淺談如何做好新形勢下國有企業紀檢監察工作

趙豐

【摘要】在國有企業中，反腐倡廉是永恒的政治命題，是實施黨要管黨的重要目標。因此，在國有企業必須要從嚴治黨為引領，通過以巡察為手段，杜絕貪污腐化，促進黨風廉政建設，同時還需要從加強國企內部角度，促進內部各項工作協同發展。

【關鍵詞】國有企業;紀檢監察;存在問題;完善措施

引言

隨著經濟的不斷發展，我國的社會經濟已經進入了比較穩定的發展階段，在這種背景下，企業存在一定的貪污受賄情況，這就要求必須要加強國有企業紀檢監察力度，認真履行黨風廉政建設責任制，運用監督執紀，提高監督實效，加強紀檢干部隊伍建設，積極探索實踐監督體制機制改革問題，建立公正、公平、公開的國有企業管理制度，增加工作流程的透明度，提升國有企業的經濟效益以及社會效益。

1新形勢下國企紀檢監察工作的重要性分析

1.1有助于國有企業保持廉潔風氣

新形勢下的國有企業紀檢監察工作，其中一項重要的工作目標和任務就是保持國有企業內部的廉潔風氣，能夠實現對于腐敗問題以及貪污受賄問題的有效控制和約束，以及從源頭防范。通過國有企業紀檢監察工作，能夠較好實現對于國有企業內部管理人員以及相關經營人員的震懾，確保其能夠具備廉潔從業的思想與能力，有助于實現對于不良風氣的遏制，進而維持國有企業內部的優良作風，保證國有企業健康運營發展。

1.2有助于鞏固黨的領導地位

“東西南北中，黨是領導一切的”。新形勢下，開展國有企業紀檢監察工作是全面從嚴治黨的必然要求，同樣也是鞏固黨的領導地位，加強黨建工作的重要內容。國有企業紀檢監察工作，其對于協調國有企業內部基層黨組織的相關工作發揮出了重要作用。如果國有企業紀檢監察工作落實不到位，必然會導致黨的建設弱化、虛化等問題出現。

2國有企業紀檢監察工作存在的問題分析

2.1紀檢監察工作定位模糊，責任分工不明確

國有企業紀檢人員力量薄弱，特別對國有企業三級單位來說，很多單位只存在黨委工作部，工作的重心也是圍繞企業生產經營來開展黨政工作，導致對施工生產全過程的監督不足。紀檢部門不確定自己的工作和責任，職責替代現象導致崗位錯位。此外，紀律監督的責任不足，在實際工作中造成一系列損失。在實際工作中，非紀律檢查工作的領導組織，不履行的職責，導致部分行政人員工作越位現象發生。

2.2國企內部監察力度不夠

受國企發展歷史因素影響，在內部設置的監察類組織機構的編制和專業性并不夠，一般的監察都是由紀委與監察合署辦公負責，監察人員都由企業紀委成員兼職。其在監督管理方面，監察人員對監察結果無法形成系統的評估，也容易影響監察工作的進度。另一方面，對于進行內部自查以及外部監督的關系，企業領導層也未形成正確的認識，造成國企對監察工作的定位不清，權責不明，直接影響到了監察的工作效率。

2.3國企內部監察手段較為落后

從專業性上來看，企業的監察隊伍與地方政府的監察力量存在著明顯的差距，一方面，企業往往注重經濟效益，對監察隊伍的配置人員力量不足，手段落后，經驗缺乏，專業性明顯不強，不利于監察工作的持續開展。另一方面，企業監察屬于內部組織，從屬于企業的整體組織架構內，容易受到企業管理者的影響，不利于其監察工作的獨立開展。

3新形勢下如何做好國有企業紀檢監察工作

3.1明確責任和定位，構建科學控制體系

根據紀檢監察工作定位模糊，責任分工不明確這一問題，國有企業監察部門應明確責任和定位，構建科學控制體系，廉潔風險防控體系。例如，企業紀檢監督部門應加強科學防控，提高管理水平構建科學的反腐敗預防控制機制，完善反腐敗體系建設，逐步建立一個授權明確、運作協調的的制衡系統。此外，應完善黨內監督制度，注重完善選人用人管理制度，三項招標管理制度，努力完善國有企業監督制度。全面實施企業全面預算管理和審計監督制度，把握企業財務管理核心聯系，參與公司預算管理過程當中，并將檢查工作滲透到企業管理中，加強企業在資金產重組和管理控制能力，完善物資采購監督以及項目建設，從而構建科學地控制體系。

