油氣長(zhǎng)輸管道的風(fēng)險(xiǎn)管理

辛連仲

摘要：管道運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的五大運(yùn)輸方式之一。近年來(lái)，油氣管道的安全問(wèn)題已成為百姓普遍關(guān)注的重要事項(xiàng)。管道若有破損，不僅影響能源的供應(yīng)，而且可能釀成事故，造成人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的重大損失。長(zhǎng)輸管道的風(fēng)險(xiǎn)管理作為一門專業(yè)學(xué)科，通過(guò)識(shí)別和評(píng)價(jià)管道運(yùn)營(yíng)中面臨的風(fēng)險(xiǎn)，制定出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，從而將風(fēng)險(xiǎn)控制在合理的范圍之內(nèi)，達(dá)到減少事故發(fā)生的目的。

關(guān)鍵詞：油氣管道;風(fēng)險(xiǎn)管理;風(fēng)險(xiǎn)控制;措施;建議

一 油氣管道的風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程

1.1風(fēng)險(xiǎn)

危險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的概率的大小及損失嚴(yán)重程度的綜合稱為風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)的大小不僅取決于事件發(fā)生的概率，而且與事件發(fā)生后造成的后果大小有關(guān)。

危險(xiǎn)是無(wú)法改變的，而風(fēng)險(xiǎn)在很大程度上隨著人們的意志而改變。減少風(fēng)險(xiǎn)是以資金的投入作為代價(jià)的，通常的做法是把風(fēng)險(xiǎn)限定在一定的水平上，然后改變風(fēng)險(xiǎn)的各種因素，再經(jīng)過(guò)優(yōu)化，找出最佳的風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)管理是指管理者通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、選擇相應(yīng)手段和尋求降低風(fēng)險(xiǎn)的措施，從而以最小支出，獲取最大安全效果的過(guò)程。其基本內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制。

1.2風(fēng)險(xiǎn)分析

風(fēng)險(xiǎn)分析是一種基于數(shù)據(jù)資料、運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)及直觀認(rèn)識(shí)的科學(xué)方法，通過(guò)將風(fēng)險(xiǎn)量化，便于進(jìn)行分析、比較，為風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)決策提供可靠的依據(jù)，合理運(yùn)用人才、物力和財(cái)力等資源條件，采取最為適當(dāng)?shù)拇胧_(dá)到最為有效的減小風(fēng)險(xiǎn)的目的。

1.2.1風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，即對(duì)特定的危險(xiǎn)進(jìn)行定義，并尋找全部危險(xiǎn)事件。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別之前，首先應(yīng)明確進(jìn)行系統(tǒng)分析和系統(tǒng)界定，并將復(fù)雜的系統(tǒng)分解成比較簡(jiǎn)單的容易認(rèn)識(shí)的事物，然后根據(jù)收集的材料和分析人員的衡量，采用有效的方法對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。

1.2.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

基于客觀概率對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估就是客觀估計(jì)，即通常所說(shuō)的定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;基于主觀概率對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行估計(jì)就是主觀估計(jì);介于主觀估計(jì)和客觀估計(jì)之間的估計(jì)稱之為行為估計(jì)。

1.3風(fēng)險(xiǎn)控制

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的原則和標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理方面的理論和方法，提出各種可能風(fēng)險(xiǎn)解決方案，經(jīng)過(guò)分析論證與評(píng)價(jià)，從中選擇出最優(yōu)方案來(lái)有效地控制這些風(fēng)險(xiǎn)因素，從而實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制。

二 長(zhǎng)輸管道的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管理

在長(zhǎng)輸管道的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中，應(yīng)首先找出可能引發(fā)管道事故的各種原因及風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源，主要是管道在長(zhǎng)期運(yùn)行中因腐蝕和力學(xué)作用引起的管道損傷而導(dǎo)致的泄露或爆炸。

2.1油氣長(zhǎng)輸管道的主要風(fēng)險(xiǎn)因素

可能導(dǎo)致長(zhǎng)輸管道事故的因素主要有五大類，第三方破壞、腐蝕、設(shè)計(jì)缺陷、誤操作和自然災(zāi)害。

2.1.1第三方破壞

第三方破壞是指由于在管道附近進(jìn)行的采挖、耕種、偷盜等人為活動(dòng)所造成的管道結(jié)構(gòu)或性能的破壞。影響第三方破壞這一風(fēng)險(xiǎn)事件的主要因素包括管道的最小埋深、所在區(qū)域的人類活動(dòng)水平、管道的地上設(shè)備、附近地區(qū)的公眾教育狀況等。

