淺析我國城鎮化進程中火災形勢

摘要：根據統計數據，結合世界城鎮化發展普遍規律，預判我國城鎮化建設現階段仍處于加速期，將來會有更多的農村人口向城鎮轉移。本文通過分析我國不同區域的火災數據，統計出城市市區、農村火災起數、火災造成的直接經濟損失以及亡人、傷人人數數最多的區域，從而說明在城鎮化進程中，仍需加強城市市區和農村火災的預防監控措施。

關鍵詞：城鎮化;統計數據;不同區域;火災形勢

一、我國城鎮化趨勢

根據國家統計局公布數據，2007年～2018年我國城鎮常住人口和鄉村常住人口變化情況見圖1，可知我國城鎮常住人口不斷增加，鄉村常住人口不斷減少，我國城鎮化率呈現不斷上升趨勢，并以1.81%以上的速率增長，2018年我國城鎮化率達到59.58%。

圖1 ?2007年～2018年我國城鎮常住人口和鄉村常住人口變化情況

根據世界城鎮化發展普遍規律，城鎮化過程一般可分為起步期（城鎮化率小于30%）、加速期（城鎮化率在30%～70%）、成熟期（城鎮化率大于70%）三個階段。根據世界數據圖冊統計資料，我國和世界部分發達國家城鎮化率見圖2，可知：發達國家城鎮化率達到70%以上時，城鎮化發展速度減緩，城鎮化水平在高位緩慢增長;2011年我國城鎮化率首次超過50.0%，標志著中國整體進入城市型社會階段，2012年我國城鎮化率達到52.6%，首次超過世界總體水平（52.5%），但我國城鎮化率遠低于發達國家。因此，今后一段時期內，我國城鎮化進程仍處于加速期，如以70%作為發達國家城鎮化的及格線，目前我國還有10.42%的差距，意味著將來約有1.46億人口進入城鎮。人口的大量涌入，隨之帶來的是城鎮消防安全難題。

圖2 ?1960年～2017年我國和世界部分發達國家城鎮化率

二、我國火災形勢

（一）我國火災總體情況

根據《中國消防年鑒》火災統計數據，我國2007年～2016年的10年間，平均每年發生火災22.94萬起，直接經濟損失28.80億元，亡1513人，傷959人。2007年～2016年火災4項指標統計情況見圖3，可知，2007年至2012年，火災起數較為穩定，直接經濟損失呈上升趨勢，亡人人數及傷人人數呈下降趨勢;2013年至今，我國火災起數、直接經濟損失、死人人數、傷人人數均呈下降趨勢。因此，我國2007年～2016年的10年間，火災起數、直接經濟損失、死人人數、傷人人數整體呈上升趨勢。

圖3 2007年～2016年火災4項指標統計情況

（二）不同區域火災基本情況

不同區域的火災起數占比及直接經濟損失占比見圖4，可知，城市市區火災起數和農村火災起數較高，其次為城鎮鎮區和縣城城區;城市市區火災總體占比為33.66%，農村火災總體占比為31.67%，縣城城區火災總體占比為14.77%，城鎮鎮區火災總體占比為12.58%。城市火災起數呈下降趨勢，城鎮鎮區、縣城城區火災起數呈上升趨勢，農村火災起數較為穩定;城市市區火災直接經濟損失和農村火災直接經濟損失較多，其次為城鎮鎮區和縣城城區，城市市區火災直接經濟損失總體占比為28.70%，農村火災直接經濟損失占比總體占比為22.56%，城鎮鎮區火災總體占比為19.20%，縣城城區火災總體占比為16.16%。城市火災直接經濟損失呈下降趨勢，農村火災直接經濟損失呈上升趨勢，城鎮鎮區、縣城城區直接經濟損失較為穩定。因此，城市市區、農村是火災起數、火災直接經濟損失較高的區域。

圖4 ?2007年～2016年不同區域火災起數占比及直接經濟損失占比

不同區域的火災亡人人數和傷人人數見圖5，可知，農村火災亡人人數最高，約占總人數的36%，其次為城市市區火災亡人人數，約占總人數的30%，集鎮鎮區火災亡人人數約占總人數的17%，縣城城區約占總人數的14%;城市火災傷人人數最高，約占總人數的36%，其次為農村火災傷人人數，約占總人數的23%，集鎮鎮區火災傷人人數約占總人數的19%，縣城城區約占總人數的18%。因此，農村、城市市區是火災亡人、傷人最多的區域。

圖5 2007年～2016年不同區域火災亡人人數和傷人人數

（三） 火災亡人的受教育情況

通過對火災亡人的教育水平進行統計，見圖6，可知亡人人數最多的為初等教育，約占總人數的46%，其次為未受教育，約占總人數的33%，中等教育約占總人數的17%，亡人人數最少的為高等教育，約占總人數的4%。因此，火災中亡人最多的為受初等教育和未受教育的人，約占總人數的79%。在城鎮化進程中，農村人口向城鎮轉移，勢必會影響我國不同區域的火災形勢。

圖6 ?2007年-2016年火災亡人的受教育情況

（四）較、重、特大火災情況

我國2007年～2016年的10年間，發生較大火災738起，直接經濟損失144143萬元，亡人2691人，傷人588人，較大火災的起數、直接經濟損失、亡人、傷人在全部火災的占比分別為：0.3‰、5%、18%、6%，較大火災主要集中在城市市區和農村，其次為縣城城區和城鎮鎮區;發生重大火災41次，直接經濟損失53307萬元，亡人488人死亡，傷人303人，重大火災的起數、直接經濟損失、亡人、傷人在全部火災的占比分別為：0.02‰、2%、3%、3%。較大火災主要集中在城市市區，其次為縣城城區和城鎮鎮區;發生特別重大火災7次，直接經濟損失63437萬元，亡人294人死亡，傷人207人，特別重大火災的起數、直接經濟損失、亡人、傷人在全部火災的占比分別為：0.003‰、2%、2%、2%，特別重大火災主要集中在城市市區。

因此，較、重、特大火災起數占比雖小，但其造成后果嚴重;較、重、特大火災主要集中在城市市區，同時，農村也是較大火災的高發地。

三、結語

我國城鎮化建設現階段仍處于加速期，未來將會有更多的農村人口向城鎮轉移。而城市市區、農村是火災起數、火災直接經濟損失、亡人、傷人最多的區域，較、重、特大火災主要集中在城市市區，農村又是較大火災的高發地。因此，在城鎮化進程中，為不斷實現人民對美好生活的向往，加強城市市區和農村火災的預防監控措施仍是消防工作的重中之重。

參考文獻：

公安部消防局.中國消防年鑒[M].北京：中國人事出版社，2008-2009.

公安部消防局.中國消防年鑒[M].北京：國際文化出版社，2010-2011.

公安部消防局.中國消防年鑒[M].北京：中國人事出版社，2012-2014.

公安部消防局.中國消防年鑒[M].云南：云南出版集團 云南人民出版社，2015-2017.

作者簡介：

吳懂禮（1990-），男，主要從事消防工程技術與應用研究。