教師工資不低于公務員，該動真格了

日前，國務院教育督導委員會辦公室專門向各省、自治區、直轄市人民政府辦公廳及新疆生產建設兵團辦公廳發出通知，明確2020年將把義務教育教師工資待遇落實情況作為督導重點。通知指出，各地要高度重視義務教育教師工資待遇保障工作，認真落實《義務教育法》和中央有關文件中對義務教育教師平均工資收人水平應當不低于當地公務員平均工資收人水平的規定。

（12月20日教育部網站）

早在1994年1月1日起實施的《教師法》第二十五條即明確規定：“教師的平均工資水平應當不低于或者高于國家公務員的平均工資水平，并逐步提高。

“義務教育教師工資不低于公務員”由此成為一個議題，幾乎每年都會出現在公共視野之中。其間，不乏人大代表政協委員的呼吁，也有媒體的討論，更有國家領導人的關切。

2018年1月中共中央、國務院發布的《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》中明確規定，核定績效工資總量時統籌考慮當地公務員實際收入水平，確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員平均工資收入水平;2018年7月30日的國務院常務會議上，李克強總理強調，必須壓實地方政府責任，確保義務教育教師的平均工資水平不低于當地公務員的平均工資水平，“沒有達標的省份要限期整改達標，這件事不能再耽誤了，一耽誤就是一代人，必須加快推進。”

提高教師待遇，“義務教育教師工資不低于公務員”，做到了這一點，全社會都會受益，這已日益成為一個共識，而隨著中國經濟的飛速發展，也逐漸有了實現共識的物質基礎。近年來，義務教育教師薪資待遇普遍得到提高的確是一個客觀事實。但與此同時，也有一些地區對相關要求落實得不夠，乃至教師為爭取正常待遇憤而維權的事件也時有發生。

落實義務教育教師待遏難在何處？由于經濟發展的不均衡，一些地方財力不足、各級政府對教師工資的支出責任沒能完全厘清、缺乏明確而穩定的工資增長機制，都是容易想到的因素。除此之外，個別地區對落實教師法定待遇重視不夠無疑也是重要原因。

但不論是什么原因，教師待遇必須確保，法律的剛性也必須維護。在如何促落實的問題上，近年來有關部門其實早有動作。

今年10月，福建省政府下發文件，要求確保教師平均工資收入水平不低于當地公務員，文件中措辭嚴厲地表示，“要把這項工作列為重中之重，強化主體責任，健全問責機制”，“確保所有縣（市、區）都達到政策要求”。而福建省這一雷霆般的舉動正緣于相關督導：在此之前，國務院教育督導委員會辦公室針對福建省政府履行教育職責開展了評價，最后指出，福建個別縣、市、區，中小學教師平均工資收入水平低于公務員平均水平，要求福建整改落實。

毫無疑問，以督導促落實是一個有力的舉措。現在，國務院教育督導委員會明確，義務教育教師工資待遇落實情況將是2020年的督導重點，意味著接下來的督導既是重點督導，更是一次不留死角的全面督導。

督導將推動義務教育教師法定待遏的落實，這一點可以期待。而從長遠來看，進一步完善教師工資結構、健全中小學教師工資長效聯動機制，仍然需要加速推進。

（摘自《南方都市報》）