PISA-D（PISA for Development）

王麗雪

自2000年以來(lái)，PISA項(xiàng)目每三年舉行一次，PISA與約80個(gè)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體（包括40個(gè)中等收入國(guó)家和4個(gè)低收入國(guó)家）合作，比較學(xué)校系統(tǒng)是否為青年人的生活和工作做好準(zhǔn)備。“PISA之父”Andreas Schleicher（安德烈亞斯·施萊歇爾）認(rèn)為，PISA可以幫助政府看到自己的教育結(jié)果，并且通過(guò)與其他國(guó)家教育系統(tǒng)的對(duì)比，幫助各國(guó)政府建立有效的政策和改善合作伙伴關(guān)系【1】。PISA使各國(guó)（地區(qū)）在制定教育政策時(shí)，既有價(jià)值判斷，又有數(shù)據(jù)支撐，制定出更加科學(xué)、合理的教育政策。參與PISA測(cè)評(píng)的各方會(huì)出臺(tái)相應(yīng)的教育政策，努力縮小地區(qū)差異，弱化社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的影響，走向公平而卓越的高位均衡。隨著越來(lái)越多的國(guó)家加入PISA，尤其是中低收入國(guó)家，在2013年經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）專門出版的《中低收入國(guó)家的PISA》一文中探討了低收入和中等收入國(guó)家參與OECD的PISA測(cè)試的情況。這些中低收入伙伴國(guó)家在參與PISA以及有效實(shí)施和推導(dǎo)PISA政策價(jià)值方面面臨諸多政治、經(jīng)濟(jì)等方面的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)使得PISA測(cè)試的結(jié)果效度和信度都不高，無(wú)法達(dá)到測(cè)試原本的目的，此外中低收入國(guó)家往往缺乏參與國(guó)際大規(guī)模測(cè)試的經(jīng)驗(yàn)，在財(cái)政、人力物力的支持方面以及組織測(cè)試方面都難以獨(dú)立完成，急需OECD官方的各方面援助。

于是OECD開(kāi)始考慮如何才能提高中低收入伙伴國(guó)家PISA結(jié)果的有效利用率，一方面將PISA的教育理念輻射到更多國(guó)家，順應(yīng)全民教育思潮，同時(shí)也給予中低收入國(guó)家診斷自身教育，借鑒測(cè)試優(yōu)秀者教育政策的平臺(tái)。OECD認(rèn)為PISA測(cè)試評(píng)估的設(shè)計(jì)和實(shí)施模式需要進(jìn)一步改善以成功迎合更多樣化的國(guó)家，于是OECD和一些合作伙伴于2013年啟動(dòng)了“發(fā)展援助協(xié)議”（PISA for Development，簡(jiǎn)稱PISA-D），進(jìn)一步發(fā)展和區(qū)分了國(guó)際學(xué)生評(píng)價(jià)活動(dòng)的數(shù)據(jù)收集工具，鼓勵(lì)和促進(jìn)有興趣和有動(dòng)力的中低收入國(guó)家按照和平進(jìn)程條約參與PISA測(cè)試，并且確保能夠產(chǎn)生更好的支持中低收入國(guó)家政策制定的成果，實(shí)現(xiàn)這些國(guó)家兒童、青少年和成年人學(xué)習(xí)成果的質(zhì)量和平等。

一.PISA-D項(xiàng)目概況

（一）目的

借鑒了以上PISA在中等收入國(guó)家測(cè)試的經(jīng)驗(yàn)，OECD發(fā)起PISA-D項(xiàng)目。目前階段這還是一個(gè)為期六年的一次性試點(diǎn)項(xiàng)目，目的是使評(píng)估更易于訪問(wèn)并使PISA囊括更多的國(guó)家。該項(xiàng)目也是國(guó)際教育目標(biāo)對(duì)教育可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)相關(guān)的監(jiān)測(cè)的貢獻(xiàn)（SDG），通過(guò)2015年聯(lián)合國(guó)大會(huì)作為可持續(xù)發(fā)展議程的一部分。PISA-D旨在：1.向參與國(guó)決策者提供幫助學(xué)生更好地學(xué)習(xí)的知識(shí)的途徑，讓教師更好地教學(xué)，使學(xué)校系統(tǒng)更有效地運(yùn)作等方面的政策建議; 2.幫助參與國(guó)進(jìn)行大規(guī)模學(xué)習(xí)評(píng)估、分析和運(yùn)用結(jié)果以支持國(guó)家政策和行政決策; 3.加強(qiáng)PISA測(cè)試的輻射面; 4.幫助教育可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的成果監(jiān)督。

