新能源車：從政策優勢走向消費優勢

蔡恩澤

3月26日，財政部、工業和信息化部、科技部和發改委四部委聯合發布了《關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（下稱“《通知》”），新能源汽車2019年推廣應用財政補貼被“攔腰折半”，給新能源車企帶來很大影響。

資本市場最先作出反應，3月26日當天，美國股市開盤后，中國新能源概念股蔚來汽車的股價一路下跌，截至收盤，該股收于4.97美元，跌幅達7.10%，相較于3月初的10.6美元高位震蕩，不到一個月的時間，蔚來股價已腰斬，或與新能源補貼退坡有關。

國家補貼政策退坡

國家補貼退坡，是逼迫新能源車從政策優勢走向消費優勢的殺手锏。此前，一些新能源車企躺在國家補貼政策的懷抱里不思進取，內生動力不足，影響新能源車與市場對接。反而對那些堅持技術研發、加大開發投入的新能源車企產生“劣幣驅逐良幣”的負面影響，不利于新能源車形成良性的市場競爭環境。

國家審計署對2016年度中央預算執行和其他財政收支情況審計的報告，直指新能源汽車推廣存在的問題。其中披露了新能源汽車補貼標準偏高以及新能源汽車、充電樁的閑置情況。

媒體報道，此前新能源汽車補貼確實存在標準偏高的情況。比如在抽查的13家汽車生產企業6801輛享受財政補貼的新能源汽車中，就有3511輛電動客車的補貼額超過單車售價的70%。

而車企騙取新能源補貼的案例則可信手拈來。兩年多前，在財政部正式對外公布5家嚴重騙補企業名單的同時，一份更加詳細的騙補名單——《國內新能源汽車制造企業騙補和違規謀補匯總表》也在業內流傳，93家新能源車企中有72家騙錢，騙補車輛總計達到76374輛，涉及金額共92.707億元，平均一輛車騙12萬元。

這不得不促使政策頂層設計作出重大修改。

我國新能源車退坡，也是仿效國際市場慣例。以美國為例，由于2018年特斯拉的電動車銷量超過20萬，按照美國聯邦政府的電動車稅收優惠政策，特斯拉電動車的減稅額將從2018年的7500美元向下調整，2019年上半年這一優惠將縮水至3750美元，下半年將再次打五折至1875美元。

抓住了市場消費的痛點

此次新能源政策退坡，廠商尤感“壓力山大”，尤其是那些沖著補貼去的車企更是如坐針氈。國家補貼大幅縮水，地方補貼取消，這意味著車企的電動車產品必須要完全靠市場競爭力來實現盈利。

補貼政策退坡將促進新能源車產業洗牌，大浪淘沙，那些一味依賴國家財政補貼的新能源國企將難以混日子，新政策逼迫其作二選一，要么加大技術投入，要么退出行業。而那些注重技術研發、構建核心技術競爭力的新能源車企將繼續施展拳腳功夫。

值得關注的是，本次財政補貼政策雖然退坡，但是從《通知》中不難看出，國家仍是鼓勵車企與相關企業提高新能源汽車動力電池系統能量密度、整車能耗要求以及純電動乘用車的續駛里程的。但是國家對于新能源汽車有了更高的要求和期待，《通知》顯示，鼓勵企業注重安全性、一致性，主要是：穩步提高新能源汽車動力電池系統能量密度門檻要求，適度提高新能源汽車整車能耗要求，提高純電動乘用車續駛里程門檻要求。

《通知》明確了“促進產業優勝劣汰”，“扶優扶強”，從而進一步要求，續航不足250km的車型將無法享受補貼，續航在250km（含）至400km之間的車型可享受1.8萬元的單車補貼，續航大于等于400km的車型可享受2.5萬元的單車補貼。

不難看出，此次新能源車補貼政策的調整，是抓住了新能源車的要害，抓住了市場消費的痛點。長期以來，阻礙新能源車產業發展最大的障礙就是續航能力，最大短板就是電池。試想，開著新能源車卻擔驚受怕，一旦斷電，路邊又沒有充電樁，車子在半道上“趴窩”，情何以堪？

從政策優勢向消費優勢轉型

有鑒于此，新能源車企在其銷量開始走上規模化后，應考慮加強配套設施建設，以彌補新能源車特別是純電動車續航里程的短板，加長新能源車的出行半徑，提高使用頻率，解決消費者充電焦慮、里程糾結等根本性問題，這樣，新能源車使用成本低的優勢才會更加凸顯。屆時，與傳統車相差不大的價格，低廉的使用成本，新能源車自然會俘獲更多消費者的芳心，完成從政策優勢到消費優勢的轉型。

好消息是，2018年在行業整體下滑的態勢下，新能源汽車成為提振車市信心的重要亮點。據中汽協統計數據，2018年我國新能源汽車銷量達到125.6萬輛，同比增長61.7%。與此同時，中汽協預測2019年我國新能源汽車預計銷售160萬輛。

中汽協副秘書長師建華表示，中汽協年初公布160萬輛銷量預測的時候，已經考慮到補貼退坡的因素。“有利的產業環境以及不斷提升的新能源產品品質，消費者的接受度也在提高，40萬輛增量還是可以實現的”。

未雨綢繆，其實，多家車企在新能源補貼政策退坡之前，就有了應對之策，以穩定市場。

小鵬汽車官方在2月1日表示，小鵬汽車G3自2月1日起全系調整補貼后售價，補貼后統一售價由13.58萬-16.58萬元調整至15.58萬-19.98萬元。相比于12月份新車上市的售價，增加幅度為2萬-3.4萬元，最低漲幅也有14.7%，相當于15%。與此同時，小鵬汽車還謀求在科創板上市，進行新一輪的融資。

威馬汽車承諾，在2019年1月1日-3月31日期間完成大定支付的用戶，若2019年國補地補下降幅度超出1萬元，威馬都將補貼一定額度的差額或者現金權益給訂購用戶。

蔚來官方2月1日公布了針對蔚來ES8推出的2月補貼新政策：新用戶若在今年2月份購買蔚來ES8，并在2019年國家補貼政策發布前提車并上正式牌照，可按2018年標準享受國家補貼和地方補貼。如果用戶在2月28日（含）前支付大定，在2019年國家政策發布后，4月30日（含）前上正式牌照，國家補貼按2018年標準享受，地方補貼按2019年國家新能源政策執行。

有業內人士指出，根據目前的市場反映來看，像這樣完全通過“廠補”的方式盡量維持售價不變已經不再具有可持續性，行業集體漲價將成為必然。

總之，此次新能源政策退坡將是對新能源車市場的一次優勝劣汰。在新能源車行業里趟渾水的企業將難以為繼，能夠存活下來的企業將贏得市場，從政策優勢走向消費優勢。