聯合國駐塞浦路斯維和部隊發展走向

王曉靜

近兩年來，聯合國維和行動呈現出收縮的態勢。聯合國安理會相繼結束聯合國科特迪瓦行動（2017年6月30日）、聯合國海地穩定特派團（2017年10月15日）以及聯合國利比里亞特派團（2018年3月30日）。與此同時，聯合國駐塞浦路斯維和部隊（簡稱聯塞部隊）的去留問題也提上安理會日程，備受國際社會關注。

塞浦路斯是地中海島國，島上希族和土族之間的民族矛盾由來已久。1964年，安理會第186（1964）號決議決定設立聯塞部隊，并于1974年塞浦路斯政變后擴大其職能。到目前為止，聯塞部隊已存在近55年，是聯合國維持和平行動中運行時間最長的一個。其任務是防止希族塞浦路斯人和土族塞浦路斯人之間再次發生沖突。聯塞部隊人員通過維持緩沖區的法律和秩序，促進恢復談判解決問題。聯合國安理會每半年就聯塞部隊存續問題進行表決。最近一次表決為2018年7月31日。2019年1月30日，聯合國安理會再次通過關于延長聯塞部隊的相關決議。

一、國際社會對塞浦路斯問題的態度

塞浦路斯戰略位置重要，是長期國際戰略博弈爭奪的對象，其安全問題不僅關系到自身安全與發展的切身利益，更關系到地區和平與安全。塞浦路斯問題的解決直接牽涉到希臘、土耳其、英國、美國、歐盟等多個利益相關方的利益，因此異常敏感和復雜。塞浦路斯的持續分裂已成為當前國際格局穩定不變的重要標志。沒有任何一方能夠打破當前錯綜復雜的戰略平衡。這也是造成其統一問題長期存在、議而不決的根本原因。……