3.2制定組織監督機制

在新時期國有企業紀檢監察工作中，存在組織紀律不嚴格的問題。對于這一問題，紀檢監察部門要把紀律和規則放在首位，每年開展一次領導人員及其親屬違規經商辦企業及違反中央八項規定專項整治工作，加強干部日常管理和監督的工作，強化監督管理，創新監督方法，提高監督有效性。國有企業監察部門需要完善組織紀律的內部監督機制，優化內部運行機制，深化組織內部控制監督評估機制，充分體現在績效工資測試中核被評估人的重要利益，加強對組織紀律監督責任和崗位責任認定的評價，嚴格執行組織紀律，消除違反組織紀律的各種行為，并追究違反紀律人員的責任。因此，在制定組織監督機制后，充分發揮國有企業紀檢監察工作的監督職能。

3.3加強紀律檢查和監督

關于問責制的責任無效這一問題，紀檢監察部門要進一步完善和改進紀檢監察工作監督制度，堅持遵紀守法并協調紀檢監察制定紀檢管理的基本原則。例如，紀檢監察部門應當把紀檢監察工作，轉移到關鍵業務領域，確保業務領域的管理和控制，與紀檢監察工作高度一致。此外，紀檢監察部門要認真貫徹黨的作風，廉政責任制要求，強化問責制，切實做好反腐倡廉月宣傳教育和制度建設，加強監督和落實行使。如果在紀檢監察工作中發現問題，必須堅決履行責任，依法查處，維護部門紀律，發揮紀檢監察工作的獨立性和權威性。

3.4加強群眾監督

在新形勢下優化國有企業紀檢監察工作必須不斷拓寬紀檢監察路徑，實現對紀檢監察機構的有效輔助，加大對于違規違紀行為的打擊力度。結合群眾監督工作的落實，須切實解決當前影響群眾監督落實的各個因素，為群眾監督提供較為順暢的路徑和方式。比如，進一步完善國有企業信訪和舉報制度就是比較核心的重要手段，需要確保信訪渠道的通暢，且提升群眾舉報的積極性，保障群眾能夠針對國有企業內部的自身發現的違規違紀行為及時進行舉報。除了傳統的信訪渠道外，還需要充分借助于互聯網相關平臺開通信訪和舉報渠道，確保信訪人員能夠更為順暢地反映訴求。當然，針對群眾監督反饋的信息也需要紀檢監察部門進行甄別，不放過一個壞人，但是也不能冤枉一個好人。

3.5創新工作方法

提升新形勢下國有企業紀檢監察工作落實效果，有效打破當前存在的多個方面阻礙因素，需要重點圍繞工作方法進行不斷創新。首先，應該注重思想理念方面的革新，規避原有紀檢監察模式的限制，較好地平衡新形勢下國有企業經濟發展和健康運行的關系，避免因為紀檢監察工作的開展對于國企經濟發展形成的限制。此外，紀檢監察工作方式的創新還需要體現在具體防范性方面，應規避傳統紀檢監察工作面臨的事后懲罰局面。在事后懲罰的基礎上，更好地提升其事前防范效果，加大紀檢監察相關宣傳力度，對于各個相關人員形成有效威懾。最后，紀檢監察工作創新還需要把握好技術層面的拓寬，比如網絡以及信息技術的發展就提供了較多的新方式，尤其是對于一些經濟違規行為，更是需要加大互聯網監察力度。

4結束語

綜上所述，做好新形勢下國有企業的紀檢監察工作，具有極強的作用和積極的意義。面對新的要求，針對存在的問題和不足，需要在未來進一步加大創新力度，健全完善國有企業紀檢監察工作的機制，更好地彰顯出紀檢監察的實際效益。

參考文獻

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