建筑工程招標管理優化管理措施分析

摘要：目前為止，我國經濟發展迅速，建筑行業也在不斷發展。同時競爭變得逐漸激烈。招標對于建筑行業來說尤為重要，良好的招標機制可以很好地幫助工程減少成本，提高經濟效益，同時還能很好的提高工程的質量。招標實則就是為每一個施工單位提供一個相對公平的平臺。但是現階段建筑領域已經邁進了新的階段，招標制度還處于發展中，相對不成熟，存在一些沒有解決的問題。本文通過對招標管理進行具體分析，找出現階建筑領域招標管理中存在的問題，并且探討出相應的促進招標管理優化的有效方法。

關鍵詞：建筑工程；招標管理；優化管理；措施

一、建筑工程招標管理的含義

（一）建筑工程招標管理的概念

建筑工程進行招標，必須本著公平公開的原則，盡可能的使招標透明化，這樣才能更好的實現選取最合適的投標企業。建筑工程在進行招標的過程中，必須進行有關的管理，這樣才能使招標工作健康順利進行，才能提高招標活動的公平性。嚴禁招標過程中出現不公平的手段或是行為，一旦發現必須嚴加懲治。其實建筑工程招標活動實際就是一場具有組織性質的投標活動，所以招標具有很強的組織性。組織性主要體現在兩個方面，一個是招標活動有固定投標時都要在主辦方規定的時間以及場所進行投標。招標工作只有做到公平公正，才能是招標活動的進行有其效用。最后招標的結果要以公開的形式發布，也要本著透明化的原則。

（二）建筑工程招標的主要特點

建筑工程招標的主要特點分為四種。第一是具有組織性，一般來講招標行為不具有自發性，是需要順應市場變化的一種必然結果。招標活動就是一場具有組織性的活動，因為有固定的主辦方以及交易場所。同時在實行招標的過程中，要嚴格按照程序進行，在招標的每一個環節都進行管理。盡可能的使每一個環節都具有公開公平的原則。第二是招標活動具有公開的特點，建筑工程招標一般要面對所有投標的施工企業，故招標活動大部分都是公開進行的。招標活動開始前就需要工程管理相關部門擬定招標文件，之后在市場上展示招標信息，每一個環節都是透明化的。向市場公開招標信息也是為了讓每一個施工企業能夠獲取統一的信息，從而保障招標工作可以順利進行。在招標工作完成之后，也要向市場上展示招標結果，體現招標的公正性。第三是具有一次性的特點，一般在招標進行時，投標人在充分了解建筑工程的招標信息之后，投標人或者是投標代理根據自身實際狀況，完成投標文件，在規定時間提交給主辦方。但是一旦標書上交給主辦方，就無法再進行整改。相比較一般的交易，這種招標模式更加的具有一次性的特點。所以在進行招標時，不論是投標人還是招標人都要綜合自身實際情況進行招標以及投標工作。第四是具有最優化選擇的特點，招標有時候追求的并不是給建筑工程帶來最大的利潤，要考慮到每一個影響工程質量以及效率的因素進行招標，實現工程效益最大化。也就是說招標的標準就是保障工程的質量，并且可以很好的減小工期，利用最少的資金成本成功完成建筑任務。

二、建筑工程招標管理中存在的問題

（一）發包方有不規范行為

對每一個建筑工程的招標工作來講，發包方都起著重要的作用，一個建筑項目工程如果沒有了發包方，就意味著此項工程也就不存在，更沒有了招標工作。招標工作管理一定要從根本抓起，解決根源問題才能更好的促進招標工作的進行。目前為止我國的建筑工程的發包方存在一些行為不規范的現象，發包方如果不能嚴格按照公平公正的原則以及流程，就會直接影響整個招標工作的進行，從而建筑工程的質量。

