充分發揮黨支部職責 推進從嚴治黨長效運行

王璐

【摘要】：全面從嚴治黨必須向基層延伸和拓展。黨支部在推進從嚴治黨長效運行的過程中要充分發揮職責。應做到“四個強化”，即強化思想教育，實現教育從嚴;強化黨員管理，實現管理從嚴;強化執紀問責，實現問責從嚴;強化作風建設，實現作風從嚴。

【關鍵詞】：黨支部 職責 從嚴治黨 長效運行

前言

習近平總書記在十九大報告中強調，堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領導水平。這里的“嚴”可以理解為“嚴格”、“嚴肅”、“嚴厲”等意思，彰顯出了“從嚴治黨”的應有內涵。黨支部是黨的基礎組織，是黨的組織體系的基本單元。貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎的工作，使每個黨支部都成為堅強戰斗堡壘。全面從嚴治黨的關鍵是基層黨建工作中將從嚴治黨工作抓牢抓實，而且必須確保從嚴治黨的各項機制長效運行。黨支部應在全面從嚴治黨的過程中發揮積極作用，充分起到黨員教育、管理和監督職責，推進從嚴治黨長效進行。新形勢下黨支部應著重從如下幾個方面出發履行職責，筆者將其歸納為“四個強化”：

一、強化思想教育，實現教育從嚴

黨的十九大報告要求，加強和改進思想政治工作。從嚴治黨必須在思想上從嚴，抓牢抓實思想教育這個根本問題。黨支部應承擔起黨員干部思想教育的職責，切實加強黨員干部思想教育。應做到：一是加強意識形態教育。意識形態領域的斗爭一刻都沒有停止。意識形態工作是黨的一項重要工作，關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全。意識形態工作要從基層抓起。黨支部要做好黨員干部意識形態工 作，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、十九大精神為理論教育黨員干部，不斷鞏固基層意識形態防線;二是推進“兩學一做”學習活動。“兩學一做”學習教育活動必須常態化制度化，還要突出思想教育在“兩學一做”中的地位，要求黨員干部讀經典、學思想，尤其要重點學習習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓，并自覺運用于崗位工作實踐中;三是堅持廉潔自律教育。全面從嚴治黨要求黨員干部知敬畏、守底線，將廉潔自律意識牢記心中。黨支部要引導黨員干部認識到廉潔自律既是潔身自好的主體需求，同時也是黨紀國法的要求，黨員干部必須堅守廉潔底線，任何時候都不能因一時貪念而鑄成大錯。

二、強化黨員管理，實現管理從嚴

強化黨員管理是從嚴治黨的關鍵步驟。當前一些單位之所以出現思想教育松懈、作風建設松弛，很大程度上就是因為黨員管理不嚴造成的。黨員管理不嚴也是基層黨建工作弱化、虛化、邊緣化的重要原因。新形勢下黨支部做好黨員管理工作需要遵循全面從嚴治黨的原則、注意實效的原則、組織管理和思想教育相結合的原則。黨支部做好黨員管理工作旨在引導黨員嚴格履行義務，保障黨員充分行使權利，嚴格黨員組織關系和黨籍管理，保持黨員隊伍的純潔性。新形勢下黨支部必須嚴格履行黨員管理職責，應做到：一是嚴肅開展組織生活。黨支部要建章立制，嚴肅開展組織生活，確保每一個黨員都能過上組織生活，以增強黨的觀念，加強黨性鍛煉。黨支部要重點防范組織生活的形式化、表面化、娛樂化、庸俗化等不良傾向，形成嚴肅規矩同時又活潑生動的基層組織生活新局面;二是做好隊伍建設。黨支部要致力于培養出一支高素質專業化的基層黨員干部隊伍，使他們在生產生活中發揮榜樣模范作用。黨支部要注重黨員干部的選拔和培養工作，更多地選拔和培養老實規矩、對黨忠誠、事業心強的人擔當重任;三是規范日常管理。黨支部要規范日常管理工作，包括黨員發展、黨費收繳、審查鑒定等工作，嚴格做好黨員管理工作的每一處細節。

