現代企業預算管理的困境及對策研究

查曉莉

摘要：近年來隨著信息化的普及，現代企業越來越重視預算管理在企業財務管理中的應用。本文基于財務成本管理、公司戰略與風險管理的相關知識，采用理論聯系實際的方法，對現代企業預算管理的困境及對策展開研究。研究表明，現代企業預算管理的主要問題集中在預算管理意識不到位、制度不健全、方法落后、信息化程度不高、管理隊伍素質不高、企業業務與財務分離等方面。本文闡述了現代企業加強預算管理的現實意義，分析了目前存在的主要問題，并提出相應的對策建議。

現代企業需要立足于市場競爭環境，充分利用科學化的管理手段、信息化的操作系統，實現自身利潤增長。預算管理的目標是將企業長期戰略目標分化成一個個階段目標，通過企業預算制度、預算執行的配合，實現資源有效配置、優化組合，達到最大的經濟利益，實現品牌升值。

1 現代企業加強預算管理的現實意義

（l）現代企業預算管理的主要內容。企業預算管理是以戰略規劃目標為導向，既是決策的具體化，又是控制經營和財務活動的依據。預算是計劃的數字化、表格化、明細化的表達。而現代企業預算管理是企業進行內部控制的有效工具，它是將企業內部控制、風險防范、人員激勵、績效評價等功能融為一體的經營戰略的管理機制。目前，現代企業逐漸將預算管理延伸為全員、全部門、全產業鏈的全面預算管理，在企業中發揮著重大作用。

（2）現代企業預算管理的主要意義。現代企業預算管理是以企業發展戰略為導向，結合企業自身發展狀況和對市場的預測，而形成的一套對企業內部各環節進行資源協調、優化配置的系統。預算是企業計劃的一部分，但不完全等同于部門計劃，計劃是企業的宏觀目標，而預算管理在實施中具有全面性、可行性、高效性。預算管理與財務管理也不是完全一致，財務管理偏向對企業財務部門的會計信息進行分析管理，通過對各財務指標的計算，分析企業短期償債能力、長期償債能力、營運能力、盈利能力等;預算管理不僅僅局限于企業的財務部門，還包含設定企業員工績效考核指標、企業全部門風險控制的制度、企業生產運營全流程的目標。

第一，預算管理有助于企業緊跟發展戰略。預算管理的目標是企業發展戰略目標的分化，在企業制定預算管理相關指標時，一定是基于企業發展戰略的。這樣可以保證企業在實際運營中，以企業發展戰略為主線，使預算管理的各項指標服務于企業的發展戰略。

第二，預算管理有助于促進資源有效配置。預算管理有助于從宏觀角度，編制預算管理方案，既可以協調企業各部門之間的利益沖突，減少協商成本，又可以從企業角度出發，實現整體效果最優，達到利益最大化。

第三，預算管理有助于企業防范運營風險。預算管理是基于企業實際情況和市場情形的預測，通過設定相關指標，對企業全流程業務部門的工作進行量化分析，有助干企業加強對內部各部門的控制。當實際值與預算值有較大差異時，企業應當及時查明原因，排查風險，及時采取措施控制風險。

第四，預算管理有助于高效進行績效管理。預算管理注重從員工角度出發，預先設定考核關聯指標，通過員工績效完成度和與部門間配合的情況，采取相應的獎懲措施。既可以將員工的成長、進步與企業的發展結合起來，又可以根據每一年的預算評價，完善員工績效管理指標，激勵員工更好地為企業服務。

2 現代企業預算管理存在的主要問題

即使預算管理對于企業設定奮斗目標、進行部門協調、加強內部控制、進行員工績效考核有重要意義，但是經過長時間對企業預算管理的調研，可以發現大多數企業存在以下問題。

（1）企業管理者預算管理意識不到位。在調研中發現，大多數現代企業預算管理的問題，都源于管理者預算意識不到位。第一，企業管理者預算意識不到位，使預算管理無法服務于企業發展戰略，企業發展會出現盲目性。第二，企業管理者管理意識不到位，很難在企業內部建立起較為完善的預算管理體系，而且容易因為管理者個人主觀原因，給企業預算管理體系建設形成障礙。第三，企業管理者預算管理意識不到位，很難在企業內部推行預算管理制度。因為預算管理要向全面預算管理延伸，需要全員、全過程、全部門參與，管理者需要做預算管理制度的推動者。