（二）PISA-D參與國(guó)

截止2017年底與OECD簽署發(fā)展參與協(xié)議的國(guó)家有：不丹、柬埔寨、厄瓜多爾、危地馬拉、洪都拉斯、巴拿馬、巴拉圭、塞內(nèi)加爾和贊比亞。其中八個(gè)國(guó)家參與PISA-D校本化實(shí)施：不丹、柬埔寨、厄瓜多爾、瓜地馬拉、洪都拉斯、巴拉圭、塞內(nèi)加爾和贊比亞。

（三）PISA-D如何幫助中低收入國(guó)家進(jìn)行大規(guī)模測(cè)評(píng)？

中低收入?yún)⑴c國(guó)可以通過(guò)以下一系列能力建設(shè)和同行學(xué)習(xí)活動(dòng)獲益：

1.項(xiàng)目開(kāi)始時(shí)，將首先對(duì)各參與國(guó)的實(shí)施PISA測(cè)試的能力做出詳細(xì)分析，衡量已有能力以及可發(fā)展的能力。基于這些分析，每個(gè)國(guó)家將構(gòu)建一個(gè)為期4年的PISA-D項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。

2.培訓(xùn)參與國(guó)參與測(cè)試的能力包括翻譯方法、抽樣方法、將學(xué)生的回答做編碼、數(shù)據(jù)分析和報(bào)告等。

3.參與國(guó)與已參與過(guò)PISA測(cè)試的國(guó)家學(xué)習(xí)，交流各國(guó)如何與OECD合作。

4.參與國(guó)將會(huì)得到OECD的支持，去制定一項(xiàng)參與PISA測(cè)試和實(shí)施PISA測(cè)試的戰(zhàn)略。

（四）PISA-D項(xiàng)目實(shí)施階段規(guī)劃

1.設(shè)計(jì)、規(guī)劃與協(xié)調(diào)：項(xiàng)目的第一階段奠定了提高評(píng)估工具的基礎(chǔ)。

2.技術(shù)發(fā)展：審查參與國(guó)的評(píng)估框架和項(xiàng)目，選擇項(xiàng)目，設(shè)計(jì)改進(jìn)，為各國(guó)準(zhǔn)備材料并規(guī)劃實(shí)地試驗(yàn)

3.實(shí)地試驗(yàn)和國(guó)家數(shù)據(jù)收集：對(duì)研究結(jié)果進(jìn)行回顧和分析，完善各國(guó)用于開(kāi)展主要研究數(shù)據(jù)采集的儀器。

4.分析和報(bào)告寫作：分析和清理主要研究數(shù)據(jù)。

5.報(bào)告生產(chǎn)、發(fā)布和后試點(diǎn)治理：發(fā)表國(guó)家報(bào)告、項(xiàng)目結(jié)果報(bào)告和技術(shù)報(bào)告。舉辦PISA-D國(guó)際研討會(huì)，并于2021年在PISA中注冊(cè)PISA-D中使用的測(cè)試工具。

二.PISA-D測(cè)試較之PISA測(cè)試的獨(dú)特之處

根據(jù)PISA-D項(xiàng)目組出版的相關(guān)介紹文件，總的來(lái)說(shuō)PISA-D項(xiàng)目和PISA相比在以下方面有所不同：

1.PISA-D對(duì)閱讀、數(shù)學(xué)和科學(xué)平等對(duì)待，而PISA在每個(gè)周期中都有特定的焦點(diǎn)。

2.PISA-D選擇更有針對(duì)性的測(cè)試工具，涵蓋更廣泛的性能水平尤其是較低水平的學(xué)生，同時(shí)仍然提供覆蓋整個(gè)PISA框架的分?jǐn)?shù)，可媲美PISA測(cè)試的主要結(jié)果。

3.PISA-D降低閱讀負(fù)擔(dān)，改進(jìn)測(cè)試工具和問(wèn)卷，更適合中低收入國(guó)家學(xué)生的閱讀能力。

4.PISA-D在認(rèn)知測(cè)試后的調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)也更貼近中低收入國(guó)家實(shí)際情況。

