建筑工程監(jiān)理中安全管理的現(xiàn)狀分析及建議

曾劍

【摘? 要】國民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，建筑行業(yè)施工管理成為重點(diǎn)和關(guān)鍵，在整個(gè)管理階段需要從實(shí)際情況入手，做好風(fēng)險(xiǎn)管理。建筑施工企業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，在安全管理中需要明確重點(diǎn)和關(guān)鍵，提升穩(wěn)定性。但是當(dāng)前實(shí)際管理中，規(guī)模不斷擴(kuò)大，需要及時(shí)采取合適的措施，提升穩(wěn)定性。

【關(guān)鍵詞】建筑工程;安全管理;監(jiān)理

引言

隨著建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大，人們對建筑工程的建設(shè)質(zhì)量與安全管理問題不斷加以重視。近年來，在建筑工程項(xiàng)目中，不少因管理不當(dāng)而造成的安全事故和質(zhì)量問題頻頻發(fā)生，倘若建筑企業(yè)高層與項(xiàng)目主管仍然不重視質(zhì)量安全監(jiān)督工作，便會(huì)引發(fā)許多潛在危險(xiǎn)與隱患，造成不可挽回的損失。本文通過對建筑工程的質(zhì)量安全監(jiān)督工作展開探討，分析其主要問題與優(yōu)化措施，以此提高質(zhì)量安全監(jiān)督工作的水平與效率。

1建筑工程監(jiān)理中安全管理的現(xiàn)狀

1.1建設(shè)單位不重視監(jiān)理工作

建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)等參建單位對監(jiān)理工作重視度不夠，認(rèn)為它可有可無，這就導(dǎo)致監(jiān)理方面的法律法規(guī)的執(zhí)行程度較低。對于工程的監(jiān)理，往往只是走個(gè)形式，尚未起到實(shí)質(zhì)的作用，一旦工程在質(zhì)量、成本、投資、安全等方面出了什么紕漏，首當(dāng)其沖的是監(jiān)理。而監(jiān)理單位作為工程現(xiàn)場實(shí)施的監(jiān)督方，在安全監(jiān)理方面起著重要的作用。安全重在預(yù)防、預(yù)控，前期的忽視必將給過程中的工作帶來極大的安全隱患。

1.2監(jiān)理范圍狹窄

許多監(jiān)理單位都只是對項(xiàng)目的重點(diǎn)模塊或者重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)督，缺乏對整個(gè)建筑項(xiàng)目全面的監(jiān)管，這就使得建筑項(xiàng)目在建筑材料和建筑成本方面經(jīng)常不受控制，可能會(huì)大幅超出工程規(guī)劃最開始的預(yù)算，后期就很容易出現(xiàn)各種問題。特別由于安全監(jiān)管范圍廣、細(xì)節(jié)多、協(xié)調(diào)工作量大，稍有不慎就會(huì)釀成大禍，所以必須對監(jiān)理范圍給予明確界定，安全工作切忌“抓大放小”，而應(yīng)事無巨細(xì)、時(shí)時(shí)、事事操心。

1.3建設(shè)監(jiān)理費(fèi)用較低

監(jiān)理工作表面上看起來技術(shù)性不強(qiáng)，所以收費(fèi)就比較低，利潤空間遠(yuǎn)低于設(shè)計(jì)或?qū)徲?jì)單位。我司監(jiān)理某大型房建項(xiàng)目，總建筑面積15.5萬平方米，常駐現(xiàn)場監(jiān)理人員平均達(dá)到8人，但監(jiān)理費(fèi)僅為14元/平方米;同一項(xiàng)目跟蹤審計(jì)單位常駐現(xiàn)場2人，審計(jì)費(fèi)竟高達(dá)10.6元/平方米。而監(jiān)理單位工作量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于該審計(jì)單位。因此，監(jiān)理單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中費(fèi)用較少，資金安排捉襟見肘，對于一線工作人員的福利待遇保障度較低，專職安全人員配置不到位，安全巡視力度不夠，安全監(jiān)理工作的質(zhì)量也會(huì)大大降低。

1.4施工安全監(jiān)理機(jī)制不完善

我國現(xiàn)有的施工安全監(jiān)理機(jī)制還不夠完善，管理人員分配工作時(shí)較為隨意，管理零散，且管理水平還比較落后。所謂的安全全員負(fù)責(zé)制，因責(zé)任未明確到個(gè)人，人人有責(zé)反而成為發(fā)生事故后推諉搪塞的借口。而且由于沒有明確的法律保護(hù)監(jiān)理的職權(quán)，安全監(jiān)理在工作時(shí)不能樹立權(quán)威，即便是對一些質(zhì)量不合格的提出異議，也無法引起相關(guān)責(zé)任人員的足夠重視。

2建筑工程監(jiān)理中安全管理策略

2.1施工前期的準(zhǔn)備工作

（1）安全監(jiān)理工作人員應(yīng)對建筑工程的施工圖紙進(jìn)行全面的了解和審查，通過對圖紙的了解，熟悉建筑工程的各項(xiàng)設(shè)計(jì)，并對可能存在安全事故的施工設(shè)計(jì)重點(diǎn)關(guān)注。此外，通過對設(shè)計(jì)圖紙的熟悉和了解，還能確保在今后的監(jiān)理工作中，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)未按照設(shè)計(jì)圖紙的施工行為，確保建筑工程的施工嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行。