三、強化執紀問責，實現問責從嚴

習近平總書記說過：“加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。我們黨是用革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，組織嚴密、紀律嚴明是黨的優良傳統和政治優勢，也是我們的力量所在。全面從嚴治黨，重在加強紀律建設。我們現在要強調的是扎緊黨規黨紀的籠子，把黨的紀律刻印在全體黨員特別是黨員領導干部的心上。”規范制度的生命在于運行。新形勢下黨支部要強化執紀問責，突出紀律和規矩，推動執紀問責機制運轉起來，這是確保從嚴治黨長效運行的重要手段。黨支部要在監督執紀中發揮積極作用，應做到：一是監督重點崗位、重點人員。黨支部應將重點崗位、重點人員納入監督執紀問責范圍，對于重點崗位和重點人員必須重點監督。黨支部還要把握監督執紀問責的手段和方法，善于通過信息化、網絡化的監督管理，使黨員干部的各類履職行為曝光在組織視野中，防范廉政風險，封堵廉政漏洞;二是嚴格履職、嚴肅問責。黨支部應該準確運用“四種形態”，體現出對黨員干部的嚴管厚愛。對于犯有錯誤的黨員干部，黨支部應毫不留情地進行批評教育和責任追究;三是引入群眾監督力量。監督執紀問責需要引入群眾監督力量，使群眾在監督執紀問責中發揮重要作用。黨支部要邀請群眾參與監督，為群眾監督構建平臺、提供便利，虛心聽取群眾對于監督執紀問責的相關意見和建議，對于群眾提供的相關重要線索應予以查明并給予群眾反饋。黨支部中的紀檢委員要加強對紀律規范的學習、研究和運用，要對黨員干部的履職情況、作風狀況等有充分的了解和掌握，要建立剛性、硬性的監督執紀問責工作作風，雷厲風行地做好黨員干部監督執紀問責工作，確立起高度的權威。

四、強化作風建設，實現作風從嚴

作風建設需要長效開展。基層黨員干部要以良好的作風形象展現共產黨人的風貌。作風建設不能“一陣風”，黨支部要建立作風建設長效機制，將作風建設作為一項常態化制度化的工作來抓。具體來說：一是倡導實干作風。黨員干部如果在作風問題上犯下錯誤，那么很大程度上是因為丟棄了樸實苦干的傳統美德，變得驕奢淫逸、貪圖享受，對金錢、女色、職位、權力著了魔。黨支部要積極倡導樸實苦干新作風，要求黨員干部既要傳承老一輩革命家和社會主義建設者的優良傳統，又要在新時代有所新發展，將樸實苦干作為一種不懈的精神追求。黨支部要抓嚴作風教育，引導廣大黨員干部端正作風，勤勉敬業，全面投入到創新實干的事業中來，拋棄懶惰、投機、享樂、拖沓、畏難等不良作風。黨支部要倡導起良好的學風，鼓勵黨員干部深入學習，不斷提升工作技能;要倡導起務實風氣，要求黨員干部提升工作效率，提升執行力，將效率視作生命線;要倡導起責任意識，鼓勵黨員干部勇于擔責、直面職責，杜絕對責任的推諉和回避;要倡導起服務作風，做到服務群眾、服務事業、服務社會、服務國家;二是引導講規矩、守紀律。講規矩、守紀律是黨員干部的底線。基層黨支部要善于運用正反兩方面的典型案例，引導黨員干部對照反思、自我反省，同時把嚴格管理與真心關愛、思想教育與行為管控、法紀約束與激勵引導結合起來，引導黨員干部在工作實踐中自覺用黨章和黨內政治生活準則來規范自己的一言一行，在任何情況下都做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，筑牢干部的思想防線;三是加強談話談心。談話談心能夠發現黨員干部的內心軌跡和真實想法。切實做好談話談心工作是加強基層黨員干部教育、管理和監督的關鍵。黨支部應定期開展談話談心工作，特別要做到細化談話談心范圍，突出了談心談話的針對性、差異性，針對不同崗位的黨員干部設置不同的談話談心方案。黨支部應做好談話談心檔案臺賬的記錄整理工作，對于談話談心中發現的各類作風問題應及時予以處理整改。

總之，全面從嚴治黨要從基層開始。黨支部要在從嚴治黨中切實履職，發揮出黨支部應有的作用。新形勢下黨支部在從嚴治黨中應做到“四個強化”，要從思想教育層面強化，實現教育從嚴，確保黨員干部夯實思想、忠誠于黨;要從黨員管理層面強化，實現管理從嚴，確保構建嚴格的黨員管理機制;要從執紀問責層面強化，實現問責從嚴，確保監督執紀問責機制良好運行;要從作風建設層面從嚴，實現作風從嚴，確保構建一支作風優良、樸實苦干的黨員干部隊伍。

【參考文獻】：

【1】馬嬋娟：《把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員》，《現代國企研究》，2018（5）;

【2】王玉普：《抓基層 強堡壘 推動全面從嚴治黨向基層延伸》，《國資報告》，2017（7）。