5.對(duì)學(xué)校外人口的評(píng)估：PISA-D有一個(gè)專門針對(duì)14-16歲不在學(xué)校讀書，或是在學(xué)校的6年級(jí)及以下的學(xué)生的評(píng)估模塊。納入校外青少年的調(diào)查是國(guó)際大型評(píng)估PISA-D獨(dú)特之處。該項(xiàng)目研究方法和數(shù)據(jù)收集工具可獲得輟學(xué)青年、兒童的可操作的數(shù)據(jù)。

6.在準(zhǔn)備實(shí)施評(píng)估階段，參與PISA-D的國(guó)家的接受能力需要基于PISA的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分析和制定能力建設(shè)計(jì)劃，也加強(qiáng)國(guó)家評(píng)估系統(tǒng)。

除了以上官方較為概括的描述，筆者在下文中進(jìn)一步將PISA-D具體的評(píng)估方式、素養(yǎng)框架以及描述學(xué)生表現(xiàn)等方面與PISA做出對(duì)比描述。

（一）PISA-D獨(dú)特的評(píng)估方式

PISA2015采取在線機(jī)考的形式，用時(shí)約3小時(shí)，內(nèi)容包括測(cè)試卷和調(diào)查問(wèn)卷兩部分，其中問(wèn)卷調(diào)查不只有學(xué)生參與，樣本學(xué)校的負(fù)責(zé)人和教師也進(jìn)行了在線問(wèn)卷的填寫。另外，每個(gè)學(xué)生還將回答35分鐘的背景調(diào)查問(wèn)卷。

1.校本問(wèn)卷

問(wèn)卷大體設(shè)計(jì)的調(diào)查問(wèn)題和PISA一致，都包括：（1）學(xué)生及其家庭背景;（2）學(xué)生生活的各個(gè)方面;（3）學(xué)習(xí)方面，包括教學(xué)質(zhì)量、環(huán)境、時(shí)間，學(xué)校物質(zhì)資源等;（4）學(xué)習(xí)的背景，包括教師，學(xué)校的信息。

2.校外問(wèn)卷

由于在許多中低收入國(guó)家，15歲以下有較高比例的兒童沒(méi)有入學(xué)或在PISA目標(biāo)成績(jī)（七年級(jí)以上）等級(jí)以下的學(xué)校就讀，因此被排除在PISA樣本之外。并且經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)在PISA-D參與國(guó)家中，有10%到50%的年輕人存在這種情況。PISA-D失學(xué)組嘗試建立測(cè)試囊括校外孩子的方法，其中包括校外問(wèn)卷的設(shè)計(jì)以及將測(cè)試對(duì)象從原本的15歲擴(kuò)大到14歲和16歲。

PISA-D針對(duì)青少年，家長(zhǎng)和訪調(diào)員的校外調(diào)查問(wèn)卷是根據(jù)具體情境框架制定的。這些問(wèn)卷調(diào)查涉及以下方面：（1）青年及其家庭背景;（2）青年人的生活方面，如受教育程度，對(duì)學(xué)習(xí)的態(tài)度，就業(yè)狀況，在校外的習(xí)慣和生活以及他們的健康和福祉;（3）學(xué)習(xí)方面，包括包容性環(huán)境，家庭支持，他們上學(xué)時(shí)對(duì)學(xué)校環(huán)境包容性的認(rèn)識(shí)，失學(xué)原因和阻止他們返校的障礙以及家庭支持和環(huán)境;（4）青少年早年的各個(gè)方面，他們的教育經(jīng)歷以及父母/照顧者對(duì)青年的教育期望;（5）青少年家庭的方面，包括家庭地點(diǎn)和周圍的特征。

（二）PISA-D獨(dú)特的素養(yǎng)框架

PISA-D項(xiàng)目目前計(jì)劃只囊括三個(gè)主要領(lǐng)域：數(shù)學(xué)、閱讀和科學(xué)素養(yǎng)的評(píng)價(jià)，并且測(cè)試對(duì)三個(gè)主要領(lǐng)域平等對(duì)待。OECD對(duì)中等收入國(guó)家參與PISA的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析得出以下三個(gè)關(guān)鍵結(jié)果，這對(duì)PISA-D的評(píng)估及其框架的進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生影響：

