性碳包放在教室用于吸收甲醛及裝修異味。家長疑慮逐步打消。

“所有隨班分流到城北學校任教的教師實行‘一刀切’，任何人不得找理由推脫。”“2019年城北學校六年級學生畢業，就讀縣一中多給10%的名額。”一系列硬性規定和優惠政策出臺，給教師和學生吃了“定心丸”。

為了解決學生上下學交通和安全問題，分管副縣長楊賢東多次組織公安、交警、公交公司到城北學校現場查看、召開協調會，對公交車臺數、線路等做了詳細規劃。

2018年8月20日，城北學校預報名，僅3天時間，學位就已經滿了。而城北學校的投入使用，化解了全縣122個超大班額、45個大班額。

2019年，芙蓉學校完工，增加學位1620個，化解大班額80個。

2020年，會同縣一完小、三完小改擴建完工后，將增加學位970個，化解大班額97個。