淺析民營企業融資模式

摘要：在現行金融體制下，民營經濟有著融資難的問題，本文旨在探索解決當下我國全國范圍內民營企業融資途徑少，融資貸款困難大以及解決政府對民營企業支持不足等的現實問題，促進民營企業的發展。以點代面，為助推民營經濟發展制度提供借鑒意義。

關鍵詞：民營企業;融資;營商環境

一、設立統一的中小企業管理機構

建立分屬于各級政府及各產業主管部門的中小企業管理機構，其擬定職責具體包括四個方面：第一，為中小企業在創業準備、計劃擬定、公司成立、行政管理、商業管理等方面，提供多方面的咨詢;第二，代表中小企業的利益和要求，指導中小企業爭取政府合同。第三，為中小企業提供資金幫助，加大金融扶持力度。例如，中小企業管理局經政府授權撥款，可以向中小企業提供直接貸款、協調貸款和擔保貸款。第四，設置相關產業監管人員，建立實時響應的監督平臺，出臺具有法律效力的產業監管標準，協助政府及主管部門高效的完成中小企業事中事后監督工作。

該中小企業管理機構的設立，使政府中小企業管理資源和服務機構得到優化以及合理配置，有助于雄安新區避免中小企業發展的“瓶頸”，促進其的快速可持續發展。

二、銀行的助力

建立能夠突出商業銀行原有的民營企業貸款機構的作用的銀行，更好的解決現有的商業銀行體制無法匹配支持民營企業實際需求的問題，實現銀行與民營企業更好對接，提高銀行為民營企業融資的效果。銀行的特殊性主要表現在兩個方面：

第一，它在很大程度上依賴于政府，政府應出臺有關降低雄安銀行的存款準備金，用于增加貸款的資金以及其他相關政策規定來保證此銀行的運行。

第二，旨在將不同的民營企業分門別類，提供不同的融資支持。譬如根據民營企業的不同發展前景提供不同的貸款金額和利率;對于自身規模有限但發展前景良好的民營企業增加放貸金額并降低貸款利率，推動民營企業的發展，為其營造良好的營商環境。

三、建立政府信用擔保體系

信用擔保體系是有效的增信方式，旨在解決民營企業在融資方面對于信用擔保的需要。當前民營企業融資困難的很大一部分原因是由于無擔保機構愿意為其融資擔保，所以建議由政府根據企業所處生命周期以及風險分級確定擔保基金的金額，并從當年財政預算中安排相應的擔保基金，幫助民營企業解決融資難的問題。由于該擔保體系仍處于探索初期，處于積累經驗和實際情況的考慮，政府信用擔保體系應采取“等額擔保補貼”的方式，對信用等級評估合理的民營企業采取同等補貼，進一步解決融資問題。

四、實施特別的稅收政策

稅收一直以來都是國家進行宏觀經濟調控時采用的重要手段。為促進中小企業的高速發展，對雄安新區實施一系列有針對性的特殊的稅收優惠政策。具體方式如所示：

第一，降低稅率。降低稅率是國家稅收優惠最常使用的方式。所得稅和流轉稅是中小企業承擔的兩大稅種，對于雄安新區而言，政府可以通過更大幅度的降低兩者稅率，這樣能極大減輕中小企業負稅負擔，降低企業成本，促進雄安新區中小企業的發展，從而不斷推動產業結構優化、升級。

第二，實行稅收減免：三免五減半制度。中小企業在創業初期和發展過程中會出現各種各樣的困難，如資金短缺、融資難、稅負重等問題。對雄安新區企業實行投資設備抵免并給予企業所得稅“三免五減半”優惠，為企業節省了成本，充分利用資金更好地助力企業發展，提高企業的核心競爭力。

第三，公平稅負。中小企業和大型企業在各方面都有著明顯的差異，所以對不同規模的企業在稅收上采取的差別對待，增強政策的針對性，更好地服務中小企業。

第四，簡化稅制。政府積極推行簡政放權，中小企業的稅收制度也應注意適當簡化，以降低政府的征收費用，減少企業的合規成本。

第五，留底退稅。國家稅務總局副局長孫瑞標曾表示，實行留抵退稅，能夠直接增加企業現金流，進而有利于促進企業增加設備投資和研發投入，拉動社會固定資產投資，增強企業盈利能力和發展后勁，更好地營造穩定公平透明、可預期的稅收營商環境，為雄安新區的發展增添活力。

參考文獻：

[1]劉紅玉，胡欽如藍.雄安新區創新驅動發展模式選擇——基于兩大后發創新城市的借鑒[J].河北學刊，2017，37（04）.

[2]曹金舉.新時代發展新民營經濟的必要性——結合新時期發展非公經濟的理論依據[J].馬克思主義學刊，2017，5（04）.

作者簡介：李莉，1997年出生，女，漢族，河北省邯鄲市人，河北大學法學本科在讀生，單位：河北大學政法學院法學專業。