淺談工程造價結算審核工作的流程

陳伊莎

摘要：建設工程結算是指工程完工后，承包人和發包人雙方根據合同約定的計價方式，結合施工過程中的現場實際情況，根據竣工圖紙、工程設計變更單、施工現場簽證等相關資料，就承包人完成的工程量按照計算規則進行計價的工作。工程結算對于整個工程造價的控制來說至關重要，而工程周期長、投入大、計價方法各不相同等因素也加大了工程結算審核的難度，且工程造價結算審核的準確性很大程度上影響了整個工程投資的收益。

關鍵詞：收集資料；工程概況；現場勘查；工程量及造價審核的依據

一、導言

隨著近十幾年來我國工程建設行業的飛速發展，發承包交易急劇增加，建筑市場的市場化程度越來越高，建設工程結算管理領域的新情況、新問題不斷出現，我國不斷深化工程造價管理改革，努力規范建筑市場的經濟秩序新模式。在此背景下，金港廣場B區商住樓工程采用工程量清單計價模式，按照建設單位提供并確認的結算相關資料，以計價通則、工程量清單、綜合定額等作為結算審核的計價依據開展結算審核工作。

二、收集資料

在工程竣工結算審核工作開始之前，首先要檢查竣工結算送審資料是否齊全，比如金港廣場B區商住樓工程的送審結算資料有：竣工圖紙、施工合同、補充協議、工程竣工驗收報告、工程設計變更單、施工現場簽證單、送審結算書等。其中，工程簽證是極具中國特色的造價文件，中國建設造價管理協會于2002年發布的《工程總價咨詢業務操作指導規程》中工程簽證定義為“按承發包合同約定，一般由承發包雙方代表就施工過程中涉及合同價款之外的責任事件所做的簽認證明?！倍こ淘O計變更單則是由設計單位出具的針對原設計所進行的修改和變更。

三、工程概況

在資料收集齊全后，接下來要做的工作就是了解工程的概況。比如金港廣場B區商住樓工程合同段范圍包括：圍護樁工程、沖孔樁工程、井點降水工程、基坑配套工程、基坑土方工程、1～7棟范圍地下室主體及裝飾工程、1～7棟裙樓、塔樓主體及裝飾工程、主體排水工程、室外排水工程、防雷工程、景觀及綠化工程、消防工程、物業用電系統工程、給水系統工程、大門亮化工程、地下車庫交通設施工程、人防地下室防護設備工程、柴油發電機組機降噪工程、智能系統化（門禁對講）工程、高低壓配電系統及住戶電表工程等。本工程結構形式為鋼筋混凝土框架剪力墻結構，根據合同約定，本工程采用可調價格合同，合同價款調整方法為按實際工程量結算及汕頭市公布材料價格調整，最終該工程的結算審核金額約4.84億元。

四、現場勘查

現場勘查是指在工程結算審核過程中，由于送審的竣工資料可能存在不完整、相互之間矛盾或與現場實際施工情況不符等因素，造成審核工作難以順利進行，故需對現場實際施工情況進行勘查，以保證結算審核結果真實合理的必要工作。

金港廣場B區商住樓工程在結算審核過程中組織了現場勘查工作，在進行現場勘查工作之前，我們首先熟悉本工程的施工設計圖紙、竣工圖紙、工程設計變更單及施工現場簽證單等資料內容，找出可能存在問題的地方，在此基礎上，制定現場勘查記錄表，確定現場勘查的主要內容，帶齊現場勘查所需要的相關設備，比如相機、拉尺、紅外線測距儀等，做到有計劃、有準備、有針對性的實施現場勘查工作。

在做好現場勘查前的準備工作后，我們與建設單位約定好現場勘查的日期，并由建設單位通知各相關單位一同參與，到達施工現場后，我們首先要確認本工程的具體施工范圍，然后對照建設單位提供的竣工圖紙、工程設計變更單及施工現場簽證單等相關資料，對現場實際施工情況進行測量及核查，比如材質、規格、尺寸、數量、型號、做法等，在勘查過程中，我們發現電梯前室墻面貼拋光磚根據施工設計圖紙要求需進行磨邊工序，但是現場實際施工過程中并沒有進行磨邊這道工序，我們立即將這一情況反映給建設單位，經建設單位、監理單位、設計單位、施工單位多方進行協商確認后，將該部分的現場勘查情況記錄在現場勘查記錄表中，并請參與的各方單位進行簽名確認，最終于結算審核報告書中將電梯前室墻面拋光磚磨邊這部分費用扣除。

