重慶市永川區政務服務實現“一網通辦”

2019年3月1日起，永川區委、區人大常委會、區政府和區政協，區級各部門、各鎮街公文運轉全面實施無紙化，實現公文網上運轉、事務網上辦理和工作網上協同。

這是一聲號角，吹響了智慧永川協同辦公平臺全面應用的總動員令，進一步提升政務辦公效能，促進該區政務信息化建設，加快智能機關建設步伐。

智慧永川建設的核心組成部分

永川，是全國第二批試點智慧城市之一。智慧城市由智慧政府、智慧經濟和智慧社會三大塊，共同組成智慧城市信息資源中心（城市運營中心）。其中，智慧政府又包括智慧政務、智慧交通、智慧醫療和智慧市政等4個方面。

智慧政務是永川智慧城市建設的核心內容，智慧政務平臺主要涵蓋資源共享、業務協同和政務服務三大體系。而智慧永川協同辦公平臺是智慧政務核心組成部分，是全區政務信息化建設發展的需要。

智慧永川協同辦公平臺，從數據治理的角度，分析理解政務業務，以智慧、協同、靈動、按需而變和高擴展為特征，對平臺進行前瞻性設計，構建便捷高效、智能協同和安全可控的一體化智慧政務協同辦公平臺，實現全區黨政機關無紙化辦公、移動辦公和智慧辦公。

平臺于2017年初開建，2017年7月投用，2019年初完成平臺升級優化，并在永川區委辦、區人大辦、區政府辦、區政協辦、區新城建管委和區信息化服務中心共6家單位進行了應用試點。目前，該區政務辦公信息化建設應用已經取得階段性成果，基本達到全區全員應用條件。

協同辦公平臺讓辦公更輕松

“實施無紙化辦公應用以來，綜合科感受最深。以前，需要將文件打印出來送領導簽，然后再根據領導批示意見，做好落實工作。有時候，還要來回跑幾趟，浪費時間、浪費紙張。現在實施了無紙化辦公，公文運轉全程無紙化，文件可實時跟蹤，隨時了解文件去向，第一時間完成工作交辦，極大地節約了時間成本。”區信息化服務中心綜合科科長黃江濤說。

據了解，區信息化服務中心是首批無紙化辦公試點應用單位，單位內部已經實現無紙化辦公。無紙化辦公應用后，辦公成本節約了，工作效率提升了，尤其是移動辦公的應用，突破了時間、空間的局限，任何時間、任何地點，只要有網絡就可以辦公。

應用進一步推廣后，在對內服務上，智慧永川協同辦公平臺基于政務數據資源整合實現共建共享，將不同部門政務應用集中到同一個平臺，實現跨部門、跨層級的政務協同，使政府行政效率實現質的飛躍。同時基于辦文、辦會和辦事全流程信息化，政務工作可以真正做到全過程留痕與全流程監督，可極大增強政務工作的透明度。對外服務上，借助數據資源共享平臺，利用協同平臺匯集“一網通辦”流程，助推政務服務從政府供給導向向群眾需求導向轉變，從“線下跑”向“網上辦”、“分頭辦”向“協同辦”轉變，切實提高政務服務水平，促進建設陽光型政府和服務型政府。

不管是無紙化辦公，還是推進守護綠水青山，都是推動綠色發展的重要一步。辦公室將少了打印機“吱吱”吞吐紙張的聲音，辦公桌的廢紙簍里少了一團團廢紙，公務人員也得以從厚厚的“文山”中解放出來。

平臺全面應用分三步走

為做好協同辦公平臺的運維管理工作，永川區分三步走，有序推進協同辦公平臺的全面應用。

第一步，開展無紙化辦公試運行，從2019年2月19日到2月28日，各單位間的公文傳遞，包括報送到區委辦、區人大辦、區政府辦和區政協辦等4家辦公室的文件，要盡可能利用協同辦公平臺進行傳遞、運轉，由于試運行階段，考慮到各單位的熟悉程度，可同步運轉紙質件，2種方式并行使用。

第二步，全面實施無紙化辦公，從2019年3月1日起，各單位間的公文傳遞、運轉，除涉密或涉及敏感信息之外，一律利用協同辦公平臺完成，不再采用紙質件。同時，4家辦公室將拒收紙質件。

第三步，深化平臺應用，開展單位內部無紙化辦公。目前，區委辦、區人大辦、區政府辦、區政協辦、區新城建管委和區信息化服務中心已經實現了單位內部的無紙化辦公。

其中，深化應用是關鍵，各單位結合實際需求，按照“先申請、先培訓和先應用”的原則，分批次開展單位內部無紙化辦公應用培訓，以點帶面、整體推進，逐步在各單位內部實現全流程無紙化辦公。同時，逐步擴大應用范圍，在公文網上運轉的基礎上，開展政務事務、督查督辦、智能會議和應用集成等應用拓展，實現辦文、辦事和辦會一體化應用。

今后，永川區各單位不得再新建內部辦公系統，已建有內部辦公系統的單位也要逐步向智慧永川協同辦公平臺遷移，確保全區辦公系統的統一性及高效運行。同時，要堅持問題導向和需求導向，梳理政務協同中存在的“難點”、“堵點”和“痛點”，不斷優化政務協同流程，創新政務工作方式，充分運用信息化發展成果，推動政務協同更加便捷高效。（來源：重慶日報）