（2）企業預算管理的制度不健全。企業預算管理制度是企業推動預算管理體系的有力保障，但是很多企業忽視預算管理制度的建立。第一，預算管理制度有利于從制度層面，明確各部門的職責和義務，使預算管理制度在推行的過程中更加有序、高效。第二，預算管理制度有利于規范企業預算管理方法、績效考核方法。因為預算管理不僅僅局限于財務部門還涉及到各業務部門間的協調與配合，范圍較廣人員參與較多，因此必須從制度層面給出規范引導。

（3）企業預算管理方法落后。目前，企業也有預算管理方法，但大多數是集中在某一個或者某幾個部門，并沒有實現全員、全流程、全產業鏈的全面預算管理。這有可能導致預算管理無法完全發揮作用，無法從宏觀角度協調企業各部門的工作，也無法全面防范風險，可能導致預算管理失靈。

（4）企業預算管理信息化程度不高。企業預算管理需要依托大數據信息化系統，目前企業預算信息化程度不高，也是企業面臨的一大困境。企業要做到預算管理，事前要進行預算管理指標的設定和調整，對于員工、部門眾多的企業來說，如果缺乏大數據預算管理系統，全部依靠員工手工記錄，會造成嚴重的低效率。而且事中企業要根據預算管理系統，進行內部控制和風險防控，以及事后對預算管理情況進行評價和調整，這都需要企業擁有較為完善大數據信息化系統。

（5）企業預算管理隊伍素質不高。企業引進預算管理系統或者設定預算管理指標都需要一個專門的預算管理隊伍，但是目前很少有企業可以為預算管理配備專業高素質人才，這也是企業面臨的困境之一。因為企業不僅僅需要專業的人才對預算管理指標進行調整，還需要對信息系統進行調整、維護，這都需要專業的預算管理人才。

（6）企業業務部門與財務部門分離。目前，大多數企業的業務部門與財務部門相分離，兩者在溝通協作的過程中往往產生摩擦，不利于預算管理工作的執行，這也是后期預算管理應解決的一大問題。業務部門與財務部門分離，使業務部門不理解預算管理的重要性，財務部門也無法根據業務部門的特性，進行預算管理指標的調整，為企業制定合理的預算管理體系增加了難度。

3 優化現代企業預算管理的對策建議

（1）企業需要強化管理者預算管理意識。企業要建立預算管理體系，首先需要強化管理者的預算管理意識。企業應當在企業內部針對預算管理展開培訓，既有利于管理者強化預算管理意識，又有助于企業員工對預算管理系統的學習和理解，便于后期預算管理體系的推廣和執行。

（2）企業需要完善預算管理制度。企業要建立預算管理體系，需要配合一系列的預算管理制度。一方面，有助于明確編制程序、修改預算的方法、預算執行情況的分析方法、評價和獎懲方法等，使預算管理體系建立的更加公正、透明;另一方面，有助于提高企業員工對預算管理制度的重視，便于預算管理體系日后的推廣和執行。

（3）企業需要改進預算管理方法。企業需要引進全面預算管理的方法和思想，調動企業全員參與預算管理的積極性，實現全員、全流程、全部門的全面管理。在營業預算的編制中適當選擇增量預算、零基預算、彈性預算、滾動預算等方法;在財務預算中，主要結合現金預算、利潤表預算和資產負債表預算等。

（4）企業需要提高信息化程度。企業進行預算管理體系建設需要完善大數據信息網絡的建設，提高信息化的程度。因為企業進行預算管理也是為了企業管理更加高效，這必須依靠企業大數據信息中心對各項指標進行實時處理和監控，防范各類風險。一方面，企業需要引進預算管理系統;另一方面，企業需要培養信息化高素質人才，對系統進行維護和管理，保持數據庫的安全和穩定。

（5）企業需要提高預算管理隊伍素質。企業需要通過內部培訓、外部引進的方法，打造培養一批高素質預算管理人才，一方面，對企業的預算管理的各項指標進行調試，協助各部門進行預算評價;另一方面，推動預算管理體系在企業內部落地、推廣，提高各部門的工作效率。

（6）企業需要促進業務部門與財務部門融合。企業促進業務部門與財務部門融合，也是促進預算管理體系的有力舉措。因為預算管理體系的目標是實現企業內部各部門的協調。業務部門與財務部門融合，有助于企業內部對預算管理的認識，也有助于加強部門間的溝通，減少摩擦，提高工作效率。

總之，現代企業應從強化管理者預算管理意識、完善企業預算管理制度、改進企業預算管理方法、提高企業信息化程度、提高預算管理隊伍素質、促進企業業務與財務融合六方面提出相關措施以優化現代企業預算管理體系，推動企業預算管理工作進程。