臺州三甲所：探索非正常死亡糾紛化解新機制

何文斌

2018年以來，浙江省臺州市公安局椒江分局三甲派出所根據轄區實際，積極探索非正常死亡糾紛處置“事前預警、事中調解、事后追蹤”的新機制，將矛盾化解在初始階段、解決在萌芽狀態。

事前預警，把矛盾化解在萌芽狀態

在非正常死亡糾紛處置中，三甲派出所積極爭取三甲街道和相關職能部門支持，結合臺州市公安局椒江分局法制宣傳教育進企業、進社區、進學校的“三進”活動，進一步加大對企業員工、農村群眾的法制宣傳，引導民眾通過法定程序表達自己的利益訴求，通過合法手段維護自身的合法利益，防止思想發生偏差和心態不正而采取過激、越軌甚至是違法犯罪行為。

他們立足本職，以警務室為依托，結合所內聯企、聯村制度，大力開展矛盾糾紛排查調處和安全隱患排查整改工作，消除各類安全事故隱患，及時化解矛盾，有效防止非正常死亡事故發生。今年以來共排查隱患58處，化解工傷、勞資糾紛26起。

一旦發生非正常死亡事故，三甲派出所超前預警，落實早發現、早報告、早控制的“三早”預警機制，及時將已經掌握的相關信息通報給牽頭處置部門，做好配合工作，力求把矛盾化解在萌芽狀態。

事中調解，引導通過合法途徑解決問題

三甲派出所接到非正常死亡的警情后，立即指令“車巡處警”組先期到達現場，并聯系刑偵技術員進行勘驗。民警在現場安撫親屬情緒，與親屬交流的同時，了解事件經過，掌握親屬思想動態，對可能引發的鬧事或更嚴重事件及時發布預警信息，做好應對準備。

在排除他殺等因素后，他們立即啟動“警調銜接”機制，利用社區、司法所、街道三級矛盾化解對接平臺，一方面對死者親屬進行身份調查，聯系家屬所處村居委、企業，了解家屬要求，引導家屬通過合法途徑解決問題。另一方面聯合街道綜治辦和司法所，與企業負責人進行溝通，初步確定調解方案。最終，派出所會同衛生、安監、勞動、民政等部門，根據責任事故原因，定時定點進行矛盾糾紛化解。

在調解非正常死亡糾紛過程中，民警堅持靈活性和原則性相結合，對死者親屬的合理要求給予支持，在法律法規不完善、賠償標準不統一的情況下，積極組織當事雙方開展協商，合理確定賠償標準。對無理取鬧、破壞工作秩序的挑頭鬧事人員即時帶離現場，并對現場進行錄像、錄音、拍照，及時固定證據。

事后追蹤，防止事件反彈

為防止非正常死亡糾紛事件反彈，三甲派出所必要時通過臺州市公安局椒江分局的公眾微信、微博等平臺，及時公布事件真相，防止群眾聽信謠言，堅決制止惡意炒作，遏制引發連鎖反應。

在處置非正常死亡事件中，民警對欲通過人為操作擴大事件影響的部分涉事人員不僅進行事中的教育轉化，在事件處置完畢后，采取約談等方式對其作進一步的警誡和法制教育，防止重新鬧事。

事件得到妥善處置后，三甲派出所領導和經辦民警及時對死者家屬進行回訪，了解死者家屬想法，并適時提供法律咨詢和幫助，督促調解協議中要落實的事項，積極引導家屬通過正當渠道反映和解決，維護自身的合法權益。