以“兩學一做”學習教育為契機推進水電企業黨支部標準化建設

王明

摘要：自“兩學一做”學習教育開展以來，著力推進標準化黨支部建設，夯實了黨建工作基礎，極大地增強了黨員隊伍的凝聚力、創造力和戰斗力。本文以當前水電企業基層黨支部標準化建設過程中普遍存在的問題進行分析，如何建立起黨支部標準化建設的長效機制進行探索和實踐。

關鍵詞：“兩學一做”學習教育；黨支部；標準化

黨支部是黨的最基層組織，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，也是黨與員工聯系的重要橋梁與紐帶，嚴格根據黨的綱領和章程，科學合理的開展支部建設，對水電企業具有愈來愈有更加重要的意義，黨支部基礎建設牢不牢、堡壘作用強不強，在一定程度上影響著水電企業黨委的政治核心作用的發揮。筆者以強化“三個結合”原則、構建“四個基礎”標準、規范“五個體系”框、實現“六個目標”任務的“3456”工作思路進行探索，著力加強基層水電企業黨支部標準化建設工作。

一、基層黨支部標準化建設重要意義和總體目標

（一）重要意義

在水電事業發展壯大過程中，廣大基層黨支部是全部工作和戰斗力的基礎，新形勢下，進一步加強和改進基層水電企業黨支部標準化建設工作，是發揮基層黨支部戰斗堡壘作用的重要途徑，也是創建世界一流水電企業的重要保障。

（二）總體目標

以“兩學一做”學習教育為載體，積極探索以基礎管理為出發點、以程序管理為主導，以目標管理為核心的黨支部標準化建設管理機制，著力構建政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強的“四強”標準化黨支部，引導黨員積極爭當政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優的“四優”共產黨員，確保標準化黨支部建設取得實效。

二、基層黨支部建設存在的問題

（一）支部建設表面化

黨支部存在執行黨內制度的力度不夠，還存在“重形式、輕實效”的傾向，主要表現在個別支部工作停留在表面應付上，對各項制度執行時候存在“打折扣”，黨內組織工作隨意開展、黨內政治生活流于形式、支部工作與中心工作結合不緊密，基層黨組織的戰斗力和凝聚力不強。

（二）工作監督模糊化

由于缺乏動態監督機制，水電企業對黨支部的考核基本停留在按季度考核、年度匯總的方式，有的黨支部為了應付例行檢查，進行臨時補記錄、做痕跡，標準化管理成了臨時突擊行為，對黨支部工作監督考核的真實性大打折扣，無法對各項工作的實際完成質量作出準確的評價。

（三）政工隊伍業務弱化

基層水電企業人力資源配置采取精簡、高效、節約原則，組織機構和黨務工作人員剛性壓縮，基層黨支部書記多為各部門正職兼任，投入黨務工作精力有限，面對流程復雜、要求嚴謹的黨內工作制度不知如何入手，存在黨內制度理解上差異，致使支部工作出現“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現象。

（四）黨員意識淡薄化

隨著社會的高速發展，在市場大潮和形形色色的文化漩渦中，部分黨員動搖了精神支柱、迷失了精神方向，在各項工作中模范帶頭作用不明顯，失去了先進意識。同時存在黨支部教育管理不到位，組織生活流于形式，導致部分黨員把政治學習當成負擔，政治紀律和政治規矩淡化，長此以往，黨員的意識也就日漸淡薄。

三、基層黨支部標準化建設內容及途徑

加強標準化黨支部建設是新形勢下全面從嚴治黨的落實到基層黨支部的具體體現，基層水電企業應以標準化黨支部建設相關要求，結合企業實際情況，著力加強黨支部標準化建設工作。

（一）強化“三個結合”原則，黨支部標準化頂層設計不斷提升

一是支部管理與中心工作相結合。水電企業各黨支部不斷強化黨建主體責任意識，堅持把黨建工作和中心任務一起安排部署、一起監督檢查、一起考核獎懲。水電企業黨委委員設聯系點制度，每位黨委委員應聯系一個黨支部，并對職責范圍內黨建工作負領導責任。

二是定量考核與定性考核相結合。水電企業結合實際情況，不斷加強強化黨支部目標管理，加強制度建設，形成規范的、具有可操作性的“一體化”黨支部與部門工作考核標準。

三是檢查指導與持續改進相結合。采取定期考核與日常抽查相結合的支部考核模式，各黨支部采取定期自我檢查、內部審核、管理評審，并及時根據測評結果分析產生原因，制定持續整改措施，確保支部各項工作按照“計劃、實施、檢查、改進”的要求閉環管理，持續推進各黨支部標準化水平。

（二）構建“四個基礎”保障，黨支部標準化基礎建設不斷夯實

一是加強組織保障。結合水電企業黨委換屆，各黨支部按規定時限進行換屆選舉，支委會成員分工明確，責任落實，團結協作，認真履行職責。水電企業黨委還應與各黨支部簽訂黨建目標責任書，將考核結果作為評先選優的重要依據。

