陽城：創新社區警務運作新模式

郭學良 張盛梅

近年來，山西省陽城縣公安局積極探索服務群眾、化解矛盾、維護平安的新舉措，創新社區警務運作新模式，不斷充實著“楓橋經驗”的時代內涵，在群眾工作這個大舞臺上，唱出了接地氣、有實效的陽城特色。

“基層治保110”多元調解促和諧

早上7時40分，陽城縣演禮鄉臺底村治保主任王國順來到演禮派出所準備開始一天的坐班工作。原來，演禮派出所探索建立了“基層治保110”工作機制，由派出所統一安排，周一至周五每天由一位治保主任到派出所坐班，參與解決各種矛盾糾紛。

“基層治保110”工作機制具體職責包括學法、用法、釋法三個方面。在學法方面，著重增強法律意識。利用坐班時間由民警統一培訓或自學相關法律法規，提高學法懂法守法意識。在用法方面，著力緩解警力不足。跟隨值班民警出警、調解矛盾糾紛，主動進行矛盾糾紛排查，將矛盾糾紛解決在萌芽狀態，緩解派出所警力不足的問題；在釋法方面，致力于架起溝通橋梁。將派出所的工作理念、警務信息、便民利民措施等傳送到群眾中，將群眾意見建議反饋到派出所，拉近警民關系，使原本可能推到派出所立案查處的矛盾糾紛化解在了基層。

“三圈七網九線”立體防控護民安

在大數據時代背景下，陽城縣公安局以“三圈七網九線”為依托，全面推進立體化社會治安防控體系建設。“三圈”是構建以縣城政治經濟為中心的“核心圈”，以各鄉鎮所在地為重點的“堡壘圈”，以行政區劃為邊界的“環縣圈”；“七網”就是街面防范控制網、社區（村莊）治安防控網、重點行業場所治安防控網、單位內部防控網、公共安全視頻監控網、虛擬社會防控網、區域警務協作網七張治安防控網；“九線”就是貫穿該縣的九條主要道路干線。

在城市治理方面，推進智慧小區建設，利用門禁系統、WIFI電子圍欄等實現小區安防智能化全覆蓋。在農村治理方面，緊緊圍繞全域旅游發展戰略，利用“科技+”，以公安機關自主研發的農家樂APP實名登記管理系統為切入點，全面強化“農家樂”安全管理，并全力打造“十分鐘服務圈”。

“七個堅持”點滴細節暖民心

“七個堅持”群眾工作法，即堅持每一起處警做到及時規范高效，堅持每一起案件辦理做到案結事了，堅持每一起疑難案件做到公開公正，堅持每一次警務活動做到于法有據，堅持每一次矛盾化解做到定分止爭，堅持每一次辦戶辦證做到便民高效，堅持每一項公安工作做到人民滿意。對這一工作法，該局還作了具體詳細的規定，要求民警對每一起案件做到案結事了，每一起糾紛都傾心化解，每一次互動都貼近群眾。2018年4月中旬，白桑鄉五戶村民家的糧食先后被盜。涉案價值雖不高，但關系到群眾切身利益。陽城縣公安局高度重視，偵查人員白天調查走訪，夜晚蹲點守候，通過連日努力，終于將正要再次盜竊的王某抓捕歸案，并將收繳的贓物全部退還受害群眾。

2013年以來，陽城縣的群眾安全感滿意度連續五年位列全省前十。