涪陵：“三力轉(zhuǎn)型”鑄造現(xiàn)代制造業(yè)基地

袁麒麟

習(xí)近平總書記視察重慶時(shí)指出，要堅(jiān)定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，抓住深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，加快構(gòu)建市場競爭力強(qiáng)、可持續(xù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

新時(shí)代，讓重慶的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)活力，鑰匙在哪里？涪陵作為重慶重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、區(qū)域性中心城市和成渝城市群區(qū)域性綜合交通樞紐，應(yīng)該如何作為？

擁有多年工業(yè)基礎(chǔ)的“涪陵制造”，是“重慶制造”一路砥礪前行的縮影，該區(qū)通過安上智能的“大腦”、接上互聯(lián)網(wǎng)的“云端”，推進(jìn)生產(chǎn)方式“智造”、產(chǎn)業(yè)形態(tài)再造、高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造、商業(yè)模式改造，重塑制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈，加快培育形成智能制造新模式，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。

智能制造：“智力轉(zhuǎn)型”的涪陵路徑

對于很多傳統(tǒng)企業(yè)而言，涉足智能制造屬于“白紙畫圖”，一切都是新的。而這扇門一旦打開了邁出去，就是一片不一樣的天空。數(shù)字化進(jìn)程重塑傳統(tǒng)生產(chǎn)鏈，匯聚成涪陵新制造的強(qiáng)勁勢能。

在涪陵榨菜集團(tuán)的生產(chǎn)車間里，一顆顆剝了皮的青菜頭原料沿著傳輸帶，陸續(xù)被送上數(shù)字化生產(chǎn)線，從原料到最終包裝好的成品榨菜，中間不再有人工參與制作，“機(jī)器換人”提高質(zhì)量效益。11條數(shù)字化生產(chǎn)線，平均一條生產(chǎn)線，一天能制作80噸成品榨菜，而以前靠人工制作，400多人一天也僅能制作30噸。這些數(shù)字化生產(chǎn)線還將進(jìn)一步升級，涪陵榨菜集團(tuán)將在今年底投用更加先進(jìn)的智能化工廠。

在華晨鑫源汽車生產(chǎn)基地車間內(nèi)，新車型的整個(gè)生產(chǎn)過程基本實(shí)現(xiàn)無人化，沖壓、焊裝、涂裝、總裝等關(guān)鍵裝備數(shù)控化率達(dá)到了88%，機(jī)器人成為生產(chǎn)的主力，大幅降低了生產(chǎn)成本，使得其生產(chǎn)的商用車銷售實(shí)現(xiàn)逆勢增長。

在大朗冶金新材料公司，6個(gè)冶煉車間內(nèi)的自動化、智能化設(shè)備數(shù)量占比都超過98%，實(shí)現(xiàn)了礦熱爐電壓、電流、有功功率、溫度等實(shí)時(shí)監(jiān)控，異常情況自動報(bào)警，自動分析，自動調(diào)整參數(shù)，減少了設(shè)備故障，安全性大幅提升，產(chǎn)品品質(zhì)得到保障，成為鐵合金冶煉流程型行業(yè)智能化改造樣本……

這些場景只是涪陵“智力轉(zhuǎn)型”實(shí)施的一瞥，當(dāng)?shù)睾芏喙镜陌l(fā)展史就是一部“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)無止境”的歷史。結(jié)合涪陵實(shí)際推動傳統(tǒng)工業(yè)的智能化改造，產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)，市場有需求，企業(yè)有意愿，更重要的是，政府還有作為。

涪陵堅(jiān)持“點(diǎn)線面”結(jié)合，加快建設(shè)智能工廠、數(shù)字化車間、數(shù)字化生產(chǎn)線，加快制造業(yè)升級步伐：“點(diǎn)”上抓單臺設(shè)備改造、推動企業(yè)“機(jī)器換人”，“線”上抓生產(chǎn)線升級、裝備成套自動化數(shù)字化生產(chǎn)線，這條中軸線，也構(gòu)成了涪陵區(qū)智能制造的“龍骨”;“面”上抓系統(tǒng)集成、建設(shè)智能工廠和數(shù)字化車間，提高生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、自動化、數(shù)字化、智能化水平。

大數(shù)據(jù)風(fēng)云席卷，智能化浪潮涌動。目前，涪陵已實(shí)施智能化改造項(xiàng)目40個(gè)，創(chuàng)建市級智能工廠4個(gè)、數(shù)字化車間20個(gè)，數(shù)量居全市區(qū)縣之首。力爭到2020年重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵數(shù)控化率達(dá)到55%，“兩化”融合發(fā)展指數(shù)達(dá)到60。

