配電網“十四五”規劃與發展思考研究

摘 ?要：面對全球能源供需格局新變化及國際能源發展新趨勢，黨的十九大報告中提出，要推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。配電網作為國家電力系統的重要部分，其直接面向廣大用電客戶和人民群眾，因此對民生建設具有極其重要的作用。本文通過分析“十三五”階段我國配電網發展建設狀況，根據“十四五”期間電力系統基礎建設投資縮減的主基調，結合“十四五”配電網規劃提出相關思考，優先解決重點難點問題，最終建設成智能電網，使電力系統更好地服務于社會發展。

關鍵詞：十四五;配電網;發展規劃;智能電網

中圖分類號：TM715 ???文獻標識碼：A ???文章編號：2095-6903（2019）07-0000-00

0 引言

配電網作為國家電力系統的重要組成部分，其直接面向廣大用電客戶和人民群眾，對民生建設具有極其重要的作用。經過“十三五”規劃期間配電網建設與系統改造，配電網在電網結構、滿足用戶用電能力及對用戶供電的安全可靠性等基礎方面得到了質的提升，但是其中存在的問題仍然非常突出，例如：負荷發展過快導致線路、臺區存在重滿載問題;母線停電檢修10kV線路無法轉供電;負荷分布不均勻導致線路、臺區存在重載、輕載情況;快速復電還有待提供，客戶頻繁停電感知還存在等。為建設更加安全可靠的配電網結構，滿足我國經濟社會發展的迫切需要，必須加快提升配電網的結構化、系統化、智能化規劃建設，最終提高配電網供電可靠性以滿足社會發展需要，順利完成配電網在“十四五”進程中的作用。

1 配電網現存問題

1.1 有關部門對配電網現狀不了解

配電網現狀資料的收集、整理、統計及存在問題地分析調查是編制五年配電網規劃的基礎和依據，在開展“十三五”規劃編制時，有關部門在進行配電網現狀資料的收集、整理、統計及相關存在問題時，對現狀及歷史基礎數據的管理有待提高，對現狀存在的問題成因理解存在偏差，數據統計口徑有一些偏差，不可以真實地反映出配電網現狀有的一系列問題，導致后續建設過程中存在缺漏。

1.2 負荷增長信息收集不準確

負荷預測是編制配電網規劃的重要依據，是配電網規劃報告的關鍵部分內容，其結果直接關系到配電網建設規模和時間進度。“十三五”規劃期間，規劃部門對負荷增長信息收集不準確，導致上級變電站、10kV線路規劃建設不足，進而導致配電網建設跟不上負荷增長進度，使得部分變電站、10kV線路、臺區出線重滿載情況。

1.3 配電網規劃項目時間進度不規范

配電網規劃應該通過合理的項目進度安排實現與上級電網規劃的有效銜接，并符合項目實際工程進度及企業投資能力的要求，合理滿足用電需求。但是有一些單位配電網計劃項目進程有極其不合理的安排，其項目鱗集于短期內投產的一些問題，未能夠思量工程建設能力等問題，計劃的可操作性不強。

1.4 變電站選址推進不理想

配電網規劃過程中應實現各電壓層級的協調發展，避免出現由于上級電網規模限制對下級電網電能無法配出的問配。隨著城市舊改、城市更新、充電樁建設的推進，一個城市舊改項目占用一個變電站供電容量，出現上級變電站規模不足限制配電網的合理規劃建設等問題。由于各種各樣的原因，政府部門在推進變電站選址規劃建設過程中存在進度緩慢等情況，而周邊變電站負荷無法滿足新增負荷增長需求，不得不從較遠的上級電源進行供電，使得10kV線路供電半徑過長。

2 關于配電網“十四五”規劃原則

2.1 堅持統籌規劃

堅持綜合統籌規劃原則，加強電網規劃與城市規劃、土地利用規劃、綜合管廊規劃、電力專項規劃、能源發展規劃、電網投資計劃等的銜接;緊密依托政府，積極反映電網建設需求，促進電網規劃納入市政規劃，切實提升電網規劃可實施性。

2.2 堅持整體協調規劃

堅持整體協調規劃原則，加強主配網規劃協同，協調電網有功及無功，電網一次及二次系統，強化相關部門的協同配合，促進電網規劃、建設、運行整體協同;均衡有度協調好超前規劃與有序實施、安全可靠要求與投資效益等關系，貫徹資產全生命周期理念，提高電力系統綜合效率和安全水平。

2.3 堅持電網高質量發展

堅持電網高質量發展的原則，落實國家深化改革要求，加快轉變發展方式，滿足地區產業結構優化對供電可靠性和供電質量的更高要求，滿足地區的建設對節能減排的要求，提升供電安全性、可靠性和能效水平。