五、工程量及造價審核的依據

金港廣場B區商住樓工程以《廣東省建設工程計價通則》（2010年）、《廣東省建筑與裝飾工程綜合定額》（2010年）、《廣東省安裝工程綜合定額》（2010年）、《廣東省市政工程綜合定額》（2010年）、《廣東省園林綠化工程綜合定額》（2010年）作為計價依據，采用工程量清單計價模式進行工程造價結算審核。

（一）計價通則

為規范廣東省建設工程計價行為，合理確定和有效控制工程造價，維護建設工程發包與承包雙方的合法權益，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》、《廣東省建設工程造價管理規定》、《建設工程工程量清單計價規范》等法律法規和規定，結合廣東省實際情況而制定的《廣東省建設工程計價通則》（2010年）。

（二）綜合定額

《廣東省建筑與裝飾工程綜合定額》（2010年）、《廣東省安裝工程綜合定額》（2010年）、《廣東省市政工程綜合定額》（2010年）、《廣東省園林綠化工程綜合定額》（2010年）是在國家標準《建設工程工程量清單計價規范》（GB 50500-2008）、《建設工程勞動定額》（LD/T75.1-2008）和《廣東省建筑工程綜合定額》（2006年）、《廣東省裝飾裝修工程綜合定額（2006）》、《廣東省安裝工程綜合定額》（2006年）、《廣東省市政工程綜合定額》（2006年）、《廣東省園林建筑綠化工程綜合定額》（2006年）的基礎上，結合廣東省設計、施工、招投標的實際情況，根據現行國家產品標準、設計規范和施工驗收規范、質量評定標準、安全操作規程編制的。

上述綜合定額是合理確定和有效控制工程造價、衡量工程造價合理性的基礎，是編審設計概算、施工圖預算、招標控制價、竣工結算的依據，是調解處理工程造價糾紛、鑒定工程造價的依據；也作為企業投標報價、加強內部管理和核算的參考。同時，也是完成單位工程量所需的人工、材料、機械、管理費消耗量標準，該消耗量標準是按正常的施工條件，目前廣東省建筑企業的施工機械裝備程度，合理的施工工期、施工工藝、勞動組織為基礎綜合確定的，反映了社會平均水平。

（三）工程量清單計價

工程量清單計價模式是傳統的計劃經濟向市場經濟轉變的必然階段，也是我國經濟發展與世界接軌的必經之路。國家于2003年制訂并發布了《建設工程量清單計價規范》（GB 50500-2003）（中華人民共和國建設部公告第119號，自2003年7月1日起實施，由于我國過去長期實行適用于計劃經濟的定額計價模式，《建設工程量清單計價規范》（GB 50500-2003）發布和實施后，在實踐中不可避免地遇到諸多問題，其中發承包雙方的計價行為不規范、工程結算糾紛多發等問題比較突出，為妥善解決該等問題，住房城鄉建設部和國家質量監督檢驗檢疫總局于2012年12月25日聯合發布并于2013年7月1日實施《建設程工程量清單計價規范》（GB 50500-2013）。

六、結語：

綜上所述，工程造價結算審核工作的流程，首先要收集資料，然后了解工程概況，其次對現場實際施工情況進行現場勘查，接著根據建設單位提供并確認的結算相關資料，以計價通則、工程量清單、綜合定額等作為結算審核的計價依據，對金港廣場B區商住樓工程的工程量及工程造價進行結算審核，最終出具結算審核報告書，這就是整個工程造價的結算審核工作流程。

參考文獻：

[1]袁慶華、陳柏生《廣東省建設工程計價通則》（2010年），中國計劃出版社2010.3.

[2]袁慶華、陳柏生《廣東省建筑與裝飾工程綜合定額》（2010年），中國計劃出版社2010.3.

[3]袁慶華、陳柏生《廣東省市政工程綜合定額》（2010年），中國計劃出版社2010.3.

[4]譚敬慧《建設工程造價管理理論與實務（五）》，中國計劃出版社2016.1.