雖然發(fā)展勢頭一路高歌，但機(jī)遇從不眷顧因循守舊、滿足現(xiàn)狀者，而是屬于勇于創(chuàng)新、永不自滿者。涪陵深知，從“涪陵制造”加快走向“涪陵智造”，根在質(zhì)量，核在創(chuàng)新。

創(chuàng)新的腳步一直未停歇。按照“一個(gè)重點(diǎn)企業(yè)一個(gè)研發(fā)平臺，一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)多個(gè)研發(fā)中心”的工作思路，當(dāng)?shù)丶涌祉搸r氣、中醫(yī)藥、榨菜、新材料等重點(diǎn)研發(fā)平臺建設(shè)，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入和創(chuàng)新力度，加強(qiáng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，不斷提高企業(yè)核心競爭力。堅(jiān)持以“發(fā)展新科技、培育新產(chǎn)業(yè)、打造新業(yè)態(tài)、構(gòu)筑新動能”為主線，大力推動涪陵高新區(qū)建成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、科技生態(tài)園區(qū)，創(chuàng)建為國家級高新區(qū)，力爭到2022年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1600億元，R&D投入占比突破5%，高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)分別達(dá)到130家、80家、50家，讓民族企業(yè)由“世界工廠”成為“世界品牌”。

補(bǔ)鏈成群：“實(shí)力轉(zhuǎn)型”的涪陵探索

發(fā)展是一個(gè)內(nèi)外全方位合作的過程，聯(lián)以致強(qiáng)，合以致遠(yuǎn)，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套，離不開對外開放的引擎—引資和引智。

在加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，除了加強(qiáng)本土企業(yè)的培育外，涪陵堅(jiān)持把招商引資作為“無中生有”“有中做強(qiáng)”最直接最有效的抓手，由過去的“招商引資”發(fā)展為“招商選資”，以“畝均論英雄”標(biāo)尺嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入。

涪陵緊扣產(chǎn)業(yè)集群抓招商。一條主線聚焦五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞補(bǔ)鏈成群大力招商，突出發(fā)展以頁巖氣為主導(dǎo)的350億級清潔能源產(chǎn)業(yè)，以榨菜、中醫(yī)藥、生物技術(shù)為主導(dǎo)的500億級食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以聚氨酯、聚酰胺為主導(dǎo)的650億級新材料產(chǎn)業(yè)，以整車、船舶制造為主導(dǎo)的300億級裝備制造產(chǎn)業(yè)，以集成電路、云計(jì)算為主導(dǎo)的100億級信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

涪陵圍繞龍頭企業(yè)抓招商。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動引領(lǐng)作用，目前頁巖氣百億立方米產(chǎn)能大氣田累計(jì)產(chǎn)氣量突破200億立方米，重慶華峰建成全球最大己二酸生產(chǎn)基地，太極集團(tuán)藿香正氣液單品銷售突破10億元，涪陵榨菜市場占有率全行業(yè)第一，“涪陵造”棕剛玉獲評國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品，我們依托這些龍頭企業(yè)進(jìn)一步挖掘存量潛力，發(fā)揮配套招商、以商招商作用，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

涪陵依托三大國家級平臺抓招商。該區(qū)當(dāng)前正按照重慶涪陵綜合保稅區(qū)今年9月封關(guān)運(yùn)行、國家高新區(qū)年內(nèi)通過科技部考察、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建走在前列目標(biāo)，加大建設(shè)力度，這三大國家級平臺將在進(jìn)出口貿(mào)易、創(chuàng)新技術(shù)支撐、相關(guān)政策扶持等方面，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來重大機(jī)遇和競爭優(yōu)勢。

你發(fā)財(cái)，我發(fā)展。涪陵拿出“不壓指標(biāo)有目標(biāo)，不用揚(yáng)鞭自奮蹄”的勁頭，發(fā)揚(yáng)“走遍千山萬水、說盡千言萬語、想盡千方百計(jì)、嘗遍千辛萬苦”的精神，既廣邀天下賓客，又嚴(yán)把落地準(zhǔn)入，精準(zhǔn)招商，未來可期。

