下一個世界級頂級灣區的科技未來

楊宇良

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（下簡稱綱要）剛剛印發，股市立刻給出了積極回應。截至2月19日收盤，OLED、5G等板塊強勢上漲，粵港澳大灣區（下簡稱大灣區）板塊內的基建、港口、物流等相關股票集體漲停，大盤成交額超過6000億元。

很多高科技企業均表示，期待參與大灣區發展分享政策紅利。中京電子表示，早已在惠州、珠海設有制造基地和投資布局；中海達已牽頭設立廣東省衛星導航與位置服務產業技術創新聯盟；銀江股份承接了港珠澳大橋珠海口岸綜合安防系統工程項目；創業慧康在深圳、廣州、珠海等城市均有信息化項目。

實施低稅率和科技優惠政策的國際化科創平臺

事實上，綱要的意義在于，標志著大灣區建設上升到國家戰略層面的高度。綱要提出，大灣區要建設具有全球影響力的國際科技創業中心，推動香港、澳門融入國家創新體系，推進“廣州—深圳—香港—澳門”創新科技走廊建設（下簡稱廣深港澳創新科技走廊），加強創新基礎能力建設以及加強產學研深度融合等。

從三地的特點來看，香港方面，全球大學100強中有5所在香港，其科研實力雄厚。深圳方面，涌現出華為、騰訊、中興、比亞迪、大疆等全球領先企業，足以證明其強大的產業基礎、完善的產業鏈條、高效的產業轉化速度。其他城市方面，珠海屬于西岸核心城市創新中心，擁有格力、魅族等企業；佛山作為大灣區裝備制造業中心，正在向生產性服務業升級；惠州作為電子通信產業重要基地，擁有TCL等知名企業；東莞正在成為大灣區外向型制造業中心；中山的制造業正在向高新技術產業轉型。粵港澳間因優勢互補而產生廣闊的合作空間，而這種強強聯合，其實早有基礎。

早在2017年年初，香港特區政府和深圳市人民政府簽署了合作備忘錄，計劃將面積約1平方公里、原屬深圳的落馬洲河套地區發展為港深創新及科技園，以科創為主軸，建立重點科研合作基地等，以吸引國內外頂尖的企業、研發機構和高等院校進駐。在這個特別合作區，深港兩地通過先行先試，已經獲得了一些經驗成果，比如，采用香港的低稅率和深圳的科技優惠政策，可以使兩地高新技術企業受益更多。此外，2017年年底，廣東省委、省政府正式印發《廣深科技創新走廊規劃》。根據該規劃，廣深科技走廊涉及廣州、深圳、東莞，將達成“一廊十核多節點”的空間格局。隨后，該科技創新走廊延伸至港澳，正式升級為長約180公里的廣深港澳科技創新走廊，更方便科技創新要素跨境流動和區域融通，有助于共建大灣區大數據中心和國際化創新平臺。

為了充分發揮香港、澳門、深圳、廣州等資本市場和金融服務功能，綱要提出，大灣區要合作構建多元化、國際化、跨區域的科技創新投融資體系。大力拓展直接融資渠道，依托區域性股權交易市場，建設科技創新金融支持平臺。支持香港私募基金參與大灣區創新型科技企業融資，允許符合條件的創新型科技企業進入香港上市集資平臺，將香港發展成為大灣區高新技術產業融資中心。同時，強化知識產權保護和運用。

據統計，香港、澳門、廣州、深圳，在綱要中出現的頻次依次是102次、90次、41次、39次。在構建開放型區域協同創新共同體方面，這四大中心城市定位清晰，分工明確，各顯所長，協同發展。從深層次上講，綱要并非區域性的發展規劃，而是支持香港、澳門融入國家發展大局的重要實踐。

高新制造和民生科技是兩大重頭戲

據《四大灣區影響力報告（2018）：紐約·舊金山·東京·粵港澳》顯示，大灣區的創新影響力位居四大灣區的第二名，僅次于舊金山灣區，好于東京灣區和紐約灣區。

曾經在消費電子及PC互聯網時代，舊金山灣區和東京灣區引領了全球科技創新，但最近十年，移動互聯網的發展讓中國企業有了趕超世界的機會。例如，每年中國進口芯片2300多億元，其中很大部分流向深圳。制造業領域，從創意、樣機，到批量生產，整套流程與舊金山硅谷比，至少比它快10倍，且成本是它的1/10。而深圳PCT（國際專利證書）專利有將近7萬件，創新能力不容小覷。