1.除越南外，所有參加PISA的中等收入國(guó)家15歲學(xué)生的總體表現(xiàn)低于OECD成員國(guó)的學(xué)生，且相差很大。

2.PISA目前使用的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化狀況的衡量指標(biāo)還無(wú)法充分反映中低收入國(guó)家的父母受教育程度、收入和貧困等風(fēng)險(xiǎn)因素。

3.在許多中低收入國(guó)家中學(xué)兒童的失學(xué)率很高，許多15歲以下的兒童沒(méi)有資格進(jìn)入PISA測(cè)試（即6年級(jí)及以下）。這些情況限制了中低收入國(guó)家與其他參與PISA測(cè)試國(guó)家結(jié)果的可比性。

基于以上三點(diǎn)，PISA-D在制定素養(yǎng)框架的時(shí)候，大體上仍然借鑒了PISA原有的素養(yǎng)框架，并且將每種素養(yǎng)框架的標(biāo)準(zhǔn)更加細(xì)化，有的則是降低了評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，使之具有更強(qiáng)的針對(duì)性。PISA-D具體的素養(yǎng)框架描述如下：

1.閱讀：閱讀素養(yǎng)被定義為個(gè)人理解，運(yùn)用，思考和參與書面文本以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，發(fā)展其知識(shí)和潛力，參與社會(huì)的能力。這和2009年P(guān)ISA對(duì)閱讀素養(yǎng)的新定義幾乎一樣。

2.數(shù)學(xué)：PISA-D的數(shù)學(xué)素養(yǎng)被定義為一個(gè)人在各種情況下制定，運(yùn)用和解釋數(shù)學(xué)的能力。它包括數(shù)學(xué)推理和使用數(shù)學(xué)概念，程序，事實(shí)和工具來(lái)描述，解釋和預(yù)測(cè)現(xiàn)象。而PISA測(cè)試所提出的“數(shù)學(xué)素養(yǎng)”是更強(qiáng)調(diào)了幫助個(gè)體更好地認(rèn)識(shí)數(shù)學(xué)在現(xiàn)實(shí)世界中所起的作用，做出有根據(jù)的判斷和決策，以成為具有建設(shè)性、參與意識(shí)和反思能力的公民。

3.科學(xué)：科學(xué)素養(yǎng)只包含在校本評(píng)估中，被定義為能夠?qū)⒖茖W(xué)相關(guān)的問(wèn)題和科學(xué)的觀點(diǎn)作為一個(gè)反思的公民。PISA對(duì)科學(xué)素養(yǎng)的定義則更加傾向于對(duì)生活情境中科學(xué)知識(shí)的應(yīng)用并且注重學(xué)生對(duì)科學(xué)探究的理解。

（三）PISA-D描述學(xué)生表現(xiàn)的獨(dú)特之處

PISA測(cè)試以Rasch 測(cè)量模型為基礎(chǔ)建立測(cè)試量表，使得 PISA 測(cè)試量表具備等距量尺、涵蓋完整難易度、可進(jìn)行橫向和縱向比較的特征。從而實(shí)現(xiàn)不同問(wèn)卷下考生得分的可比性，因此，不同水平的學(xué)生即使選擇不同難度的問(wèn)卷也不影響測(cè)試成績(jī)的信效度。而PISA-D在在描述學(xué)生表現(xiàn)上有以下調(diào)整：

1.閱讀：PISA 2009在閱讀量表上增加了6級(jí)來(lái)描述高水平的閱讀能力。最低水平的熟練程度被重新標(biāo)記為1b級(jí)。PISA-D增加了1c級(jí)以提供更好的閱讀能力基本過(guò)程的覆蓋。

2.數(shù)學(xué)：PISA的數(shù)學(xué)測(cè)試除了“內(nèi)容”分量表，還開(kāi)發(fā)了三個(gè)新的量表來(lái)評(píng)估三個(gè)過(guò)程——以數(shù)學(xué)方式制定;采用數(shù)學(xué)概念、事實(shí)、程序和推理;解釋應(yīng)用和評(píng)估數(shù)學(xué)成果。為將框架進(jìn)一步擴(kuò)展到數(shù)學(xué)素養(yǎng)能力的低端，PISA-D將第一級(jí)重新命名為1a，并在等級(jí)低一級(jí)1b和1c創(chuàng)建兩個(gè)新的熟練水平，以更好地衡量基本過(guò)程。