同時(shí)，涪陵還加快打造大通道、大物流。此前，貨物到港口先進(jìn)貨場，再汽車轉(zhuǎn)運(yùn)，一上一下產(chǎn)生成本，這就帶來“最后一公里”問題。依托長烏兩江、三高三鐵、龍頭樞紐港，涪陵積極構(gòu)建鐵公水多式聯(lián)運(yùn)體系，去年以來，良好的開放條件吸引了萬凱年產(chǎn)120萬噸食品級PET高分子新材料、韻達(dá)西南電商物流基地、啟迪科技城等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶，為建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地進(jìn)一步奠定了基礎(chǔ)。

同時(shí)優(yōu)化存量，以工業(yè)企業(yè)提升“雙百”行動為抓手，力爭用3年時(shí)間，推動100戶規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)升規(guī)、100戶億元級工業(yè)企業(yè)升級，積極培育一批產(chǎn)值10億級、200億級、100億級骨干企業(yè)，努力形成大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的企業(yè)發(fā)展格局，力爭到2021年，涪陵區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元。

“三百”行動：“魅力轉(zhuǎn)型”的涪陵誠意

一個(gè)地方的營商環(huán)境是吸引力、競爭力，更是生產(chǎn)力，如果沒有一個(gè)好的營商環(huán)境，那么建設(shè)重慶重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地就是一句空話。營商環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資。

為此，涪陵持續(xù)深入開展優(yōu)化營商環(huán)境“三百”行動，即“百名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)，百個(gè)科室對接企業(yè)，百項(xiàng)涉企問題化解”，并以此為契機(jī)，千方百計(jì)幫助企業(yè)解決困難，持之以恒支持企業(yè)發(fā)展，全力以赴營造更優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

試想，居家過日子，開門七件事：柴米油鹽醬醋茶。那么，辦企業(yè)搞經(jīng)營，開張需要幾件事？從注冊登記到接電入網(wǎng)，再到跑貸款、買耗材，所涉及的事項(xiàng)更多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)要比居家過日子復(fù)雜。

涪陵區(qū)想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，當(dāng)好“月老”用情拴人留心，在要素保障上做“加法”。全面完成聚龍電力“四網(wǎng)”融合股權(quán)重組，依托聚龍電網(wǎng)政府定價(jià)、頁巖氣就地利用等優(yōu)勢，構(gòu)建兩張網(wǎng)并行供電、多氣源同時(shí)供氣格局，為企業(yè)產(chǎn)能釋放提供充足的用電、用氣保障，2018年通過優(yōu)惠氣、直供電方式為企業(yè)減負(fù)1.7億元。

在減稅降負(fù)上做“減法”。充分發(fā)揮助保貸、轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等資金池作用，累計(jì)為企業(yè)融資、轉(zhuǎn)貸10.29億元，節(jié)約成本近5000萬元。全面清理涉企收費(fèi)、建立收費(fèi)清單，全面落實(shí)社保降費(fèi)等減稅降費(fèi)、降本增效政策措施，全力幫助企業(yè)爭取專項(xiàng)資金支持，今年1—6月已為企業(yè)降本減負(fù)約7億元。減的是稅費(fèi)，穩(wěn)的是預(yù)期，增的是信心，使涪陵區(qū)的招商引資工作邁上一個(gè)新臺階。

在優(yōu)化服務(wù)上做“乘法”。實(shí)施“三百”行動，30名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、97名部門負(fù)責(zé)人與191家企業(yè)完成聯(lián)系對接，走訪企業(yè)1237戶，排查梳理企業(yè)難題294個(gè)，處置化解225個(gè)。行政審批服務(wù)實(shí)現(xiàn)“四辦”全覆蓋，平均辦理時(shí)限壓縮三分之二。

隨著“三百”行動的開展，涪陵區(qū)的重點(diǎn)內(nèi)外資企業(yè)，都迎來了有關(guān)單位的上門走訪服務(wù)。抓信息、抓簽約、抓注冊、抓開工、抓投產(chǎn)……這樣的上門服務(wù)，又是一次摸清底數(shù)的精準(zhǔn)動作，同時(shí)為企業(yè)送上了精準(zhǔn)的關(guān)懷。

涪陵作為重慶市工業(yè)強(qiáng)區(qū)，營商環(huán)境沒有最好只有更好。在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，涪陵工業(yè)仍然逆勢上揚(yáng)，2018年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值1516.9億元，工業(yè)增加值率達(dá)到33.3%，更重要的是，發(fā)展質(zhì)量向好，企業(yè)利潤和稅收都實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。

圖片/涪陵區(qū)委宣傳部提供