淺談農(nóng)村飲水工程管護(hù)的問題與措施

傅紅光

摘要：農(nóng)村水利建設(shè)存在諸多問題，對(duì)其中飲水工程的管護(hù)提出探討，通過實(shí)際考察列舉了非集鎮(zhèn)供水、分散供水管護(hù)較差，飲水設(shè)備的破壞等問題及根本原因，并給出了解決辦法。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水工程;管護(hù);具體問題;對(duì)策

1、引言

擁有充足潔凈的水源是人類生存的基本條件，但對(duì)于舊時(shí)代的農(nóng)村地區(qū)而言，很難做到這一點(diǎn)。到了現(xiàn)在的新時(shí)期，水利工程是一個(gè)國家重要的民生建設(shè)，關(guān)系著整個(gè)國家的幸福指數(shù)和經(jīng)濟(jì)命脈，農(nóng)村的水利建設(shè)得到了巨大的發(fā)展，但仍面臨著諸多挑戰(zhàn)。本文重點(diǎn)就農(nóng)村地區(qū)飲水工程的管護(hù)存在的問題及原因和需要的措施展開了具體討論。

2、農(nóng)村地區(qū)飲水工程的管護(hù)存在的問題及原因

新時(shí)期農(nóng)村水利發(fā)展面臨著諸多機(jī)遇，但也面臨許多挑戰(zhàn)。而就飲水工程的管護(hù)，存在著以下幾個(gè)問題：

1非集鎮(zhèn)供水管護(hù)較差

就拿重慶市奉節(jié)縣安坪鎮(zhèn)舉例，自2015年以來，安坪鎮(zhèn)供水飲水工程總投資 2190 萬元。截止2018年底，全鎮(zhèn)3個(gè)社區(qū)9個(gè)村飲水工程基本全覆蓋，缺水農(nóng)戶全部解決。而建成后的供水效果參差不齊，總體上是集鎮(zhèn)供水好于非集鎮(zhèn)供水。究其原因：非集鎮(zhèn)供水的管護(hù)不到位。非集鎮(zhèn)供水的管護(hù)點(diǎn)多面廣，少數(shù)地方?jīng)]有指定切合實(shí)際的管護(hù)制度，或者有也未落實(shí)。這導(dǎo)致了管道損毀無人修理，管道進(jìn)出水無人監(jiān)管，造成天旱時(shí)村民飲水困難的問題。

2分散供水管護(hù)較差

分散供水本身水源條件就較差，1戶到10戶不等共用一個(gè)供水點(diǎn)，本更應(yīng)該在管護(hù)下多費(fèi)些功夫，卻有了更多的問題。分散供水大多沒有管護(hù)制度，也沒有收費(fèi)，管理基本上靠受益村民輪流看護(hù)。出現(xiàn)管道堵塞、破損，或者蓄水池?zé)o法正常工作等問題，管理的村民因缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)或嫌麻煩，只會(huì)反映一個(gè)結(jié)論：沒有水。這導(dǎo)致解決問題前得再進(jìn)行一次勘察，降低了管護(hù)的工作效率。

3 村民故意破壞供水設(shè)備、管網(wǎng)

存在少數(shù)村民不遵守管護(hù)制度，直接斷開供水水源。有些村民天旱時(shí)甚至?xí)苯訌男钏爻樗孕性谧约姨镏邪惭b管網(wǎng)灌溉農(nóng)田或魚池等用，導(dǎo)致其他村民正常用水困難。

造成這些問題的根本原因基本有三：

1 干部思想不到位

部分干部只求完成任務(wù)，沒有真正地把群眾需求放在心中，在供水管網(wǎng)建成、驗(yàn)收后就撒手不管，管護(hù)制度也不落實(shí)，管護(hù)督察也不到位。導(dǎo)致了村民用水出現(xiàn)問題無人尋，無人管。

2 管護(hù)制度不合理

部分制度制定時(shí)就不合理或不到位。比如對(duì)蓄意破壞者、私拉管網(wǎng)者糾責(zé)處罰較輕甚至無處罰;較偏遠(yuǎn)地區(qū)無管護(hù)人，導(dǎo)致制度實(shí)行困難、管護(hù)沒有成效。

3 對(duì)群眾思想進(jìn)行適當(dāng)教育引導(dǎo)或教育不到位

在農(nóng)村，多數(shù)群眾過去飲水不繳費(fèi);剛開始繳費(fèi)一定會(huì)有部分不習(xí)慣，這時(shí)沒有對(duì)群眾進(jìn)行教育引導(dǎo)，或者只輕描淡寫說一說，就會(huì)使部分群眾仍沿用之前的方法取水，甚至破壞國家建設(shè)的工程項(xiàng)目。

3、具體解決措施與辦法

一、對(duì)群眾：加大宣傳力度與思想教育.針對(duì)每個(gè)供水點(diǎn)召集受益戶制定切實(shí)可行的管理辦法，每個(gè)受益戶必須遵照?qǐng)?zhí)行。

二、對(duì)管護(hù)人：加大管護(hù)力度.管護(hù)人員必須履行職責(zé)，對(duì)不遵守制度的人要敢于說“不“并將違規(guī)情況和處理結(jié)果報(bào)告給全體受益戶，大家共同監(jiān)督。

三、對(duì)干部：加大督查力度.村社干部要隨時(shí)了解本村社供水和管護(hù)情況，遇到矛盾不回避，要當(dāng)管護(hù)人員堅(jiān)強(qiáng)的后盾。

四、對(duì)違規(guī)者：加大處罰力度.對(duì)不遵守規(guī)章制度的決不手軟，堅(jiān)決照章辦事，對(duì)蓄意破壞水利設(shè)施的要堅(jiān)決打擊，情況嚴(yán)重的交公安機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。

4、結(jié)語

水的重要性無人不曉。在國家花費(fèi)巨大財(cái)力與人力在農(nóng)村建成完備的飲水條件時(shí)，不應(yīng)當(dāng)忽略了其管護(hù)在整個(gè)過程的重要作用，才能讓家家戶戶真正能喝上放心水，過上不再擔(dān)心明天有沒有水的生活，進(jìn)而加快農(nóng)村水利建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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（作者單位：重慶市奉節(jié)縣安坪鄉(xiāng)水利管理站）