鄉村規劃要有章法

馮軍福

從7月15日起，河南省共有1517名規劃設計師同時下到全省1188個試點村莊。這些規劃設計師將深入鄉村田舍，走訪村民農戶，研究鄉村文化，編制出符合村莊發展實際、農民發展意愿和鄉村振興要求的實用性村莊規劃，形成一批可學習、可借鑒、可推廣的村莊規劃典型，為全面開展多規合一的實用性村莊規劃編制、推動鄉村振興積累經驗。

一位規劃專家曾說過，好的裁縫不是拿起布來就開始剪裁，而是要先準確測量、精心設計，才對得起這塊布料。鄉村建設同樣如此。倘若缺乏長遠規劃，沒有科學設計，甚至對“建什么”“怎么建”都不甚明了，打造美麗鄉村也就無從談起。推進鄉村振興戰略，首先要有好的規劃藍圖。規劃有了，設計好了，建設才能有章可循、有序推進。

近年來，隨著鄉村經濟的發展和農民收入水平的提高，鄉村房屋新建、改建的需求變得日益迫切，對農村人居環境和公共服務設施的要求也越來越高。然而，鄉村建設過程中，存在無規劃、亂規劃和規劃實用性差、科學性不足、實施性不強等問題，村莊建設常出現“攤大餅”的模式，不少地方還出現了“村莊改造大拆大建，村莊規劃千篇一律，村莊建設千村一面”的亂象。還有一些鄉村由于規劃不到位患上了“城市病”，今天這個部門栽桿子，明天那個部門埋管子，千辛萬苦修好的路，三天兩頭就被“開膛破肚”。在一次下鄉采訪中，筆者曾經歷過一場交通大擁堵，一所小學門前短短的一段路，就因為道路過窄、缺乏管理，足足用了半個多小時才通過。……