新一輪農村集體產權制度改革將啟

班娟娟

據悉，2019年農村集體產權制度改革方案已形成，正在部際間征求意見，有望近期出臺。年內將摸清家底，完成農村集體資產清產核資，改革試點還將擴大，加快農村集體經濟組織立法進程。

2014年，原農業部等3部門出臺《積極發展農民股份合作賦予農民對集體資產股份權能改革試點方案》。2016年，中共中央、國務院下發《關于穩步推進農村集體產權制度改革的意見》。《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》進一步提出，深入推進農村集體產權制度改革，推動資源變資產、資金變股金、農民變股東。

國務院發展研究中心農村經濟研究部副部長張云華認為，集體產權制度改革是激發集體資產要素的重要方面，其核心是農村集體經營性資產股份合作制改革，以此明晰集體及其成員的資產權利，激發集體經營性資產的要素功能，增強集體經濟發展活力和實力。

農業農村部政策與改革司副司長趙長保4月23日介紹，2015年以來，我國先后開展三批農村集體產權制度改革試點，共確定3個省、50個地市、279個縣為中央試點單位，前兩批129個縣的試點任務已經完成。截至目前，全國超過15萬個村完成了經營性資產股份合作制改革，確認集體成員3億多人，累計向農民股金分紅3251億元。

為加快推進農村集體產權制度改革，今年底前將在全國范圍內基本完成農村集體資產清產核資。目前各地正在緊鑼密鼓推進。廣東6個國家試點單位均已基本完成清產核資、成員身份確認；湖南、河北等地出臺文件，要求2019年全面完成農村集體資產清產核資；……