淺析如何發揮國有企業基層黨組織的核心作用

陳軍

【摘要】：國有企業基層黨組織是保證國有企業順利開展生產運行活動的基礎，因此要結合黨支部發展存在的問題，注重提高基層黨組織人員的素質和能力，加強基層黨組織管理，創新基層黨組織的工作方式，從而充分發揮國有企業基層黨組織的作用和政治優勢轉化，推動企業高質量發展。

【關鍵詞】：國有企業 基層黨組織 問題 原因 對策

一、引言

基層黨組織在國有企業發揮著黨的領導作用，鞏固黨的執政地位，加強黨員與職工聯系，同時也為國有企業進行戰略部署和決策制定提供了可靠的保障，保證了國有企業的長遠發展。尤其是十九大召開以來，黨中央要求堅持全面從嚴治黨，在這個形勢下，國有企業更要加強基層黨組織的建設，在發展過程中充分發揮基層黨組織的作用，為企業發展做出貢獻。

二、企業基層黨組織作用發揮中存在的突出問題

一是管理不規范，黨組織活動單一。“三會一課”、“兩學一做”等活動的形式化重，活動結合業務工作抓黨建力度不夠，不能很好的有機融合;理論學習深度不夠，對理論與實踐如何相結合的研究不夠。部分基層黨組織將黨組織活動單純認定為支部主題黨日、發展黨員和收黨費，對于其它活動的開展很少;黨組織管理不規范，有的基層黨組織所屬黨組織關系與工作單位不一致，組織關系的轉入和轉出手續不齊全，換屆不及時，沒有按照規定進行換屆，甚至長期不換屆。二是黨員的先鋒模范作用發揮不到位。少數黨員本身在政治覺悟、思想品質、作風和能力等方面存在不足，容易被外界誘惑而犯錯誤，淡化了先鋒模范作用;個別黨員工作不積極、不作為、推卸責任等，沒有應有的為人民服務的革命精神。三是是群眾工作不到位。基層黨組織工作墨守成規，工作方法老套，流程僵化，不適應新時代企業的發展;與群眾缺乏溝通，對于群眾反映的熱點難點問題不關心，也無法解決;對于企業內部出現的矛盾無法調節，拉開了與群眾的距離，脫離群眾，導致威信力下降、凝聚力不強。

三、基層黨組織未能充分發揮戰斗堡壘作用的主要原因

一是基層黨組織隊伍素質不高。隨著國有企業生產經營模式的規模擴大和改革，國有企業為了提高運行效能，對組織機構進行了精簡和調整，減少了管理人員的數量，這樣就對黨支部隊伍的素質提出了更高的要求，既要會做思想工作，也要懂生產和經營、銷售。然而實際上黨務人員的素質能力普遍與新常態、新要求不相適應，創新意識不夠，工作辦法不多，在黨務工作上付出的精力也不足，對于黨的方針政策的把握、政治素養和黨務工作方法等的水平需要加強。

二是基層黨組織領導重視程度不夠。部分基層黨組織書記對于黨務工作的認識存在偏差，更加重視生產經營活動，認為衡量國有企業發展好壞的唯一標準是生產經營業績和經濟收入，因此不重視黨務工作的開展，導致基層黨組織工作流于形式。

三是基層黨員的思想素質有待提升。因為外界的各種誘惑，基層部分黨員難以抵擋，放松了對自己黨性修養的標準，黨員作用出現群眾化趨向，思想素質水平逐漸降低、重利輕義現象嚴重，對群眾的利益漠不關心等。

四、充分發揮企業基層黨組織作用的對策建議

一是打造素質過硬的黨員隊伍。基層黨組織是否能夠發揮應有的戰斗力，取決于基層黨組織領導和基層黨員的素質和能力。因此，在選拔基層黨組織領導成員時，要優先選擇業務能力強、政治思想意識強、有創新能力的人才;在重要崗位和敏感崗位的招聘上，要突出黨員優勢，體現崗位的重要性，從而調動黨員的積極性和熱情，增強黨員的責任意識;加強對基層黨組織領導的能力建設，加強培訓學習，提高綜合素質和能力;加強對黨員的培訓教育，加強黨的正面宣傳、引導和教育，增強黨員的黨性意識;邀請老資歷的黨員和先進模范黨員以及其他黨務工作經驗豐富、素質水平高的黨員集中給基層黨員上黨課，舉辦講座等，加強黨員的思想政治教育，保證使每一位黨員都能深切領會到上級黨組織的精神，把握國有企業的發展方針和目標，更好地為國有企業發展而服務。

二是加強基層黨組織管理。國有企業基層黨組織要落實黨建工作責任制和黨建工作述評制度，落實一崗雙責制度;規范基層黨組織機構，形成層層抓落實的責任制度，逐級進行責任落實;將黨建工作考核情況與績效考核掛鉤，改變 “重經營、輕黨建”的態度和觀念，提高對黨建的重視;強化黨內監督和群眾監督，落實民主集中制，按要求及時換屆，維持黨支部隊伍的活力和戰斗力;建立完善的規章制度，提高黨務日常工作的流程化和規范化管理水平，特別是黨員發展、教育、黨費繳納等方面要嚴格按照制度辦理;按照十九大精神的新規定，加強黨風和作風建設，貫徹落實中央八項規定，嚴格把控黨支部內部紀律，從而充分發揮黨支部作用。

三是創新黨支部的工作方式。基層黨組織要在新形勢下，創新工作方式，掌握正確的工作方法。基層黨組織書記要發揮帶頭作用，支持其他黨務人員的工作，增進團結，提升向心力，把對上級負責和對群眾負責統一起來，做到務實、認真、負責;還要與時俱進，創造性地進行黨支部工作，改變傳統的工作模式，積極組織各種黨務活動，提升黨員的積極性;加強“三會一課”、民主生活會等活動的組織和實行，加強黨內民主評議、黨內監督、入黨教育、黨內考核等制度，規范基層黨組織的任務和職責。

【參考文獻】：

【1】陳靜，張軍，趙斌.如何發揮國有企業基層黨組織戰斗堡壘作用[J].現代國有企業研究，2017，（3）：257-259.

【2】叢長安.淺談如何發揮國有企業基層黨組織的作用[J].企業文化旬刊，2013，（6）：6-7.