譬如，有些建筑工程甚至沒有進行招標工作，直接進行施工。造成施工人員的素質低并且沒有專業的技術，不能夠達到施工標準的情況。有時施工人員只是一些臨時工，他們能力以及專業程度都不相同。對工程施工造成了很大的威脅。一小部分的發包方只是將招標工作當做一種形式，招標工作并沒有實際意義，故也不能達到良好的招標效果，反而會降低工程的質量。

（二）承包方有不規范行為

承包方是與發包方互相對立的存在，承包方在招標工作中同樣發揮重要作用。承包方也就是工程施工工作進行的主體，是建筑工程尤為重要的一部分，承包方直接影響著工程的實際質量以及消耗成本和經濟效益。現階段很多工程的承辦方在招標時有不正當行為。

例如一些承包方與發包方提前進行商議，雙方在私下擬定都滿意的價格，然后在招標時達到統一。這種行為直接導致招標僅為一種形式，沒有了實際的意義，并且還缺失了原有的意義。甚至是會出現在一旦工程竣工承包方就消失不見的現象，導致工程出現問題時，不能夠很好地落實責任。有的承包方還會為了增加自身的利潤，在原材料上進行不規范行為，造成工程質量降低的問題，這些都不利于招標工作的管理。

（三）缺少法律的限制

法律可以很好地限制一些不正當行為造成的影響，但是現階段存在的問題就是，缺乏相關的法律以及有關部們的監督。在招標規范上面雖然有一定的法律法規，但是對不規范行為的約束還是沒有很大的力度，故在招標進行時還是會存在很多的不規范現象。要是不能很好的解決，就會帶來很多的工程問題。

三、優化招標管理的有效措施

（一）規范招標行為

對于招標行為的規范主要分為兩種，對招標人行為的規范和對投標人行為的規范。首先是針對招標人，第一需要有較為完備的招標人不正當行為的懲罰條例，對于招標人這種行為嚴懲不貸，還可以以公示批評的方式來對招標人進行懲罰。第二相關監督部門可以構建一個誠信檔案體系，一旦招標人出現不正當行為，立刻錄入誠信檔案。這樣就可以很好的督促招標人規范自身行為。

其次是針對投標人，在進行投標活動之前，承辦方需要先對串標、圍標等不規范行為進行嚴格審查，一旦發現一定嚴懲。同時針對每一次的不正當行為，都要以公開的形式展示出來。利用這種方式讓各種招標主體都能夠很好的約束自己，從而凈化招標場所。同時在招標預審環節需要不斷的加強和改進，要采取一定的手段，例如當場驗證等，保障所有的投標人以及招標人都能是合格的。

（二）完善監督機制，加強市場監管力度

相關部門要完善對招標活動管理的相關法律法規，要做到能夠真正的規范每一個主體的行為。同時市場還要對招標活動加大監管力度，監管主要分為兩方面。第一是對建筑單位進行審查，主要是針對建筑單位是否達到招標標準；第二是對建筑施工方進行審查，主要是針對施工方的專業程度、成績、市場道德進行評判，這樣有利于促進招標活動的順利進行，減少因為雙方自身實際情況導致的招標活動被破壞。

（三）規范相關市場價格

招標和投標方需要考慮的問題除了雙方的條件之外，最重要的就是價格問題，只有價格統一，才能更好的促進招標活動的完成。所以一定要規范相關市場價格，盡可能的保障每一個投標公司都能夠展現自己真實的實力，而不是以廉價的產品來獲得中標。同時也提高了建筑工程的質量。

四、結語：

目前為止，建筑行業發展迅速，對于建筑工程來講，招標工作是主要的管理工作之一，必須要保障招標工作的順利進行，才能提高工程的施工效率以及質量。但是現階段招標管理還存在一些不規范的行為，例如串標、圍標等。可以通過對招標人以及投標人的行為進行嚴格監督，并且對不正當行為要嚴加懲治。用健全的法律來約束招標行為，推動招標的順利進行。

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作者簡介：何小寧（1987-），女，河南鄭州人，本科學歷，工程師，主要從事各種類型招標代理方面的工作。