淺析新形勢(shì)下干部管理工作

李靜

中共中央印發(fā)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，該條例規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作、構(gòu)建具有活力的選人用人機(jī)制。條例中明提出新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，要求進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，優(yōu)化選人用人制度機(jī)制，嚴(yán)把選人用人“五關(guān)”，堅(jiān)決匡正選人用人風(fēng)氣。國(guó)企的干部管理工作如何根據(jù)形勢(shì)的變化，做出調(diào)整，顯得尤為重要。

（一）新形勢(shì)下國(guó)企干部的選拔任用管理

1、堅(jiān)持黨管干部。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和最大優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持黨管干部原則，就是充分黨的領(lǐng)導(dǎo)在干部人事工作中的重要作用，就是要突破國(guó)企單位中“四唯”等問(wèn)題，推動(dòng)干部工作“正本清源、回歸本真”。進(jìn)一步優(yōu)化分析研判和動(dòng)議環(huán)節(jié)，優(yōu)化調(diào)整民主推薦程序，優(yōu)化民主推薦方式，嚴(yán)格執(zhí)行談話調(diào)研推薦。

2、進(jìn)一步突出政治標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)干部選拔任用的政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求。強(qiáng)調(diào)政治標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)考察干部政治理論學(xué)習(xí)情況，考察干部的“五政”，即政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治自律、政治能力。

3、拓寬選人用人視野。堅(jiān)持五湖四海，任人唯賢。選人用人范圍不能只局限于企業(yè)內(nèi)，黨政機(jī)關(guān)、其他國(guó)有企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等各個(gè)領(lǐng)域各條戰(zhàn)線選拔優(yōu)秀人才也可以納入選人用人范圍之內(nèi)。加大干部交流力度，推進(jìn)形成國(guó)有企事業(yè)單位，社會(huì)組織干部人才及時(shí)進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)的良性工作機(jī)制。

4、堅(jiān)持干部能上能下。國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)領(lǐng)導(dǎo)干部一旦被選上后就是“鐵交椅”，除非正常退出，或者被強(qiáng)制退出。豐富選拔方式，競(jìng)爭(zhēng)性選拔和市場(chǎng)化選聘方式實(shí)現(xiàn)常態(tài)化迫在眉睫。引入崗位競(jìng)聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)招聘等競(jìng)爭(zhēng)性選拔領(lǐng)導(dǎo)人員辦法，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人員競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作常態(tài)化。同時(shí)實(shí)行任期制、試用期制、聘用制和契約化管理，推進(jìn)公司領(lǐng)導(dǎo)“能者上，庸者下，劣者汰”。

（二）新形勢(shì)下國(guó)企干部的教育培訓(xùn)工作

1、以問(wèn)題為導(dǎo)向針對(duì)性的建立培訓(xùn)計(jì)劃。

黨的十八大以來(lái)，改革進(jìn)入了最關(guān)鍵的時(shí)期，外部環(huán)境復(fù)雜多變，內(nèi)部問(wèn)題突出，諸多矛盾愈加尖銳。新形勢(shì)下，教育培訓(xùn)工作應(yīng)擔(dān)當(dāng)起其教人育人的責(zé)任，強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，不斷提高培訓(xùn)的針對(duì)性。

一是要從加強(qiáng)黨員干部黨性，提高干部隊(duì)伍思想政治素養(yǎng)。國(guó)有企業(yè)干部培訓(xùn)計(jì)劃的制定要始終堅(jiān)持干部培訓(xùn)工作的正確方向，堅(jiān)持思想引領(lǐng)，強(qiáng)調(diào)理念信念，加強(qiáng)黨性教育，努力培養(yǎng)一批能夠擔(dān)當(dāng)國(guó)企發(fā)展重任的干部隊(duì)伍。

二是，在新形勢(shì)下，教育培訓(xùn)工作要引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員深化對(duì)新形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，把握住新形勢(shì)下的機(jī)遇，更好地適應(yīng)外部環(huán)境的變化，積極應(yīng)對(duì)各種矛盾和挑戰(zhàn)，提高駕馭復(fù)雜問(wèn)題的水平。通過(guò)培訓(xùn)不斷提高干部對(duì)于問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識(shí)、分析和解決能力。

三是，新形勢(shì)對(duì)干部的綜合素質(zhì)能力提出了更高的要求，干部隊(duì)伍自身發(fā)展也面臨著挑戰(zhàn)，教育培訓(xùn)工作要結(jié)合干部自身情況、企業(yè)發(fā)展需求，幫助干部提升素質(zhì)、彌補(bǔ)不足，增強(qiáng)成長(zhǎng)的后勁，確保培養(yǎng)后的干部能夠適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，在發(fā)展大潮中不掉隊(duì)、不落伍。

2、建立多層級(jí)、全方面的培訓(xùn)體系。

堅(jiān)持自上而下的組織培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容按照管理層級(jí)分領(lǐng)導(dǎo)班子、管理層、一線員工安排培訓(xùn)課程，同時(shí)探索各層級(jí)各崗位勝任素質(zhì)，結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和勝任素質(zhì)，進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)。