3.科學(xué)：PISA科學(xué)素養(yǎng)測(cè)量學(xué)生的能力有：科學(xué)地解釋現(xiàn)象; 評(píng)估和設(shè)計(jì)科學(xué)探究; 并科學(xué)地解釋數(shù)據(jù)和證據(jù)。PISA-D增加了1c級(jí)水平，以收集最低水平的基本技能信息。

綜上所述PISA-D相較于PISA的擴(kuò)充在以下幾處：

1.將PISA測(cè)試工具擴(kuò)展到更廣泛的水平。PISA-D加強(qiáng)了評(píng)估工具以便更細(xì)致地衡量那些在15歲時(shí)表現(xiàn)較差的學(xué)生的知識(shí)和技能，同時(shí)又保持與PISA測(cè)試的相似性保證兩者的可比性。

2.PISA-D還重新開(kāi)發(fā)背景調(diào)查問(wèn)卷和數(shù)據(jù)收集工具，有效地捕捉到中低收入國(guó)家的不同情況。增加問(wèn)卷中關(guān)于早期學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)習(xí)時(shí)間、家庭語(yǔ)言、社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位和學(xué)校資源的問(wèn)題。

3.PISA-D建立起一種測(cè)試方法將校外學(xué)生（輟學(xué)學(xué)生）以便針對(duì)這些學(xué)生做出更合理的分析。

三.結(jié)語(yǔ)

經(jīng)合組織（OECD）發(fā)起組織的國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目（PISA）憑其先進(jìn)的評(píng)估理念受到世界越來(lái)越多國(guó)家或地區(qū)的關(guān)注，參加國(guó)或地區(qū)的政府、公眾對(duì)于教育問(wèn)題的討論，往往把PISA結(jié)果（排名）的上升或下滑作為一個(gè)重要證據(jù)，把PISA成績(jī)表現(xiàn)一直良好的國(guó)家的教育改革作為經(jīng)驗(yàn)來(lái)學(xué)習(xí)。因此，隨著PISA在全球的影響力擴(kuò)大，諸多中低收入國(guó)家也希望加入PISA測(cè)試的愿望也較為強(qiáng)烈，希望從中診斷本國(guó)的教育問(wèn)題并向測(cè)試最優(yōu)者學(xué)習(xí)，借鑒其教育政策以提升本國(guó)的教育實(shí)力，但由于本國(guó)各方面實(shí)力不足又難以獨(dú)立組織測(cè)試，需要OECD官方的援助。另一方面，PISA為了推行“兼顧公平與質(zhì)量”，向所有學(xué)生提供高質(zhì)量的教育這一基本目標(biāo)及OECD的教育理念也愿意迎合更多想要參與PISA測(cè)試的中低收入國(guó)家。為了評(píng)估結(jié)果具有更強(qiáng)的針對(duì)性讓中低收入國(guó)家在今后的測(cè)試中確實(shí)獲益的同時(shí)又將OECD教育理念和PISA評(píng)估價(jià)值觀推行到更廣闊的國(guó)際環(huán)境，PISA-D作為一個(gè)雙贏的項(xiàng)目自然受到歡迎，成為雙方合作的一個(gè)良好平臺(tái)。

PISA-D項(xiàng)目組為各參與國(guó)的的需求分析和建設(shè)計(jì)劃陸續(xù)出版了相關(guān)的文章，但由于每個(gè)國(guó)家或地區(qū)的教育傳統(tǒng)不同、文化發(fā)展背景不同，因而PISA-D的測(cè)試細(xì)節(jié)到底如何改善、調(diào)整還取決于參加國(guó)或地區(qū)的實(shí)際情況，相信未來(lái)各國(guó)教育部與PISA-D項(xiàng)目組將會(huì)持續(xù)推進(jìn)。

【參考文獻(xiàn)】：

【1】 Lockheed， M.， T. Prokic-Bruer and A. Shadrova （2015）， The Experience of Middle-Income Countries Participating in PISA 2000-2015， The World Bank， Washington， D.C./OECD Publishing， Paris.