而且，大灣區有10萬億元人民幣的市場體量，有270個產業集群，覆蓋330個專業市場。這給科技成果的轉化提供了巨大的市場。隨著大數據、人工智能、3D打印、云計算等成為新經濟增長的核心引擎，信息技術、智慧城市等領域成為制造業高地。如果大灣區能夠抓住機遇，依托以先進制造業與戰略性新興產業為主體的產業結構，集聚形成了ICT及科研產業集群，并在制度安排與互聯互通方面，完成了信息、資金、人才、創新等要素的自由流動，真正實現了協同合作、優勢互補，勢必將加速產業升級與經濟轉型，中國就有可能引領智能技術時代新競爭。

雖然大灣區的經濟總量不具備領先優勢，但是它以全國約 5%的人口規模，創造了超過 12%的全國 GDP 總量，僅憑借占比 0.6%的國土面積，貢獻率占全國 GDP 總量的 12.57%，其發展活力與增長潛力不可小覷。據統計，2017年，大灣區地區生產總值保持了8%的增速，其 GDP 增速明顯高于紐約灣區（3.5%）、舊金山灣區（2.7%）及東京灣區（3.6%）。

對于大灣區的未來發展，很多知名分析機構都給出了樂觀判斷。例如，德勤在報告中稱，相較于紐約灣區、舊金山灣區和東京灣區這三個發展成熟的大灣區，粵港澳大灣區最有可能成為下一個世界級頂級灣區。

它的理由是：從內部看，大灣區的“深港核心區”是全國人口密度、資金密度、國際專利密度最高的區域；從國際看，大灣區擁有的占地面積、常住人口、經濟總量增速、港口吞吐量和機場通航量均超過現有三大灣區。

而畢馬威則在報告中提到，跟世界其他灣區相比，大灣區具有獨特的“一國兩制”模式，同時有三種貨幣的大型經濟體制。區內聚集多元產業，各個城市均有其優勢（如香港的金融、深圳的科技創新、澳門的娛樂產業等）。它認為，大灣區如果可以在保持“一國兩制”模式下，提高便利化等措施強化三地（人流、物流、資金流、信息流）的互動，將會給喪失人口紅利的傳統制造業注入新的活力。目前，大灣區已經顯露出通過智能生產、數字化等模式向高端制造業方向轉型趨勢。而與民生相關的科技創新（例如網絡支付、餐飲外賣、網購電商、共享服務）也有利于未來催生更多的商業機會，形成資源聚集后的協同效應。

科技創新驅動，未來可期

調查顯示，約有81%的技術與創新行業受訪者看好大灣區未來三年的發展，其中23%的受訪者預計自己的企業增長率將超過10%。

毫無疑問，科技創新將成為大灣區未來發展的主要方向，國際科技創新中心是大灣區建設的重要內容之一，它決定了大灣區未來在全球灣區中的地位，也決定了灣區發展的可持續和發展韌性。目前，在產業基礎、國際知名高校數量、全球知識產權的密集度等方面，大灣區均初步具備了打造國際科技創新中心的基礎。

相信大灣區只要深入實施創新驅動發展戰略，深化粵港澳創新合作，構建開放型融合發展的區域協同創新共同體，集聚國際創新資源，優化創新制度和政策環境，著力提升科技成果轉化能力，建設全球科技創新高地和新興產業重要策源地，將在未來不斷釋放科技產業和新制造業的潛力。

有媒體預測大灣區的發展趨勢：2020年，國際一流灣區規模基本形成，世界級城市群的框架基本確立；經濟總量將基本追平東京灣區。2030年，位居全球灣區榜首，成為全球先進制造業中心、全球重要創新中心、國際金融航運和貿易中心，參與全球合作與競爭的能力大幅躍升，躋身世界知名城市群前列；GDP總量將達4.62萬億美元，超過東京灣區（3.24萬億美元）和紐約灣區（2.18萬億美元），成為世界GDP總量第一的灣區。

科技創新驅動的大灣區，未來可期！