我國造紙工業(yè)標準現(xiàn)狀及建議

王浩　曹俊濤　楊洋　宗書霞

【摘 要】造紙行業(yè)的產(chǎn)品涉及國民經(jīng)濟的各個領域，我國為了保證造紙產(chǎn)品的質(zhì)量符合用戶使用要求和環(huán)保要求，制定了一系列造紙工業(yè)標準。這些標準涉及造紙生產(chǎn)工藝流程、產(chǎn)品性能、造紙原料、檢測方法等，并以國家標準、行業(yè)標準為主，地方及企業(yè)標準為補充，構(gòu)成了我國造紙工業(yè)的標準體系。

【關(guān)鍵詞】造紙工業(yè)；國家標準；行業(yè)標準

前言

造紙產(chǎn)業(yè)是與國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展關(guān)系密切的重要基礎原材料產(chǎn)業(yè)，包括紙漿制造業(yè)、造紙業(yè)、紙制品制造業(yè)三大部分，涉及農(nóng)、林、化工、機械、電子、能源、運輸?shù)阮I域，是國民經(jīng)濟中具有可持續(xù)發(fā)展特點的重要產(chǎn)業(yè)之一。為了保證紙漿產(chǎn)品、紙及紙制品的質(zhì)量符合客戶的使用要求和安全環(huán)保要求，我國制修訂了一系列造紙工業(yè)標準?！皹藴省笔菍χ貜托允挛锖透拍钏龅慕y(tǒng)一規(guī)定，是確保對象發(fā)揮最佳效果，提升對象程序化能力從而產(chǎn)生最佳社會效益的重要準則和依據(jù)。

1 國內(nèi)造紙標準現(xiàn)狀

1.1 造紙基礎、安全及管理標準

截至2017年底，我國造紙基礎、安全及管理標準有30項，且全部為國家標準，其中基礎標準27項、安全標準1項、管理標準2項。按中國標準文獻分類法分類，Y30造紙綜合27項，Y33紙制品1項，Z04基礎標準與通用方法1項，F(xiàn)01技術(shù)管理1項。

1.2 造紙方法標準

造紙方法標準由7部分組成（包括化學分析、纖維形態(tài)分析、物理機械性能測定、光學性能測定、電氣性能測定、外觀測定及其他），方法標準的標準化對象是通用的方法、程序和規(guī)程，是產(chǎn)品質(zhì)量檢驗與評定的準則和依據(jù)。截至2 017年底，我國造紙方法標準有2 03項，其中國家標準195項，行業(yè)標準8項。按中國標準文獻分類法分類，Y30造紙綜合180項，Y31紙漿和紙板18項，Y32紙4項，Y39其他紙1項。

1.3 造紙產(chǎn)品標準

造紙產(chǎn)品標準主要包括造紙用原料標準、造紙用輔料標準、紙和紙板以及紙制品等標準。造紙產(chǎn)品標準主要是對產(chǎn)品的質(zhì)量要求進行規(guī)定，以保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高生產(chǎn)和使用的經(jīng)濟效益為目的。截至2017年底，我國造紙產(chǎn)品標準有237項，其中，國家標準133項，行業(yè)標準104項。按中國標準文獻分類法分類，Y30造紙綜合6項，Y31紙漿和紙板40項，Y32紙162項，Y33紙制品8項，Y39其他紙14項，Y91造紙機械與設備7項。

2 國外造紙標準情況

2.1 國際標準化組織（ISO）

國際標準化組織（International Organization forStandardization，簡稱ISO），是世界上最大、最具權(quán)威的非政府性標準化機構(gòu)。其宗旨是促進世界范圍內(nèi)標準化及其相關(guān)工作的發(fā)展，以提升國際物質(zhì)交流和服務，促進相互間在知識、技術(shù)和經(jīng)濟活動中的學習與合作。ISO的主要活動是制定、發(fā)布和宣貫國際標準，協(xié)調(diào)世界范圍內(nèi)的標準化建設工作，組織各成員國和技術(shù)委員會進行信息交流，以及與其他國際組織共同研究有關(guān)標準化問題等。通過檢索國家標準化組織的官方網(wǎng)站，目前ISO擁有183項現(xiàn)行有效的造紙工業(yè)國際標準，主要涉及纖維原料和紙漿測定、紙和紙板的測定、造紙生產(chǎn)工藝流程、紙和紙板性能檢測方法等。根據(jù)標準化對象的基本屬性，ISO造紙標準主要分為技術(shù)規(guī)范、技術(shù)報告、基礎標準和方法標準。隨著國際造紙工業(yè)標準化的快速發(fā)展，作為工業(yè)標準化建設工作的一個重要領域，造紙工業(yè)標準化必將受到越來越多的重視，一批具有全球影響力的造紙工業(yè)國際標準也將在不遠的未來研制、發(fā)布。

