埃及NTRA認證模式更新要求(1)

林奕翔

引言

根據埃及國家電信管理局（NTRA）所頒布的相關法規，所有在埃及境內使用的通信設備包括終端設備、無線電通信設備等都需要取得NTRA 型式認證。NTRA于2018年將認證模式分為Light Scheme和Tight Scheme兩種，Tight Scheme主要管控位于中國和印度的廠商。本文針對埃及NTRA市場準入問題，對涉及的法規要求、標準，合格評定要求進行介紹。

1 NTRA認證要求

埃及禁止進口、制造或組裝不符合埃及10/2003通信法規定標準的通信產品。因為這類產品可能損害或干擾通信運營商的通信網絡，也可能干擾周圍的其他電器設備或傷害通信設備用戶的生命健康。因此埃及國家電信管理局制定了型號核準的準入要求。

NTRA認證適用的產品范圍主要是終端產品和無線通信產品兩大類。包括：

（1）終端設備

各種類型的電話機，傳真機（聲音連接裝置），插卡式/付費電話機，LPU（線路保護裝置），各種類型的大眾/私人交換機，GSM移動站和電話

（2）無線電通信設備：

無線電發送/接收設備，衛星通信設備，無繩電話，雷達裝置

（3）所有室內/室外、有限/無線的IT通信設備。

NTRA型式認證的申請人主要是三種類型的實體：

（1）埃及本地制造商或制造商代理人

（2）海外制造商、代表處或其代理人

（3）本地已注冊的海外實體代理人

1.1 認證模式分類

NTRA于2018年將認證模式分為Light Scheme和Tight Scheme兩種，Tight Scheme主要適用于中國和印度的廠商。

NTRA程序中規定的制造商是指產品品牌的持有人，工廠是指生產行為的實際發生地，ISO9001證書僅接受來自ISO/IEC 17021認可機構發出的證書。未來NTRA也可能增加除中國和印度以外的國家到Tight Scheme中。Tight Scheme需要在中國或印度的NTRA認可實驗室申請VoC再提交NTRA申請型式認證，并且在每批次出貨前申請PVoC作為貨物到達埃及港口后作為清關文件。Light Scheme模式不需要前述的VoC和PVoC證書即可直接申請型式認證。從以上認證模式的區分上，可見埃及目前把中國和印度生產的產品質量劃分為較差的類別，進行加嚴等級的管控，中國制造商的產品質量形象還需要加以提升。

1.2 NTRA認證適用標準

NTRA規定的產品適用標準主要用于保證產品使用過程中正確使用頻譜，不對其他無線電頻譜使用設備產生干擾或不對用戶產生危害。目前埃及尚未制定本地技術標準要求NTRA認證，歐洲RED指令和EMC指令的協調標準均為NTRA接受的標準。理論上NTRA也接受IEC和美國UL、FCC標準作為技術標準，但是由于在Tight Scheme中要求中國制造商產品需獲得CE公告機構證書，因此實際認證中僅接受CE指令協調標準。

1.3 NTRA Tight Scheme型式認證流程

由于大部分中國制造商適用與Tight Scheme模式，本文重點介紹Tight Scheme的NTRA型式認證申請過程。在此模式下，型式認證過程主要包括制造商準備CE認證報告和公告機構型式證書（NB Type Examination Certificate），認可實驗室審核簽發VoC，NTRA接收VoC并通知接受出貨，制造商申請驗貨并獲得PVoC證書，最后產品在埃及憑PVoC文件清關。

2 VoC和PVoC證書申請要求

NTRA型式認證中涉及的CE公告機構證書申請方法已經廣為熟知，因此本文不做贅述，重點介紹VoC和PVoC證書的申請要求。

2.1 VoC申請要求

VoC證書是Tight Scheme規定制造商或其代理人在向NTRA申請型式認證是需要提交的文件。VoC證書由制定的中國或印度實驗室在審核制造商提交的CE公告機構證書、報告以及對產品一致性進行檢查后簽發。目前NTRA認可的中國地區實驗室包括深圳市計量質量檢測研究院等9家實驗室。具體名單可參見NTRA官方網站。

對于制造商提交的CE測試報告，NTRA于2018年增加要求中國地區的實驗室需具備雙17025認可資質，即CNAS以及一家ILAC或IAF組織成員簽發的17025實驗室認可證書。

對于無線類產品NTRA要求認可實驗室在VoC申請過程中對產品的一致性進行檢查，如產品發生了設計變更，在電路設計上發現與原始報告不一致，則需由認可實驗室進行判斷，確認是否需要重新申請CE公告機構證書。如需要重新申請，則待CE證書發放后重新審核簽發VoC證書。

2019年，NTRA以郵件方式通知新增要求，在VoC證書上需列明手機或平板類產品的電源適配器和電池安規測試報告號碼、歐盟公告機構CE型式證書號、移動通信頻段支持情況及所支持的調制方式（例如，EGPRS GMSK/8PSK）。

認可實驗室簽發VoC證書后，制造商將VoC證書和相關報告文件，具有移動通信網絡連接功能的產品（2G/3G/4G連接功能）需連同測試樣機由當地代表公司一并提交NTRA進行測試和文件審核，測試及審核通過后，NTRA已郵件方式通知制造商代表可以進行生產及發貨。

2.2 PVoC申請要求

制造商生產完畢準備發貨前，需向簽發VoC的認可實驗室申請驗貨。認可實驗室需派員前往發貨倉庫，對已裝箱貨物進行裝箱單、外觀、銘牌產品功能等進行一致性檢查。對于具有移動通信網絡連接功能的產品，需抽取2臺樣機帶回實驗室，進行NTRA指定的CMWRun和安規耐壓測試，以及PCB一致性核查。一致性檢查和測試通過后，認可實驗室可簽發PVoC證書。

PVoC證書以及制造商提供的裝箱單、發票、運單、IMEI列表等文件，由認可實驗室以電子郵件方式發送至NTRA指定電子郵箱。貨物到達埃及后，NTRA會依據文件對到港貨物進行核查，與文件一致的才能通知海關放行。

2019年NTRA附加要求，如在PVoC驗貨過程中發現產品一致性不滿足，并需要進行附加測試的，則需要重新申請VoC證書，并向進口商重新提供測試樣機，帶NTRA確認接受新VoC后，認可實驗室才能簽發該批貨物的PVoC證書。同時2019年2月后，所有PVoC證書均需列明該批貨物所對應的VoC證書號碼。

3 結論

埃及NTRA認證的要求變得越來越嚴格，2018至2019年附加許多對測試實驗室和產品一致性的要求。制造商在開展埃及市場業務前應充分評估產品的前期認證測試是否滿足埃及NTRA要求，在實際出口業務中才能縮減證書申請所需時間。

參考文獻：

[1] 埃及NTRA網站型式核準介紹

http：//www.tra.gov.eg/en/regulation/type-approval/Pages/default.aspx

[2]埃及NTRA網站認證程序

http：//www.tra.gov.eg/en/regulation/type-approval/Pages/Procedures.aspx

[3] 中國和印度認可實驗室列表

http：//www.tra.gov.eg/en/regulation/type-approval/DocLib2/Doc%2003.pdf

（作者單位：深圳市計量質量檢測研究院）