關于提高城市環境衛生管理水平的研究

于慶海

摘要：城市環境衛生管理是一項復雜而系統的社會工程，其目的是為了創造良好的生活環境、生存環境、工作環境，促進城市經濟持續健康快速發展。隨著城市建設的快速發展，中小城市環境衛生管理也取得了可喜的成就，但是仍面臨著一些亟待解決的問題?；诖耍疚暮喪隽思訌姵鞘协h境衛生管理的意義，對城市環境衛生管理中存在的主要問題及其措施進行了探討分析。

關鍵詞：城市環境衛生管理;必要性;問題;措施

1加強城市環境衛生管理的意義

環境衛生管理作為城市發展的核心內容，加強城市環境衛生管理工作，不但可以給人們營造良好的居住環境，同時還能樹立良好的城市形象，給建設生態文明城市奠定良好的基礎。在城市運營發展中，需要把環境衛生管理融合進來，同時把其當作主要工作落實。隨著人們生活品質的逐漸提升，給城市環境衛生提出了嚴格的標準，同時也將其當作創建生態城市的核心標準。然而從當前情況看，部分領域在開展環境衛生管理工作時，因為受諸多因素的影響，導致諸多問題出現，給城市整體形象帶來一定影響，阻礙了城市經濟長遠發展。城市環境衛生管理作為一項繁瑣性和系統性的工作，涉及范疇較為廣泛，并且管理內容繁瑣，這給城市環境衛生管理工作開展增添了一定難度。因此，這就需要結合當前城市環境衛生管理情況，根據存在的問題，加大探究力度，提出對應的優化對策，在給人員營造良好環境的同時，對促進城市經濟健康發展起到現實性意義。

? 2城市環境衛生管理工作的現狀及存在的問題

2.1居民的環境保護意識薄弱

城市居民在環境保護方面的意識十分薄弱，這主要體現在公德心喪失，居民對自己居住的房屋甚至樓道的環境較為注意，但對公共場所的環境保護意識十分欠缺，垃圾亂丟、隨地吐痰的現象屢見不鮮。這很大程度上是源于居民的道德素養較差，自律能力不強，居民的社會責任感低下，同時居民的權利與義務相分離，不影響自身的問題則得過且過，致使城市付出了較大的社會成本。此外，在現代化背景下，城市人口數量不斷上升，人員的流動性也很大，因此環境衛生管理部門對每個城市居民的約束程度有限，難以追責，相關管理的難度也較大。

2.2城市規劃不合理

大部分中小城市在舊城改造后和新區建設時，環衛基礎設施沒有同時規劃建設，造成選址難、建設難。已經建成的設施既不配套，分布又不合理。由于城市規劃的不合理和利益驅動，原有的公廁改裝成了門店，城區公共廁所少。露天垃圾站點由于長時間暴露在外，晴天灰塵飛揚，雨天污水遍地，影響市容觀瞻。

2.3環衛隊伍發展不平衡

大部分中小城市大街主路由環衛部門專業隊伍管理，在管理上質量標準、要求、考核等方面比較完善規范。街道辦事處、居委會清掃保潔隊伍，由于受種種因素制約，人力不足，投入不足，設施不足，致使背街小巷臟、亂、差的問題比較嚴重，影響了城市整體形象。

3加強城市環境衛生管理的措施

3.1增強居民環境衛生意識，提升居民道德素養

居民的文化程度不同，道德素養也有所差異，居民作為城市的主人，有責任也有必要承擔城市環境衛生管理的責任。首先，許多城市環境衛生的管理問題的源頭都在當地居民身上，為了增強居民的環境衛生意識，政府可以普及相關的環境衛生知識，可以通過電視廣播、網站、媒體等方式進行宣傳，將環境衛生作為城市發展的主題，使每個居民都參與進來，使每個居民都感覺到自身的社會責任感，這樣可以大幅度降低環境衛生管理工作的壓力。其次，除了宣傳工作以外，也應當提升市民的人文素養、道德品質，培養居民的榮辱感，使其以維護環境衛生為榮，以破壞環境衛生為恥。政府可以從校園開始，培養學生的道德素養和公德意識，為社會培育道德品質過關的人才。當整個社會的環境衛生意識及道德素養都得到提升時，環境衛生管理工作的難度就會降低，就會建設出環境優美的現代化城市。

3.2投入充足的資金，加快環保基礎設施建設

良好的城市環境不僅能夠提高城市居民的生活質量，而且能夠吸引外來游客，增加城市的經濟收入。對政府而言，良好的城市環境意味著更顯著的有效的政策業績。所以，必須重視城市和環境的基礎設施建設。城市環境基礎設施的完善是城市環保的前提條件，在當前我國城市化水平不斷提高和工業化程度不斷加深的情況下，加快城市環保基礎設施建設已成為社會群眾和政府關注的焦點問題之一。在進行基礎設施建設時要擴寬建設資金的來源渠道，鼓勵民間投資，有效調整社會閑置資源的配置，將社會資金引導到公共服務的投資領域，降低政府在基礎設施建設方面所面臨的巨大資金投入。

3.3選擇合理的城市垃圾處理的技術

城市垃圾處理的技術是指垃圾末端處理所采用的技術、工藝體系及其優先級別、結構層次的部署或規劃。它是實現垃圾管理策略的中心環節和關鍵。技術路線的確定同樣需要遵循一些普遍原則，還要將本地實際與前沿發展趨勢結合起來，對比篩選出可行的經濟性方案。首先，城市垃圾處理技術的選擇應以城市垃圾的本身特性為依據，以最大程度的無害化、資源化和減量化為標準，即在保證處理效果的前提下，盡可能實現垃圾的減容和減量，并盡可能地回收利用其處理過程所產生的資源和能源，以提高處理過程的經濟性。其次，要充分考慮技術工藝的適應性和當地的經濟、技術條件，不能盲目引進高成本的高新尖端的技術設備，還必須保證處理對象始終符合所選擇的工藝要求。

3.4城市垃圾減量化與資源化管理

鼓勵在全社會所有的部門推廣廢物最小量化，力爭建設“零垃圾填埋和零廢物”的循環型社會?？苫厥盏膹U品包括紙張、塑料、金屬罐、玻璃瓶和舊衣服等。為引導和方便居民社區（組屋、有地房產和私人公寓）的廢物循環，垃圾箱要設置分類，在人流眾多的公共場合也有這樣的廢品回收箱。大力開展城市垃圾的回收綜合利用，提高回收利用率城市生活垃圾中的紙類、塑料、織物、玻璃金屬、動物骨頭等是重要的再生資源，因此，要大力扶持垃圾的資源再生和綜合利用工作。同時，對于可堆腐的生活垃圾經高溫堆肥處理后，可加工成有機肥料。

4結語

綜上所述，管理體制的完善會從根本上提高管理工作的效率和質量，這在優化城市環境衛生管理工作上是十分有效的，因此，相關部門一定要重視城市環境衛生管理體制的完善，對其進行不斷創新，建立出與當今社會發展要求相符的管理體制。

參考文獻：

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[2]朱丹.城市環境衛生管理中存在的問題與對策分析[J].黑龍江科技信息，2016（23）.

（作者單位：菏澤市經濟開發區環境衛生管理辦公室）