二是完善監督措施。水電企業各黨支部不斷增強對黨員監督機制的建立，增強黨員時刻用黨員標準約束自己的自覺性。各黨支部應加大對黨章、黨規的落實與執行力度，確保各項監督措施的落實，促進了水電企業黨員的思想意識不斷升華、黨性觀念不斷增強、自律能力不斷提高，保證了從嚴治黨落到實處。

三是豐富傳播載體。在支部學習中要認真組織學習黨章黨規、系列重要講話的同時，并開展“與黨章黨規要求黨員相比，看自己是否按原則辦事；與先進典型相比，看存在哪些差距；與入黨時候比，是否忘記當初誓言”的“三比三看”活動，給支部標準化建設賦予了豐富思想內容，促進全體黨員對標準化建設的正確認識。

四是健全長效機制。“兩學一做”學習教育是一項長期任務，必須作為支部的一項長期重要工作抓下去。各黨支部將學習教育與“三會一課”、“組織生活會”和黨員培養相結合，不斷創新組織生活方式，通過開展“技術黨課”、“黨員政治生日”及地方黨支部開展企地共建活動，切實提高學習教育的感染力合吸引力。

（三）規范“五個體系”框架，黨支部標準化過程管控持續改進

一是規范政治組織生活體系。建立健全組織生活、民主生活、民主評議黨員等制度。組織好組織生活會，按照會前準備、會中批評與自我批評、會后落實整改三個階段，做到會議有考勤、有完整記錄、各種統計數據準確及時。

二是規范黨員管理教育體系。黨員發展工作嚴格按照“十六字”方針，對發展的每個流程、環節進行明確規范，并不斷規范支部黨員管理教育體系，加強對預備黨員及入黨積極分子教育學習，培養教育落實到人，同時建立黨員長期受教育、永葆先進性教育的學習機制，使黨員的思想覺悟、業務水平、工作業績高于一般員工。

三是規范黨組織聯系群眾體系。保持黨的先進性，就要密切黨群、干群關系，水電企業不斷加強黨建帶工建、帶團建工作，明確黨員聯系服務群眾的方法和步驟，從溝通方式、渠道、情況、效果、意見反饋等多方面進行規定，組織過程中要注意重點事例、典型案例及需要歸檔的材料。

四是規范政工隊伍管理體系。水電企業黨委要建立嚴格有效的政工干部選拔機制，不斷加強業務培訓力度，建立和完善可持續發展的用人機制和激勵機制，并把政工隊伍專業化建設與個人發展結合起來，實現水電企業政工隊伍年輕化、知識化、專業化。

五是規范文化建設保障體系。企業文化是企業生存、發展的靈魂和精神源泉，作為水電企業企業文化踐行者的黨支部，不斷將企業文化建設貫穿于水電企業各項工作，堅持為水電企業所需、為黨員歡迎、為員工支持的原則，促進了水電企業健康發展和員工全面發展。

（四）實現“六個目標”任務，黨支部標準化品牌效果不斷加強

戰斗堡壘作用凸顯。自“兩學一做”學習教育開展以來，根據標準化黨支部建設要求，各黨支部學以致用，把學習成果轉化為確保安全生產、提升管理水平的具體措施。以“黨員示范崗”、“黨員責任區”為抓手，圍繞生產經營中心工作，極大增強了黨組織的凝聚力、戰斗力。

從嚴治黨落到實處。水電企業各黨支部通過加強對各項規章制度的落實，規范了水電企業各項生產經營管理活動，以制權、管錢、用人為主線，認真落實黨風廉潔建設責任制，形成拒腐防變教育的長效機制，充分發揮基層黨支部組織的作用，對黨員全方位監督，防止廉政風險給水電企業和職工利益造成損失，真正將從嚴治黨落到實處。

規章制度執行到位。水電企業黨委堅持以人為本的理念，結合標準化黨支部建設，按照水電企業管理標準和黨建工作需要，建立完善與企業生產經營和各項管理工作有機結合的黨內工作制度體系，切實維護大局利益和職工合法權益，促進水電企業和諧發展。

群團關系更加緊密。通過標準化黨支部管理，水電企業不斷加強黨建帶群團建設，主動做好黨員和職工的思想政治工作，解決職工最關心、最直接、最現實的難題，體現黨組織的溫暖和關愛，進一步營造了水電企業團結、和諧的局面。

企業文化落地生花。水電企業黨委應高度重視企業文化建設，積極開展文明單位創建工作，營造良好的文明創建氛圍。

企地共建和諧互助。水電企業地理位置的特殊性，要致力于周邊村寨建立和諧友好鄰居關系，既確保了工程項目的有序推進，又保障了老百姓的利益，不斷促進水電企業和諧發展。

四、結語

“千里之行、始于足下”，黨支部的標準化建設是水電企業黨建工作的一項重要環節，同時也是發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范的有效途徑。標準化黨支部建設是一項系統的長期工程，只有在實踐中積極探索，不斷完善，與時俱進，用新的發展的理念來思考問題，用新的措施開展活動，用新的載體開展活動，才能不斷加強標準化黨支部工作建設水平。

參考文獻：

[1]中國華能集團有限公司關于加強和改進基層黨支部建設工作的意見.

（作者單位：華能龍開口水電有限公司）