國辦印發《關于完善建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場的指導意見》

《意見》指出，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，堅持問題導向，加快建立產權明晰、市場定價、信息集聚、交易安全、監管有效的土地二級市場，使市場規則健全完善，交易平臺全面形成，服務和監管落實到位，市場秩序更加規范，制度性交易成本明顯降低，土地資源配置效率顯著提高，形成一、二級市場協調發展、規范有序、資源利用集約高效的現代土地市場體系，為加快推動經濟高質量發展提供用地保障。

《意見》要求，要堅持社會主義市場經濟改革方向，完善交易規則，維護市場秩序。堅持平等、全面、依法保護產權。充分尊重權利人意愿，保障市場主體合法權益。提高服務效能，強化服務意識，優化交易流程，降低交易成本，全面提升土地市場領域政府治理能力和水平。

《意見》提出了完善土地二級市場的主要任務：完善轉讓規則，促進要素流通;完善出租管理，提高服務水平;完善抵押機制，保障合法權益;創新運行模式，規范市場秩序;健全服務體系，加強監測監管。