廣東省教育廳召開新聞通氣會 《廣東省面向中小學校園學習類APP管理暫行辦法》6月1日起正式實施

本報綜合消息 近日，《廣東省面向中小學生校園學習類APP管理暫行辦法》（以下簡稱《管理辦法》）正式發布，自2019年6月1日起正式實施。這是國內首個針對校園學習類APP的省級實施細則。5月31日上午，廣東省教育廳在廣州召開新聞通氣會，對文件進行了解讀。會上，省教育廳主任督學李璧亮對《管理辦法》主要內容作了全面、深入的解讀。介紹了《管理辦法》的項目背景、主要目標、內容概要、制定過程、組織實施以及項目意義，并對政策出臺后的下一步工作作了部署。

李璧亮介紹，為貫徹落實黨對教育事業的全面領導，堅持社會主義辦學方向，防范不良信息和有害內容對青少年學生的思想侵蝕，維護廣東省青少年學生互聯網和線上教育活動的純凈性，落實教育部中小學減負精神，5月27日，廣東省委教育工委（廣東省教育廳）聯合省委網信辦、省“掃黃打非”辦、省公安廳、省通信管理局、省市場監管局正式印發《管理辦法》。《管理辦法》自2019年6月1日起正式實施。

《管理辦法》包括正文和配套文本（2個），其中正文共15條，介紹了校園學習類APP內容審查管理的政策依據、審查范圍、部門分工、內容要求、審查時限、動態監管、實施時間、市縣職責等。配套文本包括《管理辦法》的釋義、《管理辦法》的操作指引，對《管理辦法》涉及的概念、標準以及申報審查及過程管理的各流程要求和注意事項進行說明。通過認真制訂《管理辦法》初稿，征求省直單位、企業代表、地市教育部門意見以及面向公眾公開征集意見，根據公眾意見，省教育廳針對《征求意見稿》主要有如下修改：1.將信息系統安全等級保護備案，由“必須”調整為“鼓勵”；2.對商業廣告、益智學習等內容，進行了更為詳細的界定，增加操作性；3.為貫徹教育部關于比照線下校外培訓同步治理線上校外教育培訓的要求，增加了學科培訓類APP關于收費管理、師資條件等方面的條款。

李璧亮介紹，廣東省學習類APP《管理辦法》充分貫徹了中央部委工作部署、回應了民眾關切，全面落實2019年全國兩會精神（線上教育減負、兩會代表熱議“學習類APP”應設立過渡期、不宜一刀切）要求，具備良好的社會效益，在為孩子健康成長保駕護航、深化放管服、為基層減負、助推教育信息化行業健康發展、構建青少年學生思想德育工作安全濾網等諸多方面進行了探索和創新。

《管理辦法》是國內首個針對校園學習類APP的省級實施細則。全文約20000字，對審查范圍、審查程序、動態監管、參考模板等均作了詳細規定，可執行性強，自2019年6月1日起正式實施。廣東省教育廳門戶網站開辟“學習類APP”專欄，“廣東學習類APP”小程序（包括黑白名單查詢、投訴舉報、企業申報等功能）也將在“廣東教育”等微信公眾號同步上線試運行。廣東省下轄21個地級以上市（其中副省級城市2個），各級各類中小學校超過1.5萬所、中小學生超過1800萬人。學習類APP數量多、范圍廣、審查任務重，且APP跨地域特征明顯。

《管理辦法》明確，對校園學習類APP實行黑灰白名單和紅黃牌動態管理制度。具體來說，對違反廣東省《管理辦法》的，廣東省教育廳根據有害學習類APP核查情況分別給予黃牌警告、紅牌處理，列入黑名單，全省各中小學校不得推薦使用，并視情況商請省通信管理局依法對有害APP采取下架、關停等措施進行處理，進一步為中小學生健康成長保駕護航。

《管理辦法》向學習類APP存在涉黃內容、游戲泛濫、宣揚錯誤思潮、背離社會主義核心價值觀、傳播低俗文化、過度娛樂化等問題亮劍，以進一步規范校園學習類APP使用，切實保護學生身心健康。《管理辦法》明確2019年6月1日至8月31日為過渡期，給予企業較為充裕的整改、申報審查時間，企業在過渡期間可繼續運營校園學習類APP。自2019年9月1日起，凡未經廣東省教育廳審查通過并列入白名單的校園學習類APP，各地市、縣（市、區）教育主管部門和學校等單位不得要求或推薦給中小學生使用。

李璧亮強調，《管理辦法》出臺后，接下來還有很多工作要做，將召開專題培訓，向企業宣講廣東省的政策內容、申報方法、注意事項等等，推動政策更好地落地執行。

（摘自“廣東省教育廳”官方網站 ）