“軟實力”考驗城市 管理“硬功夫”

王再峰

“月上柳梢頭，人約黃昏后?！弊怨乓詠?，夜晚似乎總是和休閑、浪漫聯系在一起，相對于白天滿滿正能量的忙碌與拼搏，日落之后的夜晚則更傾向于“頹廢”與休閑。尤其是在市場經濟快速發展的當下，忙碌似乎成為每一個年輕人的常態，越來越多的上班族坦言，“只有在深夜里，我才能成為我自己”。正如林憶蓮在歌中所唱：人未去睡/玩到深宵都不想抹汗回家去/各找浪漫/或找節目/盡以繽紛深宵洗擦繁忙身軀……

“日出而作，日落而息”“晨興理荒穢，帶月荷鋤歸”，晝與夜不僅僅是太陽與月亮的分工，也是人類自古以來“作”與“息”的分工。夜生活的豐富與否，自然也就成為一個時代、一個地域經濟活力與繁盛程度的評判標準之一。

隨著人類社會從農耕經濟社會進入現代的商品經濟社會，夜晚在承擔著休閑娛樂功能的同時，其所承擔的經濟消費功能也越來越強大。夜生活的豐富帶動了夜間消費的發展，逐漸成為一種全球化的社會景觀與經濟現象，直至20世紀70年代“夜經濟”正式作為一個概念被英國經濟學界提出，并成為一座城市活力的重要評判指標。我國的夜經濟發展大約自20世紀90年代起步，歷經“延長營業時間”“多業態粗放經營”和“集約化經營升級”三個階段。目前，我國的夜經濟已逐步發展為餐飲、旅游、購物、娛樂、文體、展覽、演藝等在內的多元夜間消費市場，成為城市經濟的重要組成部分，更是一座城市發展“軟實力”的體現。

有數據顯示，2018年消費對我國經濟增長的貢獻率達到76.2%。今年“五一”小長假，國內夜間消費金額占全天的29.92%。這無疑是一個令人震驚的數字，在當下現代城市功能由生產向消費轉變的大背景下，夜經濟對于一座城市經濟發展的貢獻是如此之大，培育夜經濟對于深挖一座城市的發展潛力是何等重要。這一點，從近兩年來各地政府出臺的一系列扶持夜經濟發展的相關政策中便可見端倪：2017年11月，南京市政府辦公廳下發《關于加快推進夜間經濟發展的實施意見》;2018年4月，西安市正式發布《關于推進夜游西安的實施方案》;2018年5月，北京市商務局發布了《支持“深夜食堂”特色餐飲發展項目申報指南》;2018年11月，天津市人民政府辦公廳發布《關于加快推進夜間經濟發展的實施意見》;2019年，濟南市政府工作報告中提出，要建設一座具有獨特韻味的“不夜城”;2019年1月20日，北京市政府工作報告中提到，將出臺繁榮夜間經濟促消費政策，鼓勵重點街區及商場、超市、便利店適當延長營業時間。

夜經濟的發展當然離不開政府的全方位支持，而出臺相關政策只是第一步，如何將政策從“紙上”落實到“地上”，并配合以相關的實際措施才是關鍵所在。從根本上說，夜經濟畢竟是以第三產業的繁榮為支撐的，服務業與文化產業才是夜經濟的主體。發展夜經濟不僅僅需要宏觀政策的支持，還需要具體到城市基礎設施的完善和政府公共服務能力的提升。尤其是在現代化城市建設趨于雷同的當下，如何塑造城市夜經濟的品牌特色，填充城市夜經濟的文化內涵，從而充分激發城市夜經濟紅利，都將是對當下城市管理者一個嚴峻的考驗。