企業HSE文化建設初探

趙素云 王金彪 陳麗

摘要：企業HSE文化建設通過創造一種良好的HSE人文氛圍和協調的“人-機-法-料-環”關系，對人的觀念、意識、態度、行為等形成從無形到有形的影響，對人的行為產生控制作用，以達到減少人為事故的效果。

關鍵詞：HSE;安全文化;建設

1、企業HSE文化內涵

企業HSE文化是企業在長期安全生產經營活動中形成的或有意識塑造的，又為全體員工接受、遵循的，具有企業特色的HSE思想和意識，HSE作風和態度，HSE管理體制、機制，HSE制度，HSE行為規范，HSE生產目標和進取精神，HSE的價值觀、HSE的審美觀、HSE的心理素質和企業的HSE風貌、習俗等種種HSE物質財富和HSE精神財富的總和。企業HSE文化營造和建立“HSE第一、預防為主”、“珍愛生命、文明生產”的HSE文化氛圍;在HSE文化的各個層面上制定不同的追求目標，通過宣傳教育，在生產實踐中不斷完善和提煉，達到預期的HSE目標。

2、HSE文化現狀

企業HSE文化基本的現狀表現：

作為一家有歷史的企業，日常管理延續了多年傳統管理制度，也形成了傳統的“團結、奮斗、開拓、創新”企業管理理念，在企業發展過程中取得了一定的積極作用。那時的企業由于生產規模較小，市場經濟的意識也不是很強，對企業HSE文化的重要性認識不足。人情關系高于制度，特別是在HSE事故的處理上，往往不能嚴格按事故管理制度執行，HSE管理制度成為擺設。

隨著市場經濟體系的建立和對國有企業改制的力度加大，企業的一些管理制度和管理方式已不能適應市場經濟發展的需要。為此，企業也提出了“以人為本，安全第一”，“四方平安，平安四方”的 HSE文化的思想。但由于企業領導更換頻繁，沒有建立HSE文化制度，后期的宣傳教育也沒有跟上，企業文化的概念還是相當模糊的。

3、企業HSE文化的構建

為了實現企業安全，塑造富有時代特點，突出企業歷史、個性和生產特點的HSE文化。結合企業文化現狀和HSE文化建設存在的主要問題，提出企業的HSE文化建設體系：

3.1 觀念文化塑造

HSE觀念文化包括HSE哲學思想，生產的意識形態和思維方法，HSE的心理素質;生產心態與保護環境的思路等等。在搞好HSE觀念文化建設中，要著重突出三個方面：堅持從“人本安全”的高度出發，通過開展各種HSE知識、HSE法律的普及和培訓，不斷提高每個人對生命健康價值的認識;堅持用科學的理論來引導實踐，切實加大對HSE意識的宣傳力度，不斷提高員工的“HSE價值觀”和搞好HSE的自覺性;各級領導干部要從員工的根本利益出發，真正把HSE作為一種使命和責任，切實做到落實責任抓HSE。

結合企業的實際特點和以上原則，提出企業HSE文化觀念塑造內容為：HSE第一的哲學觀;以人為本的效益觀;四方平安、平安四方的價值觀。

3.2 HSE制度/行為文化建設

建立健全各項規章制度，用制度來規范員工的行為，使HSE生產有章可循，有法可依，執法有據。

目前，國家已建立了若干HSE管理方面的規章制度，企業必須嚴格遵守，并且要結合各自的特點制定科學合理、切實可行的實施細則落實到各生產經營環節和工序;切實執行HSE責任制，逐級落實責任;建立有效的約束與激勵機制，做到賞罰分明;依靠科學技術和先進的設備等物質手段來預防事故，保證生產安全;建立起HSE事故應急預案;加強各項HSE管理制度的整合，形成一套科學、系統、完善的HSE管理長效機制，全面推進HSE制度/行為文化的建設。

3.3 HSE物質文化實施

企業HSE物質文化是企業HSE文化理念和制度/行為方面的外在表現，必須要有制度規范，系統策劃和經費的支持，不能滿足于做表面文章。HSE物質文化建設將以下幾個方面為重點：

第一，目標引導：實施HSE物質文化形象，首先要有明確的動機目的，并預測實施后要達成的效果，提出HSE形象塑造的目標及形象設計的整體策劃、溝通策略、實施方法、投入費用等進行規劃引導。第二，理性定位：要對企業內外部環境分析判斷后確定實施方案，定位要適當，同時要鼓勵全體員工的參與，凝聚全體員工的熱情和智慧。第三，突出個性：企業個性越突出，企業HSE文化的形象就越鮮明，要敢于標新立異，勇于突出企業個性。第四，認真實踐：企業HSE物質文化形象塑造，不僅需要良好的設計，完整的運行措施，更重要的是認真地實踐。第五，傳播造勢：實施企業HSE物質文化形象，要重視相關信息媒介的作用，注重HSE文化觀念和HSE行為規范的宣傳，增加企業HSE文化的品位和內涵。

4、HSE文化建設的保障措施

（1）組織領導：HSE文化建設的重點是執行，執行就是將文化理念通過灌輸、熏陶、滲透，促進員工認知和接納，HSE文化的執行依靠組織來保證。

（2）組織培訓與傳播：通過教育、培訓、學習、演練，確立員工的HSE價值觀念，增強員工的HSE生產意識，磨練員工的HSE意志，堅定員工的HSE態度，培育員工的HSE情感，塑造員工的HSE心理素質，提升員工的HSE智能，打造員工的HSE品格，磨練員工的HSE作風，促進員工增強HSE意識和確立HSE理念。

（3）思想政治工作保障：圍繞HSE文化建設，要求企業思想政治工作充分調動干部員工的積極性、創造性，把企業內部的各種力量凝聚在一起，為實現企業目標服務。在企業HSE文化建設的過程中，一是發揮設計、引導、推動作用;二是發揮領導作用;三是發揮先鋒模范作用;四是發揮以人為本的基礎和主體作用;五是發揮企業哲學、企業價值觀、企業精神、企業道德倫理的導向作用。

（4）考核與獎懲：隨著企業HSE文化實施的不斷深化，應該建立長效的考核制度、表彰制度、預算制度等各項制度，并在年度工作計劃中明確具體的考核目標，可以采取正面激勵和負面懲罰相結合的方法來進行。

總之，HSE文化注重員工的HSE意識、HSE觀念、HSE道德、HSE態度、HSE情感、HSE品格等深層次的人文要素，通過宣傳、教育、激勵和懲罰等手段，營造群體氛圍，提高HSE修養和HSE素質，由外部約束變為主體自律，使對員工行為的控制方式發生的質的變化，實現了“要我安全”→“我要安全” →“我會安全”的轉化過程。HSE文化是一個涉及面很廣的研究課題，隨著社會環境、經濟環境、技術環境、市場環境、法律環境等因素的變化，勢必促使企業安全文化內容的不斷更新。