拓寬培訓(xùn)渠道，不僅要走出去，還要請(qǐng)進(jìn)來(lái)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)+信息等技術(shù)手段，采取線上+線下相結(jié)合的培訓(xùn)方式。根據(jù)企業(yè)需要，建立內(nèi)訓(xùn)師隊(duì)伍。

3、建立培訓(xùn)評(píng)估機(jī)制，提升培訓(xùn)效益。著重建立培訓(xùn)評(píng)估機(jī)制，組織對(duì)培訓(xùn)課程的評(píng)估、培訓(xùn)講師的評(píng)估、培訓(xùn)組織部門(mén)組織效果的評(píng)估 同時(shí)加強(qiáng)對(duì)參訓(xùn)學(xué)員受訓(xùn)后效果評(píng)估，從而使培訓(xùn)工作形成一個(gè)培訓(xùn)閉環(huán)，提升培訓(xùn)效益。

（三）新形勢(shì)下國(guó)企干部的考評(píng)管理

1、優(yōu)化考核工作，提升考核的準(zhǔn)確性。一是公司中層干部考核周期應(yīng)根據(jù)干部工作屬性及行業(yè)情況分為月度、季度、年度相結(jié)合的方式進(jìn)行，而不能采取“一刀切”。月度、季度考核結(jié)果納入年度考核結(jié)果中，根據(jù)全年累計(jì)加權(quán)計(jì)算的方法，結(jié)合年度考核結(jié)果得出全年總分。年終測(cè)評(píng)采用360度考核方式，通過(guò)公司領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、中層干部互評(píng)、員工評(píng)價(jià)及自我評(píng)價(jià)四個(gè)維度進(jìn)行。二是實(shí)行績(jī)效管理，將干部績(jī)效考核工作按照績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效執(zhí)行、績(jī)效評(píng)價(jià)、績(jī)效改進(jìn)、績(jī)效優(yōu)化五個(gè)過(guò)程進(jìn)行。針對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中出現(xiàn)的老好人現(xiàn)象采用強(qiáng)制分布法 針對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中惡意差評(píng)現(xiàn)象，采用最差結(jié)果剔除法 針對(duì)考核對(duì)象差異化不強(qiáng)的現(xiàn)象，采用排序法進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)。

2、充分發(fā)揮考核的激勵(lì)作用。一是將績(jī)效考評(píng)結(jié)果與干部利益相關(guān)聯(lián)。在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)績(jī)效與薪酬成正比，同時(shí)考評(píng)結(jié)果作為選人用人的重要依據(jù)。二是將考評(píng)結(jié)果與干部的選育結(jié)合起來(lái)。通過(guò)對(duì)干部的考評(píng)，發(fā)現(xiàn)干部的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，針對(duì)性的制定培養(yǎng)計(jì)劃。三是將考評(píng)結(jié)果與干部監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，通過(guò)對(duì)“德、能、勤、績(jī)、廉”的考核，既了解干部的工作作風(fēng)，又了解干部的黨風(fēng)廉潔建設(shè)情況，針對(duì)一些重大問(wèn)題，進(jìn)行單獨(dú)約談。

（四）新形勢(shì)下國(guó)企干部的監(jiān)督管理

1、增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)。一是加強(qiáng)監(jiān)督主體的積極性、主動(dòng)性 二是提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于黨內(nèi)監(jiān)督的正確理解 三是提高群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督的參與度。

2、加強(qiáng)監(jiān)督主體的作用。加強(qiáng)紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、審計(jì)等專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)、干部群眾監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督之間的協(xié)同作用 加強(qiáng)上級(jí)、同級(jí)監(jiān)督、下級(jí)監(jiān)督之間的資源共享機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)整體的合力作用。

3、加強(qiáng)監(jiān)督工作的覆蓋面。干部監(jiān)督的內(nèi)容應(yīng)是全面的，監(jiān)督范圍應(yīng)包括工作圈、生活圈、交際圈等。對(duì)干部要實(shí)行24小時(shí)監(jiān)督，工作八小時(shí)之外的生活也應(yīng)該納入監(jiān)督范圍。

總之，做好新形勢(shì)下干部管理工作，要以《 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為指導(dǎo)思想 ，切實(shí)做好干部的選拔任用、干部培訓(xùn)管理、干部考評(píng)管理、干部監(jiān)督管理各個(gè)環(huán)節(jié)，為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展鍛造一批專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能過(guò)硬的精英干部隊(duì)伍，使國(guó)有企業(yè)可以長(zhǎng)期有效穩(wěn)定的發(fā)展和進(jìn)步。

【參考文獻(xiàn)】：

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【2】王云峰.國(guó)有企業(yè)怎樣做好干部管理工作.經(jīng)貿(mào)實(shí)踐.258-259

【3】邱曉穎.新時(shí)代國(guó)企干部考評(píng)管理.企業(yè)管理.2018.第11期（總第212期）49-50.