中美圍繞“被俘美國間諜”的外交博弈

1952年11月29日，美國中央情報局（CIA）前特工約翰·唐奈與理查德·G·費克圖等四人乘坐CIA一架沒有任何標志的C-47型間諜機飛往中國吉林，其任務是用空取器接回一名此前被空投到該處的特務，以便了解當地情況，進而繼續對中國空投大批特務。

就在他們所乘坐的間諜機在事先約定的空中盤旋時，被提前埋伏的解放軍擊落，兩名美國駕駛員當場死亡，唐奈、費克圖二人在跳傘后被活捉。

美國借聯合國對中國施壓

1954年11月23日，中華人民共和國最高人民法院軍事審判庭，分別判決唐奈無期徒刑、費克圖有期徒刑20年。

11月24日，中國媒體將審判美國間諜的消息發出后，美國國務院發表了一個抗議聲明，聲明說：唐奈和費克圖是美國陸軍部在日本雇傭的“文職人員”，美國方面一直以為他們在1952年11月從朝鮮飛往日本的一次飛行中死亡了。他們如何落入中方手中，美國是不知道的。

接著，美國國務院指令美國駐日內瓦總領事戈溫約見中國駐日內瓦總領事沈平，提出口頭抗議。

美國國務院恬不知恥地把這兩起間諜案同朝鮮問題、戰俘問題扯到一起，然后聯絡跟美國立場相同的國家，在聯合國大鬧，提請聯合國大會討論。

針對美國在聯合國的炒作，12月1日，我外交部國際司提出了回應美國的意見，周恩來看后指示：我判決美國間諜是我內政，有我們自己的法律尊嚴，與聯合國何干？！

從12月2日開始，美國同其他15個“聯合國軍”成員國多次商談，兩天后，在美國的操縱下，12月10日，聯合國大會對美國的提案進行了表決，以47票贊成，5票反對，7票棄權通過了美國的提案。接下來，美國就借此讓聯合國秘書長哈馬舍爾德出面“斡旋”。

周恩來看過哈馬舍爾德的電報后，口述了一份指示給時任外交部部長喬冠華，要他起草一個回電，闡明中方在美國間諜問題上的立場。

周恩來同時指出，美國間諜案與戰俘問題無關，不能因為空投下來的是穿聯合國軍軍服的特務，就把間諜案與戰俘混淆。

周恩來讓喬冠華根據上述意思擬一個電報稿，喬冠華起草好電報稿后讓周恩來看。周恩來看過后，斟酌再三，沒有立即發出。

中方沒有立即回應。不僅哈馬舍爾德自己心里沒底，美英等國也沒底。

當時，周恩來認為，哈馬舍爾德要來中國是美國政府的主意，他來的目的自然是按照美國人的授意，替美國人說話。但從另一個角度說，聯合國秘書長來中國，對中方也有有利的一面，我們可以利用這個機會更直接地揭露美國的反華罪行，闡明我們的原則立場和觀點，特別是可以在中國在聯合國代表權問題上，直接做工作。

12月16日下午，周恩來再次指示喬冠華重新起草兩個電報，一個如前面所說的，闡述中國的立場，并要求哈馬舍爾德將這份電報轉發除國民黨集團代表以外的其他各國出席聯合國大會的代表。另一個電報寫三句話：一、我們為了和平，為了緩和國際緊張局勢，我們準備在我們的首都接待你，和你談有關中國的和平問題。二、關于你來電所提的美國間諜案，我們的立場已詳見另電。三、你何時來中國？我們表示歡迎。

哈馬舍爾德當天就給周恩來回電，表示“我欣待著同您會晤的機會”，并說正將周恩來的電報分發給各國代表。

哈馬舍爾德在京斡旋

1955年1月5日下午，哈馬舍爾德一行抵達北京。

周恩來對哈氏的來訪表示歡迎，稱他為中國人民的新朋友。哈氏聽了非常高興。從第二天下午開始，雙方在中南海西花廳進行正式會談，雙方一共舉行了四次會談。

周恩來指出，雙方應該把會談的重點放在政治問題上，從政治上尋求緩和緊張局勢的辦法和措施。他同時談了臺灣問題，揭露了美國制造臺灣海峽緊張局勢的圖謀，指出聯合國在朝鮮問題和中國代表權問題上的態度是不公正的。

哈馬舍爾德一邊為美國人辯解，一邊打著聯合國憲章的招牌，拐彎抹角地想把美國間諜案同聯合國扯到一起。雙方圍繞各自的立場你來我往，意見分歧很大。

1月10日下午，雙方舉行最后一次會談，同前面相比，這次會談的氣氛顯得融洽一些。會談中，周恩來表示，可以允許美國犯罪分子的家屬來中國探望。

哈馬舍爾德提出中方是否可以提供美國間諜的生活照片。周恩來答應可以。哈馬舍爾德對此感到非常高興，一再表示感謝。從他個人的角度來說，有了這個結果，也算不虛此行。

中國宣布提前釋放美國間諜

幾乎是同時，中美兩國駐日內瓦的總領事關于此事的談判一直在進行當中，美國方面竭盡全力施壓想使中方釋放在中國的美國間諜罪犯，中方則要求美國不得阻撓中國留學生回國。

1955年4月23日，周恩來表示：“中國人民和美國人民是友好的。中國人民不想同美國打仗。中國政府愿意跟美國人坐下來談判，討論緩和遠東緊張局勢，特別是緩和臺灣地區緊張局勢的問題。”

當時中美高度敵對的狀態下，周恩來這個出人意料的聲明，表明了中國政府尋求和平的愿望和誠意，在國際上引起了反響。美國國務卿杜勒斯隨后也表示，中美坐下來談判是有可能的。中央對中美大使級會談很重視，決定由中國駐波蘭大使王炳南擔任中方談判代表。

7月底，王炳南抵達日內瓦。8月1日，中美大使級會談正式舉行。但是無論是中方代表王炳南，還是美國代表約翰遜，都沒有想到這一談就是9年，沒達成任何協議。

直到1971年12月13日，鑒于兩名間諜在服刑期間表現尚好，中國政府決定給予他們寬大處理：唐奈改判有期徒刑5年;費克圖被提前釋放。隨著1973年3月14日，唐奈被提前釋放，轟動一時的“唐奈案”方告一段落。（摘自《黨史縱橫》）