探討基于社區化理念的城市居住區規劃

王軍

摘要：本文簡單闡述了社區化理念的含義，分析了這一理念在在城市居住區規劃中的體現，以期為有關人士提供參考。

關鍵詞：社區化理念；城市；居住區；規劃

在社會轉型發展過程中，城市建設需要完成新的管理體制建立，并且實現社區管理新模式的探索。在現代化城市建設中，政府需要發揮社區化管理職能，運用社區化理念實現居住區合理規劃，通過加強城市社區管理解決城市建設過程中出現的一些社會問題。因此，還應加強社區化理念的把握，在城市居住區規劃中實現理念的合理應用，為城市的建設發展提供科學指導。

一、社區化理念概述

在城市結構中，社區為人文和空間復合單元。對城市社區進行規劃，目的在于創造適宜居住的生活環境，需要對人群需求、社區類型、發展動力源等各方面因素進行考量，從而營造優美和方便舒適的環境。而社區化屬于動態過程，指的是社區規劃、建設和管理過程。從通俗意義上來講，社區化則是一定區域內居住人群產生的交流，要求每個人約束自身行為，參與到完整性社區建設中。對社區化理念進行運用，需要遵循社區規劃的相關原則，采取科學的社區規劃方法，從而開展社區建設實踐工作。不同于傳統城市規劃理念，社區化理念不再將物資形態和經濟效益當成是城市規劃建設的首要因素，而是能夠從社會、經濟和生態一體化發展角度進行城市規劃問題的考量，不僅關注單一住區設施配套建設，需要對不同等級、不同類型社區的公共配套設施建設進行全方面分析。在規劃結構上，需要突出體現社區活動組織能力，確定社區資源服務范圍，不再是單純考慮用地規模和設施配置劃分問題。而由于社區化為動態過程，所以需要根據實際情況進行規劃方案、策略等各方面的調整，對人的主觀能動性進行充分發揮。

二、社區化理念在城市居住區規劃中的體現

在傳統城市居住區規劃過程中，由于過于重視經濟因素，導致區域規劃建設存在各種弊端。而城市作為國家或地區的政治、經濟、文化中心，需要實現信息傳達和資源流通。在城市發展過程中，結構也將日益復雜，需要對相應功能進行完善，實現系統化、規范化的管理。近年來，城市化進程取得了不斷推進，越來越多農村人口進入城市，促使城市產生較強集聚效應。在物質生活水平不斷提高背景下，人們也將產生多樣化生活需求。與此同時，伴隨著階層分化、居住空間隔離化發展和社會交往空間的減少，社會問題日漸凸顯。為解決城市發展一系列問題，社區化理念被運用到城市規劃、建設和管理工作中，促使政府、居民開始關注社區管理問題，參與到社區衛生、交通、治安等問題的解決工作中。遵循這一理念，天津的“片區單元—居住社區單元—基本社區單元”居住區布局得以形成，能夠實現生態住區慢行系統的組織建設，推動居住區的可持續發展。南京則形成了“街道級居住社區—基層社區中心—開發單元配建”等配套組織結構，能夠以社區為單元進行居住區服務設施的配套建設和管理。在城市居住區規劃中運用社區化理念，完成城市社區的劃分，能夠展現城市規劃的人文關懷思想，同時也能實現社區資源多元化配置，促使城市多元利益群體需求得到滿足。此外，實現各居住區有效組合，能夠形成結構清楚、界限分明的居住格局，使城市空間得到優化。在此基礎上，結合城市發展問題進行土地利用、交通規劃等各方面問題的解決，能夠使城市管理得到完善，促使城市活力得到激發。

