淺析如何利用“智慧消防”提升消防監督工作效率

閻志鵬

摘要：近年來，消防監督執法工作利用大數據、云計算、物聯網、“互聯網+”等新技術、新業態做出了大量的探索，但由于缺少頂層設計和法律支撐，這些探索都尚未取得實質性成果。國務院先后印發了《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》《促進大數據發展行動綱要》等文件，為 “智慧消防”的發展指明了方向，提供了政策支撐。消防監督工作的效率有望隨著新技術、新科技、新平臺的產生，而發生翻天覆地的變化。

關鍵詞：消防監督; 智慧消防; 效率

1 ? 當前消防監督工作面臨的幾項瓶頸性問題

1.1 火災隱患存量大、增量多、難掌握

雖然經過了一輪又一輪的隱患排查整治，但從國家層面來看，火災隱患在各個行業、各個單位、各個角落都隨處可見，火災隱患的存量仍然龐大且數據驚人。并且，隨著經濟的轉型和新技術、新材料的產生，“城中村”“群租房”、高層建筑和老舊小區火災隱患數量猛增，電氣火災呈逐年上升趨勢。面臨大量的隱患，目前尚無有效信息手段解決。

1.2 ?排查火災隱患消防救援部門單打獨斗

面臨火災隱患存量不減又增的狀況，全民消防的格局并未形成，消防救援部門在火災隱患排查整治中孤軍奮戰的局面未得到根本性扭轉。

1.3 ?消防監督執法效率低

消防救援部門受編制、工作職能等約束，面臨巨大的隱患總量和巨量的監督執法任務，顯得疲于應付、難以深入，消防專項整治年年搞，消防安全環境并未得到徹底改善，重特大火災并未得到有效遏制。

1.4 ?消防宣傳教育缺乏針對性

消防宣傳工作存在對黨政機關工作人員、學生等對象反復宣傳，出現了填鴨式宣傳，對留守老人、兒童和低文化層次人群等對象無法觸及，出現了宣傳盲區。一些對消防安全重視的人員反復接受消防宣傳教育，一些忽視消防安全的對象被動甚至躲避接受消防宣傳教育，消防宣傳缺乏針對性，為發生火災事故提供了土壤。

2 ? 如何利用“智慧消防”提升消防監督效率

在大數據時代如何利用新平臺，大維度提升消防監督的效率值得我們思考，“智慧消防”的出現給消防監督效率的提升帶來了希望。

2.1 ?突出精準防控

按照“縱向貫通、橫向交換、條塊融合”的原則，統一數據標準、規范數據來源，對消防內部、外部數據資源進行匯聚和挖掘分析，為火災風險研判提供信息支撐。一是全面打造城市消防遠程監控系統，綜合利用大數據等技術，依托有線、無線、移動互聯網等現代通信手段，整合已有的各數據中心，擴大監控系統的聯網用戶數量，完善系統報警聯動、設施巡檢、單位管理、消防監督等功能。二是在傳統監測火災自動報警系統的運行狀態及故障、報警信號基礎上，利用圖像模式識別技術對火光及燃燒煙霧進行圖像分析報警;監測固定消防設施狀態，利用視頻監控系統監控安全出口和疏散通道、消防控制室值班情況。三是接入電氣火災監控系統或裝置，實時監測漏電電流、線纜溫度等情況。四是研發手機APP系統，動態監控、立體呈現聯網單位消防安全狀態，全面提升社會單位消防安全管理水平和消防監督執法效能。

2.2 ?突出協同共治

建設消防安全治理工作平臺，推進面向政府部門、社會單位、中介組織和社會公眾的消防社會化發展進程，創新社會消防安全治理新模式，形成多元共治、齊抓共管、全民參與、全社會共享的社會消防安全治理新格局。火災的發生是小概率事件，但發生火災后的危害卻十分慘重，消防工作必須突出群防群治，共同參與。

2.3 ?突出執法高效

通過采集各個行業部門、社會單位和消防救援部門現有的系統數據建成數據庫，通過消防大數據的碰撞比對、綜合研判和預警提示，形成對重大火災隱患、重大危險源、建筑消防設施、消防控制室、道路交通、消防水源等要素的動態監管，幫助我們精準地確定檢查對象，將有限的警力用在刀刃上。

2.4 ?突出精準宣傳

通過對火災數據進行分析，我們知道發生火災背后的深層原因和客觀規律，我們的宣傳資源應該精準的向特定的人群開展消防宣傳。通過對社會化消防宣傳場館、消防站開放管理系統，消防宣傳知識點擊率等數據進行分析，我們將知道各類社會單位、人民群眾對于哪些消防安全知識的渴求度是最高的，哪種宣傳方式是人民群眾最樂于接受的，從而有針對性地開展精準消防宣傳工作。

3 ? 對“智慧消防”建設的工作建議

“智慧消防”對消防建筑工作的積極意義毋庸置疑，但目前還在起步階段，面臨政策支撐少等諸多困難，為推動“智慧消防”盡早落地生根，提出以下建議供參考。

3.1 ?要全面爭取黨委政府支持

“智慧消防”建設涉及面廣、大局性強、系統性高、立足長遠，能不能取得又好又快的發展，政府統一領導是大前提。要緊緊依靠黨委政府領導，將消防大數據建設應用納入地區經濟社會發展規劃、“智慧城市”建設等內容，充分爭取人才、經費、資源、技術保障，統籌協調相關部門，合力開展消防大數據平臺建設應用工作。

3.2 ?要加強“智慧消防”的應用

要將“智慧消防”建設應用工作作為今后一段時間消防重點工作、重要措施，以強化火災預防、提升消防基礎和加強消防安全管理為目標，不斷深化消防大數據的匯聚挖掘、關聯分析和創新應用，形成“數據研判、合成監管、基礎建設、社會動員”的消防工作新機制。根據業務條線實際需求，構建消防大數據分析研判模型，發現火災隱患排查、固定電子證據、查辦違法案件，推動單位消防安全主體責任的落實。

3.3 ?要健全數據共享和工作協同機制

努力形成“政府統一領導、部門共同參與”的工作局面，由政府牽頭組織各業務部門和社會單位齊抓共管、協同推進，消除“信息孤島”，實現信息資源網絡互通、高度共享，以資源共享支撐工作協同。

3.4 ?要強化“智慧消防”人才隊伍建設

要高度重視“智慧消防”人才隊伍建設，積極采取措施，組建一支社會化、專業化的消防大數據研判隊伍，為“智慧消防”建設提供可靠的人才智力支撐。要加強與高等院校、科研機構、大數據服務企業的聯系合作，依托社會力量，增強應用“智慧消防”開展消防工作的意識和能力，強化消防大數據知識普及和宣傳教育，提高社會認知和應用水平。

4 ? 結語

大數據使得人們處理信息的方式發生了深刻變化，改變了人類認識世界的方式，并將在相當程度上改變現有的生產生活方式，對消防工作發展方式變革同樣具有深刻的影響。現代信息技術與消防救援隊伍建設和消防工作的有機融合，科學架構，才能展現新的生機活力，催生強大的戰斗力。

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