（2）施工方案是建筑工程進(jìn)行施工建設(shè)的依據(jù)。通過對施工方案的審查，監(jiān)理人員對不合理的施工方案，要及時(shí)與施工單位進(jìn)行溝通，確保施工方案滿足安全生產(chǎn)管理要求。此外，對于難度較大的施工項(xiàng)目要邀請施工單位一起進(jìn)行論證，對方案的可行性進(jìn)行確認(rèn)。

（3）監(jiān)理工作人員還需要對施工單位的資質(zhì)情況進(jìn)行審核，確保施工單位的整體素質(zhì)能力符合建筑工程的要求，確保建筑工程的施工質(zhì)量。

（4）在建筑工程開展過程中，還應(yīng)監(jiān)督施工單位是否建立了安全管理?xiàng)l例。通過完善的安全管理?xiàng)l例，可以有效的保障建筑工程施工過程中的安全性。例如：安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，消防安全責(zé)任制度，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，安全施工技術(shù)交底制度以及設(shè)備的租賃、安裝拆卸、運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)、驗(yàn)收管理制度等。

2.2貫徹落實(shí)安全方案

安全機(jī)制是減少安全風(fēng)險(xiǎn)的重要保障，主要包含工程目標(biāo)、安全策略等。為確保安全機(jī)制得到貫徹落實(shí)，監(jiān)理工程師要追蹤監(jiān)督方案的實(shí)行。其中，檢查的內(nèi)容是：崗位職責(zé)是否清楚、安全策略是否科學(xué)運(yùn)行，組織體系是否完善，及總承包商、分包商在施工中是否根據(jù)合同要求落實(shí)安全職責(zé)。

2.3保證施工環(huán)境的安全

因?yàn)槭┕し奖в袃e幸心理，認(rèn)為事故發(fā)生是小概率事件，所以在采購安全設(shè)施時(shí)為減免開支使得安全設(shè)施沒能達(dá)到安全管理需要的標(biāo)準(zhǔn)，不能保證施工過程的安全，安全事故發(fā)生時(shí)后果往往不堪設(shè)想。因此作為建筑工程的監(jiān)理方必須時(shí)刻按照標(biāo)準(zhǔn)購買安全設(shè)備，保證施工環(huán)境的安全。施工過程涉及使用大型危險(xiǎn)機(jī)器時(shí)更應(yīng)當(dāng)注意機(jī)器的保養(yǎng)與維修，保證機(jī)器的正常運(yùn)作，避免因機(jī)器保養(yǎng)或者維修不當(dāng)出現(xiàn)的危險(xiǎn)。同時(shí)避免因減少開支而購買相關(guān)機(jī)器時(shí)以次充好，施工所需要的機(jī)器必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理方必須嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，做好每一步安全管理。施工環(huán)境包括安全防護(hù)與安全的施工措施，是監(jiān)理安全管理的重點(diǎn)。無論是施工前還是施工過程都應(yīng)該制定一個(gè)保障施工環(huán)境安全的方案，通過審批后嚴(yán)格按方案進(jìn)行施工，確保施工環(huán)境的安全，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

2.4制定多種應(yīng)急方案

建筑施工戶外作業(yè)占多數(shù)，因此很多時(shí)候工程的進(jìn)度受限于外部環(huán)境，因此無法避免會(huì)因?yàn)橥獠繍毫迎h(huán)境造成的安全隱患，建筑施工所用的鋼筋、水泥，或者施工需要的高空作業(yè)都會(huì)因?yàn)樘鞖獾暮脡氖艿接绊懀@樣無形中形成了安全隱患;同時(shí)由于施工場地總是雜亂不堪，鋼筋、水泥等所需要的建筑材料通常會(huì)被亂擺亂放，同樣給建筑施工埋下安全隱患，這就要求建筑工程監(jiān)理方制定出完善的安全管理方案應(yīng)急，在避無可避的情況下發(fā)生了安全事故能夠第一時(shí)間處理，如遇到臺(tái)風(fēng)、地震或者是暴雪等外部條件因素的影響，要保證施工人員的人身安全，將損失降到最小，給施工人員安全保障，減少負(fù)面影響。

2.5構(gòu)建現(xiàn)場安全監(jiān)理制度

構(gòu)建完善的安全監(jiān)理制度、健全管理體系對推動(dòng)監(jiān)理工作正常實(shí)施、行使權(quán)力有著重要意義。為此，這就需要針對安全監(jiān)理工作開展現(xiàn)狀，結(jié)合質(zhì)量監(jiān)理、衛(wèi)生監(jiān)理工作構(gòu)建綜合性現(xiàn)場監(jiān)理制度。在日常監(jiān)理檢查當(dāng)中要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)解決問題，全面提高施工現(xiàn)場安全監(jiān)理水平。同時(shí)，構(gòu)建工程施工現(xiàn)場的工地評審制度，主要的工作內(nèi)容有：明確工地評審的流程、原則、申報(bào)范圍，全方位對施工現(xiàn)場展開監(jiān)督，保證評審過程中的公開性和透明性，各項(xiàng)工作必須要嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保工程施工足夠安全。監(jiān)理工作人員需要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)展開安全監(jiān)理工作，這樣即可讓安全監(jiān)理工作逐漸朝向規(guī)范化、程序化、正規(guī)化方向發(fā)展。

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（作者單位：貴州電力建設(shè)監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公司）