2.4 堅持落實規劃建設

堅持落實電網規劃建設的要求。落實高質量謀劃規劃方案及項目時序，著力推動均衡投產，促進盡早開展前期工作，提升儲備，推動規劃落地并為項目建設預留充足時間，保障電網高質量發展。繼續優化規劃原則、健全工具方法、加強組織保障、開展常態督查，著力提升配網規劃能力和水平。

2.5 積極應用電力新技術

積極應用電力新技術，依靠科技創新，積極開展新技術應用試點示范應用，在取得成功后并積極進行推廣，提升電網的整體科技水平。

3 關于配電網“十四五”規劃的幾點對策與建議

3.1 與政府部門聯動

在開展規劃數據收資前開展負荷預測工作，與城市更新局、規土委、土地整備局等政府部門聯動，收集城市舊改、城市更新、大用戶、充電樁等后期用電需求，納入規劃報告，同時提出變電站、綜合管廊、電纜溝、配電房規劃建設需求。

3.2 準確收資

在開展規劃數據收資時，劃分中、低壓網格，對網格內配電網現狀數據準確收資，收集單輻射、重過載線路臺區、預重載線路臺區、母線停電不可轉供電、線路停電不可轉供電、配網自動化有效覆蓋等數據，形成分類問題庫，并依據問題庫、變電站投產計劃、投產時間等信息，建立網格規劃項目庫。十四五規劃期間配網項目儲備及下達從規劃項目庫出庫。

3.3 同步開展配網自動化建設

在開展中低壓基建項目規劃時，同步開展配網自動化建設，基建項目與自動化項目相結合同步推進。與此同時，光纖自動化將配網自動化設備、主站系統相連接形成主環、子環，為智能電網打下堅實基礎，向線路自愈方法發展，為用戶提供可靠性供電。

3.4 有序推進項目建設

根據“十四五”期間電力系統基礎建設投資縮減的主基調，在電力系統的基建投資縮減，投資建設力度達不到“十三五”期間的增長力度。因此，在十四五規劃期間，優先下達一類、二類項目（單輻射、重滿載、母線停電不可轉供電等），而后下達三、四類項目（網架完善、網格化、負荷增長預測等），即依據項目急需解決的急迫程度，優先解決嚴重影響電網安全、供電可靠、頻繁停電等急需解決問題，提高供電可靠性，提高用戶用電滿意度。

3.5 新技術試點建設

積極依靠科技創新發明的電力新技術，開展新技術應用試點示范應用，例如網荷智能控制、線路自愈功能等，提升電網的整體科技水平。

4 結語

配電網作為國家電力系統的一個重要組成部分，在社會經濟生活中有著不可取代的作用，配電網規劃是國家未來用電計劃的指南針和具體實施戰略。本文全面分析“十四五”及中長期電力供需形勢，提出結構化、系統化、智能化電網發展思路、目標、重點任務和政策建議，優化規劃方案，高質量編制“十四五”配電網發展規劃，統籌謀劃電網發展，最終實現智能電網全面建成的目標。

參考文獻

[1] 吳志力，王旭陽.關于“十三五”配電網規劃實施的思考[J].中國電力，2017（1）：25-29.

[2] 劉開俊.關于“十三五”電網規劃若干重大問題的思考[N].國家電網報，2015-12-23（1）.

[3] 馬麗，張建華，劉念，等.城市配電網規劃方案的多階段綜合評估方法[J].中國電力，2013，46（11）：150-154.

收稿日期：2019-09-19

作者簡介：陳德闊（1987—），男，福建三明人，本科，工程師，研究方向：供用電工程。

Study on the "Fourteenth Five-Year" Planning and Development of Distribution Network

CHEN Dekuo

（Shenzhen Power Supply Bureau Co.， Ltd.， ?Shenzhen ?Guangdong ?518000）

Abstract： Facing new changes in the global energy supply and demand pattern and new trends in international energy development， the report of the 19th National Congress of the Communist Party of China stated that it is necessary to promote the revolution in energy production and consumption and build a clean， low-carbon， safe and efficient energy system. As an important part of the national power system， the distribution network directly faces the vast customers of electricity and the people， so it plays an extremely important role in the construction of people's livelihood. This paper analyzes the development and construction of China's distribution network during the "Thirteenth Five-Year Plan" period， based on the main theme of the reduction of power system infrastructure investment during the "Fourteenth Five-Year Plan" period， and puts forward relevant considerations in conjunction with the "14th Five-Year Plan" distribution network planning， giving priority to solving The key and difficult issues will eventually be built into a smart grid to enable the power system to better serve social development.

Keywords：?14th Five-Year Plan; distribution network; development planning; smart grid