2.1.2腐蝕破壞

腐蝕破壞是管道中最常見(jiàn)的破壞，其主要包括內(nèi)腐蝕和外腐蝕。內(nèi)腐蝕的風(fēng)險(xiǎn)大小與介質(zhì)腐蝕性強(qiáng)弱以及防腐措施有關(guān)，而外腐蝕是管道腐蝕的主要因素，與陰極保護(hù)、外涂層質(zhì)量、土壤腐蝕性、使用年限、有無(wú)金屬埋設(shè)物、電流干擾及應(yīng)力腐蝕等因素有關(guān)。

2.1.3操作失誤

人為操作是管道風(fēng)險(xiǎn)的另一個(gè)重要來(lái)源。人總會(huì)犯錯(cuò)誤，第三方監(jiān)督是必要的。誤操作因素可分為設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)等四個(gè)方面。

2.1.4自然災(zāi)害

自然災(zāi)害是威脅管道安全的一個(gè)重要因素，破壞性大，不僅對(duì)管道造成破壞，而且還可能產(chǎn)生嚴(yán)重的次生災(zāi)害。對(duì)陸上管道造成破壞的自然災(zāi)害有破壞性地震、地質(zhì)地理災(zāi)害、洪水災(zāi)害、地下災(zāi)害等，

2.2長(zhǎng)輸管道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基本方法

評(píng)分法第一步是找出發(fā)生事故的各種原因，并加以分類;第二步根據(jù)歷史的記錄和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查依據(jù)制定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)加以評(píng)分;第三步是把以上的評(píng)分得數(shù)相加;第四步是根據(jù)輸送介質(zhì)的危險(xiǎn)性及影響面的大小綜合評(píng)定得出泄露沖擊指數(shù);第五步是把第三步所得指數(shù)與第四步的泄露沖擊指數(shù)綜合計(jì)算，最后得出相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)。

三 風(fēng)險(xiǎn)控制

在完成管道的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)之后，即可根據(jù)評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行分析，找到風(fēng)險(xiǎn)值偏高的各管段以及影響個(gè)管段風(fēng)險(xiǎn)值偏高因素，從而提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

4.1把好設(shè)計(jì)與施工質(zhì)量關(guān)

優(yōu)良的設(shè)計(jì)是管道及設(shè)備安全運(yùn)行的前提，若要提高施工質(zhì)量，必須制定施工規(guī)范，并采取嚴(yán)格的監(jiān)理制度。

4.2提高防腐層質(zhì)量及加強(qiáng)陰極保護(hù)

防腐效果是管道保護(hù)的主要因素。完善的覆蓋層及陰極保護(hù)技術(shù)是管道防腐蝕的關(guān)鍵，在覆蓋層不完善之處，陰極保護(hù)尤為重要。

4.3加強(qiáng)水工保護(hù)的管理

長(zhǎng)輸管道是一種線性構(gòu)筑物，所經(jīng)地域具有不確定性和自然條件多變等特點(diǎn)。管道的地質(zhì)環(huán)境、地形地貌及水文氣象異常復(fù)雜，加之人為土體擾動(dòng)和植被覆蓋，冬春季節(jié)風(fēng)沙大，夏季雨水頻繁，所有這些因素都對(duì)管道安全構(gòu)成極大威脅。因此，針對(duì)特點(diǎn)，因地制宜、科學(xué)合理的進(jìn)行管道線路水工保護(hù)的管理，使水工保護(hù)工程有效的發(fā)揮作用。

4.4加大線路維護(hù)的投入

長(zhǎng)輸管道在運(yùn)行過(guò)程中，應(yīng)加大對(duì)管道管理的人力投入，選派文化技術(shù)素質(zhì)高、事業(yè)心強(qiáng)的人從事管道管理工作。提高管道管理領(lǐng)域的科技含量，提高管道企業(yè)的整體水平。

4.7依靠社會(huì)力量

治理長(zhǎng)輸管道的安全隱患，必須依靠管道沿線各級(jí)地方政府及有關(guān)單位，改善與沿線各級(jí)政府及相關(guān)部門的關(guān)系，建立不同形式的聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，遏制違章建筑，嚴(yán)禁在管道穿越附近挖沙取土，共同打擊破壞管道事件，強(qiáng)化管道安全保護(hù)法制宣傳，提高沿線人民群眾公共安全意識(shí)。

結(jié)論

油氣管道的安全問(wèn)題對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人民生活秩序和環(huán)境保護(hù)至關(guān)重要，管道安全科學(xué)化管理的要求日益提高。因此，輸油氣管道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管理技術(shù)的實(shí)施是非常必要的。

參考文獻(xiàn)：

[1]潘家華：油氣管道的風(fēng)險(xiǎn)分析，油氣儲(chǔ)運(yùn)，1995，24（6）。

[2]GB 32167-2015 油氣輸送管道完整性管理規(guī)范