王紅紅
文章編號: 1005-2690(2019)09-0153-01? ? ? ?中圖分類號: F323.3? ? ? ?文獻標志碼: A
摘? ?要:隨著社會經濟不斷發展,我國三農問題已經得到了很大程度的改善,農業水平也有所提高。此時,科學技術也在不斷創新,在農業發展過程中起到了非常重要的作用。然而,科學技術在農業發展中還存在很多問題,如何將科學技術融入農業生產中是地方政府值得思考的重點問題。在農業生產發展新形勢需求下,傳統的農業技術推廣方式已經無法滿足實際發展需要。不僅阻礙農民增產增收,還限制了我國農業、農村、農民發展路程建設。
關鍵詞:多元化;農業技術;推廣體系;策略
1? ?多元化農業技術相關概念
1.1? ?農業技術推廣體系
農業推廣是農技推廣體系建立的主要責任和職責所在,農機推廣體系是國家相關部門規定形成的統一性管理機構。
由國家農業部門牽頭,從上到下是中央、省級、市級、縣級、鄉鎮,這項體系對于農技發展有重要的影響,也是農業發展不可或缺的一部分。
1.2? ?多元化農業技術推廣體系
多元化的農技推廣概念是在傳統的推廣模式下創新出的新型農技推廣體系。這項體系主要是將政府農業管理部門、社會農企、農業科技研發團體和農業專業會等整合成統一的推廣戰線,建立良好的合作關系,共同促進農業技術的可持續發展。同時,多元化的農業推廣技術還在內容和模式方面有著多元化優勢,充分發揮了農技推廣的積極作用[1]。
2? ?我國多元化農業技術推廣體系構建中存在的問題
農業作為我國的傳統產業,在促進我國社會經濟發展中起到了非常重要的作用。隨著科學技術的發展,經濟水平也在不斷提高,現代化農業發展需求和水平越來越高,傳統的農技已經無法實現發展目標。因此,研究出新的農業技術勢在必行。
2.1? ?農業技術管理體制不健全
眾所周知,制度是約束行為的臨界點。現階段,我國農技推廣進程被職能結構和相關制度嚴重影響[2]。如今的推廣系統沒有健全的管理制度,職能結構不清楚、職能規劃模式混亂,農業科技研究工作不能順利、有效地進行,從而阻礙了農業成果的轉化。
2.2? ?推廣方案有待改進
近幾年,各行各業都在向集約化管理方式發展,農業發展也走向了集約化模式[3]。然而,農機推廣方案和戰略規劃卻不能滿足集約化農業發展的需求,在這種情況下,農技推廣效率和質量普遍很低。
2.3? ?技術隊伍素質不高
從目前我國農技推廣情況來看,推廣團隊的專業技術和綜合素質都不高,推廣工作效率和質量低,實際推廣工作無法順利進行。
3? ?構建多元化農業技術推廣體系的具體策略探討
3.1? ?完善政府主導型模式
我國農技推廣由政府主導、組織地方農業管理部門構建和運行。在我國農業發展的各個階段都為農技水平的提高作出了貢獻。然而,政府主導模式還存在一些問題,完善政府主導模式可以從以下幾個方面進行[4]:首先,農業相關各級部門需要充分發揮其主導作用。由政府組織管理農技推廣,提供推廣資金支持,農技推廣的經濟收益才能相對穩定。其次,要充分發揮科技研究團隊和教育部門的作用和積極性,指導相關單位將科技研究成果轉變為實際生產力,進而促進農村的經濟建設。在農技推廣過程中可以采用有償轉讓的方法,直接出售種子、農機產品等。
3.2? ?促進科技承包服務型模式
首先,根據農技推廣工作需要對相關人員進行考核和資格認定,也就是相關單位的承包資質,在考核和資格認定過程中采用考試的辦法,做到招考的公開、公平、公正[5]。其次,可以選擇洽談的方法招聘,簽訂服務合同時必須遵守承諾。農技推廣招聘人員要持有資質證書,招聘時間、地點可以根據具體情況確定。最后,可以放開對于身份的界限、打破地域的限制、增加收入的途徑等方式,使每一個具備相應資質的人員都能夠參與到科技承包的項目中,而不會受現行管理體制和工作區域的限制,通過承包的方式增加收入,不向農民收費。
3.3? ?推廣輻射型模式
我國農業產業結構是由多個產業組成,而第一產業結構發展相對緩慢。所以,地方政府在各個區域中組建了農技推廣站,突出了“三個結合”的特點,創建了農合組織和農業技術協會。“三個結合”主要體現在農技推廣與特色產業、產業化經營、組織化的結合。在我國農業發展進程不斷推進過程中,農業發展經過了一系列的改革,農村形成了股份制和合作制的方式,進而聚集了大量的內外部科學技術力量,拓展了農業發展規模。另外,提高農業生產大戶的培植力度,促使他們能高效使用新農業技術和新農業產品,從而帶動周邊農民也使用新技術和新產品。
3.4? ?突出教育單位和農業科研單位的主體性
將科學技術資源充分整合,提高農技成果轉化程度,進而體現出農業研究單位和教育團體的主體地位[6]。預防農技推廣和農科單位出現分化、脫節的情況,給農民增產增收提供技術支持[7]。在多元化
農業技術推廣體系的構建中,教育單位和農業科研單位在科研項目和人才培養上具有一定的創新作用。推廣部門要將這些創新作用充分發揮出來,促進農業技術的轉化,使其轉變為真正的生產力。
4? ?結語
總之,構建多元化農業技術推廣體系是一項系統性工程,其具體建設需要政府、農業農村部門、科研機構與農民群眾間的密切配合,輔之以先進農業技術設施、規劃理念與實踐手段的支持,進一步提高農業生產建設水平、優化農民經營效益,從而為社會主義新農村與小康社會建設目標的實現奠定穩固基礎。
參考文獻:
[ 1 ] 劉立志,王文麗,趙文清,等.我國多元化農業技術推廣體系的構建漫談[J].中國農業信息,2013(5):194.
[ 2 ] 齊青宇,趙江雷.我國多元化農業技術推廣體系的構建[J].吉林農業,2013(2):133.
[ 3 ] 張萬龍.研究我國多元化農業技術推廣體系構建[J].農業與技術,2013,33(1):192.
[ 4 ] 劉光哲.多元化農業推廣理論與實踐的研究[D].楊凌:西北農林科技大學,2012.
[ 5 ] 徐英,陳金豐,王新海.構建多元化農業技術推廣體系的策略研究[J].吉林農業,2019(14):31.
[ 6 ] 陳學德.構建多元化農業技術推廣體系探索[J].山西農經,2017(21):74.
[ 7 ] 胡慧君.探究我國多元化農業技術推廣體系的構建[J].種子科技,2017,35(7):20,23.
(收稿日期:2019-07-12)