三、基于社區化理念的城市居住區規劃路徑

（一）城市社區體系結構規劃

基于社區化理念，在城市居住區規劃過程中，需要進行社區體系結構規劃。具體來講，就是要結合不同社會群體需求完成不同特征社區體系的建設，以便使社區生活質量水平得到直接反應。在經濟快速發展的背景下，城市發展面臨著人員管理失控的問題，需要通過社區化管理保證城市得到有效管理。運用社區化理念，對居民社區意識進行增強，倡導社區居民參與社區管理，能夠使社區管理隊伍得到充實。在民主環境中，居民也能加強對社區的了解和關心，主動與居民溝通，產生對社區的強烈歸屬感和認同感，推動社區的規范化和制度化建設與管理，促使新型社區管理機制得以形成，體現城市“小政府，大社會”的管理特點?，F階段，城市社區居民自治功能需求比重日漸提高，在區公用網絡管理、城市道路建設等方面，居民都渴望參與，以便使社區生活質量得到進一步提升。相較于傳統居住區規劃結構，社區規劃結構能夠方便群眾自治，促使社區養老、就醫、教育等方面普及度得到提高。在此基礎上，對街道辦事處行政管理職能進行發揮，使社區體系結構得到進一步完善，能夠使社區資源利用率得到提高。在避免行政跨界的情況下，對社區組織進行充分利用，能夠促使居住區社會網絡逐漸形成，為社區服務、救濟等各種管理活動的開展提供便利。

（二）城市交通組織結構規劃

在科技取得不斷發展的背景下，人們出行能夠使用的交通工具也得到了不斷豐富與升級。在這一背景下，各居住區之間，形成了相互獨立且相互聯系的交通組織方式。在居住區規劃方面，需要對居民空間環境容忍度進行分析，營造“面對面”尺度，為居民提供點頭交往的場所空間，從而使城市居住區交通組織給人帶來親切舒適和可達性好的感受，使城市的肌理保持連續。運用社區化理念進行城市交通組織結構規劃，能夠使小區中交通組織保持獨立，并且使組織能夠相互轉換，促使交通次干站點得到充分利用，為居民出行提供便利。在傳統城市居住區交通規劃中，需要將自行車行駛與居民行駛道路區分開來，不利于交通組織的轉換。運用社區化理念進行交通組織規劃，城市支路同樣能夠騎行，使得道路能夠對城市各部分進行串聯。按照這一思路進行城市交通組織規劃，能夠使城市道路網的密度得到增加，促使社區可接近性得到增強。在這樣的道路網中，市民交往頻率能夠得到增加，從而有助于城市的和諧發展。此外，實現公共交通和慢行交通的無縫銜接，能夠使交通規劃的公正性得到體現。

（三）城市公共空間組織規劃

在城市公共空間組織規劃方面，按照傳統規劃方式需要對居住區圍墻界限進行設置，增強小區封閉性。采取該種規劃方式，居民間的聯系將被切斷，導致居民交往活動建設。此時，居住區的公共空間設計失去了原本的意義和作用，并且通達性也將受到影響，不利于城市道路的串聯。伴隨著城市的不斷發展，城市人口將得到高度密集，同時又具有較高的人口流動性，使得社區帶有高密度異質性特點，內部包含各種社會組織和群體，需要加強交往，以便使城市活力得到激發，促使社區組織作用得到充分發揮。運用社區化理念進行社區公共空間組織規劃，需要在空間組織結構規劃中注入人文關懷，塑造親切適宜空間尺度感，關注人性交往。在實踐工作中，可以結合組織交往需求進行公共空間數量的適當增加。建設的公共空間帶有半公共性，能夠體現空間公共性的同時，滿足不同群體交往的私密性需求?；诠部臻g，可以進行相應交通網絡的建設，通過加強空間利用提高道路通達性。采取該種規劃方式，能夠為居住區居民提供多層次的交往空間，使人員積極參與到社區交往活動中。而在等級分明的公共空間中，社區也將獲得較強的可識別性，促使居民對社區歸屬感得到增強。

四、結語：

綜上所述，在城市快速發展過程中，需要逐步解決在交通組織、資源配置等方面存在的缺陷，從而為人們提供良好城市居住環境。而在城市居住區規劃中運用社區化理念，能夠從社會、經濟和生態發展多個方面進行城市規劃問題的考量，可以實現社區體系結構、交通組織結構、公共空間組織和資源配置等方面的合理規劃，推動城市的可持續發展。