2.2 美國標準

美國紙漿與造紙工業(yè)技術(shù)協(xié)會（Te c h n i c a lAssociation of the Pulp and Paper Industry，縮寫為“TAPPI”），在全球范圍內(nèi)紙漿、造紙和紙制品技術(shù)的標準化過程中起主導作用。TAPPI成立于1915年，是目前世界上最大的專業(yè)性行業(yè)協(xié)會，為世界范圍內(nèi)的紙漿、造紙和紙制品工業(yè)提供服務。TAPPI標準包括紙漿、紙張、瓦楞紙板以及相關(guān)產(chǎn)品的檢測、評估和使用的測試程序及相關(guān)慣例等，是經(jīng)過美國、加拿大、歐洲、澳大利亞、日本等世界各地紙漿、造紙及相關(guān)工廠近百年的研究、論證和修訂，并持續(xù)不斷地進行更新，是目前全球公認的造紙工業(yè)標準。

3.今后的對策與建議

3.1 國家標準化主管部門

（1）進一步細分造紙標準化技術(shù)委員會，與國際標準化組織相對應，按基礎標準、檢測方法標準、產(chǎn)品標準、生產(chǎn)工藝標準、衛(wèi)生安全性能要求標準來分；同時，造紙標準化技術(shù)委員會應與印刷標準化技術(shù)委員會、包裝標準化技術(shù)委員會等技術(shù)委員會整合后再細化。

（2）要根據(jù)我國的安全要求，在涉及安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保等方面制定和實施對國外相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品有一定針對性、抑制性和限制性的有關(guān)法律、強制性技術(shù)標準和檢驗制度，把未達到技術(shù)標準的產(chǎn)品拒于國門之外。

（3）要改革現(xiàn)有以造紙行業(yè)研究機構(gòu)制定標準為主的標準化工作管理體制，建立以造紙企業(yè)為主體制定技術(shù)標準的新模式、組建企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，突破外國知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標準的壁壘，積極推動國內(nèi)造紙企業(yè)在國外申請專利、參與國際標準化活動。

（4）進一步加強有關(guān)紙品技術(shù)貿(mào)易壁壘的信息、咨詢、培訓等公共服務，進一步完善出口產(chǎn)品紙制品包裝容器的預警機制。

（5）從政府角度，利用多邊、雙邊渠道，積極參與國際標準和規(guī)則的制定，為中國造紙產(chǎn)品爭取更大的國際市場空間。

3.2 造紙行業(yè)國家科研機構(gòu)

（1）制定標準時，要加強與企業(yè)的聯(lián)系，不能閉門造車。有企業(yè)反映，我們有些標準的制定是在閉門造車中完成。往往一項標準的出臺，事先沒有經(jīng)過認真的市場調(diào)查。我們的專家和學者往往對學術(shù)層面的問題也比較重視，導致標準的實用性不是很強。因此，在對標準制定時要加強與生產(chǎn)企業(yè)和使用者的溝通交流，使標準市場化、商業(yè)化。

（2）積極建立相對健全的技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系。一方面要研究先進的技術(shù)與工藝條件，開發(fā)新產(chǎn)品，并在新產(chǎn)品的研發(fā)前期制定配套標準，使標準具有前瞻性和指導性。另一方面憑借自己的有利地位，根據(jù)本行業(yè)的情況，結(jié)合產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準，制定相應的技術(shù)標準，對國外某些帶歧視的技術(shù)壁壘進行反擊，間接地保護中國紙包裝容器和紙制品的出口。

（3）加強環(huán)保技術(shù)的研究。在造紙生產(chǎn)工藝水平相對落后的條件下，只有提高造紙廢水有效治理的水平，才能減少對環(huán)境的污染，實現(xiàn)資源的有效利用。

3.3質(zhì)檢機構(gòu)

一要密切關(guān)注整個造紙行業(yè)技術(shù)發(fā)展的最新動態(tài)，并積極參與制定相應的標準；二要認真提出在檢測過程中發(fā)現(xiàn)與實際已不適用的標準；三要跟蹤國際及發(fā)達國家標準制定的最新情況，做出積極應對；四要根據(jù)我國實際情況以及貿(mào)易壁壘的需要，參與制定我國自己的紙制品安全標準。五要繼續(xù)擴充紙品檢測能力范圍。特別是要增加產(chǎn)品檢測品種，以及增加木漿板質(zhì)量的檢測項目，增加造紙原輔料質(zhì)量的檢測項目，增加紙張中有毒有害物質(zhì)的檢測項目。

3.4 生產(chǎn)企業(yè)

一要積極參與國內(nèi)標準的制修訂工作和國內(nèi)標準化技術(shù)委員會，使標準同國情結(jié)合起來，同國內(nèi)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相匹配，具有可操作性。二要積極參與國際標準的制定和國際標準化技術(shù)委員會，在國際標準化組織中爭取一席之地，取得發(fā)言權(quán)。三要參考國際通常做法，結(jié)合當前具體國情，合理構(gòu)建我國造紙企業(yè)自身的技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系。四要應用清潔生產(chǎn)技術(shù)，提高資源和能源的有效利用，實現(xiàn)造紙工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)束語

造紙是我國今后重點發(fā)展的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為了適應節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)的發(fā)展趨勢，提高造紙工業(yè)的核心競爭力，針對當前我國造紙工業(yè)的標準化現(xiàn)狀及存在問題，現(xiàn)對各職能部門和生產(chǎn)企業(yè)提出幾點不成熟的建議，以期起到拋磚引玉的作用。

參考文獻：

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（作者單位：河南銀鴿實業(yè)投資股份有限公司）