高校學(xué)生資助誠信監(jiān)督體系的建構(gòu)研究

許鳳

摘 要：高校學(xué)生資助是國家為了保證高校學(xué)生在求學(xué)路上不因個人家庭經(jīng)濟條件困難束縛而掉隊建立完善的貧困生資助政策，是民生工程建設(shè)的重要組成部分，是促進社會和諧進步的重要內(nèi)容，脫貧攻堅保民意暖民心工程，在高校學(xué)生資助工作落實過程中，出現(xiàn)很多與落實教育精準投資政策背道而馳的誠信缺失現(xiàn)象，為了減少此類現(xiàn)象，落實教育精準投資，建構(gòu)高校學(xué)生資助誠信監(jiān)督體系，加強對貧困學(xué)生的資助監(jiān)督管理，落實科教興國戰(zhàn)略，促進教育公正公平[1]。

關(guān)鍵詞：高校;學(xué)生資助;監(jiān)督體系;誠信;建構(gòu)研究

1 引言

二十一世紀以來，國家財政對教育的資金投入不斷增加，高校學(xué)生資助政策也在不斷完善，在大學(xué)教育階段，設(shè)立了國家獎學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、校內(nèi)獎助學(xué)金、勤工助學(xué)等等資助體系，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，二零一七年，國家資助的高校學(xué)生達到了約四千三百萬人次，資助金額超過一千億人民幣，對比二零一六年增加了將近10%。保障了學(xué)生不會因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)，而在開展高校學(xué)生資助工作過程中出現(xiàn)諸多資助誠信問題，產(chǎn)生不好的影響，國家對學(xué)生資助工作與誠信建設(shè)格外重視，曾在黨的十九大報告中指出：要健全學(xué)生資助制度，更要推進誠信建設(shè)[1]。加強資助誠信監(jiān)督建設(shè)，實現(xiàn)精準資助，本文從學(xué)校角度出發(fā)，對高校學(xué)生資助誠信監(jiān)督體系的建構(gòu)進行研究。

2 關(guān)于高校學(xué)生資助工作進行中所面臨的誠信問題概述

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)學(xué)校的學(xué)生資助工作有按照上級要求進行，在調(diào)查中學(xué)生所反映的情況多不相同，經(jīng)過整理，多數(shù)學(xué)生認為資助信息傳達到位，資助工作的流程也公開透明，在教師組織落實政策時也比較負責(zé)，評選獎學(xué)金時均嚴格按照標準執(zhí)行，也有少數(shù)學(xué)生反應(yīng)映在學(xué)校或教師私下分配獎助學(xué)金，受到資助的同學(xué)利用資助金購買名貴手機服飾等，在問卷調(diào)查里，有部分同學(xué)認為貧困證明沒有說服力，缺失可信度，總結(jié)來看，站在學(xué)生角度看還有諸多的缺陷，在自主政策的實施過程中會出現(xiàn)資助費用使用不當(dāng)、冒充貧困、助學(xué)貸款還款不積極等失信現(xiàn)象[1]。

3 關(guān)于高校學(xué)生資助誠信缺失原因的分析

3.1 高校誠信文化環(huán)境

高校學(xué)生資助誠信是誠信的具體表現(xiàn)形式之一，多數(shù)高校的誠信文化環(huán)境都是不錯的，學(xué)習(xí)成績真實不作假，學(xué)生之間經(jīng)濟往來有借有還，人際交往言而有信，這種情況的資助誠信也會比較高;有個別高校存在對學(xué)生誠信教育不是很重視，重志輕德，只是做做表面功夫，缺乏全面性又起不到預(yù)期的效果。

3.2 高校學(xué)生個人自律意識

高校學(xué)生的個人自律意識薄弱，受到來自社會外界的影響，在自身明確誠信的意義與價值的同時，禁不住利益而選擇違背，加強對學(xué)生的思想建設(shè)，提升學(xué)生自律意識，是很有必要的。

3.3 高校誠信監(jiān)督懲處機制

高校的誠信監(jiān)督懲處機制不完善，不能及時的發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，讓部分學(xué)生認為在獲得資助的過程中沒有必要所有事情都實事求是，鉆個空子或者提供虛假的材料來獲得資助，不完善的監(jiān)督機制不能對學(xué)生提供資料進行有效的評審，也不能在學(xué)生獲得資助后落實監(jiān)管工作，而且沒有設(shè)立健全的懲處條例，對違反相關(guān)條例的學(xué)生不能及時查處，導(dǎo)致學(xué)生的誠信度缺乏現(xiàn)象愈加嚴重[1]。

4 高校學(xué)生資助誠信監(jiān)督體系的建構(gòu)

想要解決誠信問題就要加強管理，梳理分析出問題反復(fù)出現(xiàn)的原因，建構(gòu)高校學(xué)生資助誠信監(jiān)督體系，控制并糾正學(xué)生的誠信缺失，對其進行相應(yīng)的約束，監(jiān)督體系的建構(gòu)要根據(jù)國家資助政策并結(jié)合高校自身實際情況，明確職責(zé)，建設(shè)優(yōu)良的自身隊伍，對目標資助學(xué)生精細化評審和認定并建立學(xué)生誠信檔案，后期要加強對所資助的目標學(xué)生加強復(fù)查監(jiān)督工作。

4.1 明確學(xué)生資助管理機構(gòu)工作職責(zé)

單獨設(shè)立學(xué)生資助管理機構(gòu)能保證高校學(xué)生資助貧困生管理、教育和服務(wù)工作的順利開展，多數(shù)高校雖然設(shè)有專門資助管理機構(gòu)但工作人員未能嚴格按照國家規(guī)定配備，且兼職工作人員較多，僅有半數(shù)高校的學(xué)生資助管理機構(gòu)能實現(xiàn)正常運轉(zhuǎn)，導(dǎo)致了相關(guān)人員疲于應(yīng)付，不能視為本職工作來做，要認識到學(xué)生資助工作重要性，明確學(xué)生資助工作職責(zé)，在開展資助扶貧工作的同時對學(xué)生做好誠信、感恩、勵志等精神教育工作。

4.2 學(xué)生資助工作隊伍自身誠信意識建設(shè)

此隊伍主體是由資助管理中心人員、高校學(xué)生干部和專業(yè)輔導(dǎo)員構(gòu)成，隊伍人員要有高度責(zé)任感，認真對待工作的每一項細節(jié)，要有強烈的誠信意識，堅決不能出現(xiàn)幫助作弊現(xiàn)象，專業(yè)化、高素質(zhì)的隊伍構(gòu)成對于學(xué)生資助工作開展非常重要，要對所有工作人員進行考核，強化隊伍誠信意識、明確隊伍職責(zé)、高校發(fā)揮監(jiān)督職責(zé)。

4.3 精細化對資助學(xué)生的評審和認定

在開展工作前要做好目標學(xué)生認定和綜合素質(zhì)測評，實現(xiàn)數(shù)據(jù)化，要完全細致的了解資助目標學(xué)生實際情況，結(jié)合家庭情況和學(xué)生成績表現(xiàn)等對貧困生進行綜合認定，規(guī)范的評審程序是公正的基礎(chǔ)，要嚴格按照相關(guān)認定評審程序，評審過程公平、公正、公開，嚴格把關(guān)，保證評選結(jié)果客觀性和精準性。

4.4 建立學(xué)生誠信檔案并與學(xué)校相關(guān)部門進行誠信信息精準對接

資助誠信監(jiān)督體系建設(shè)要與高校文明建設(shè)結(jié)合，創(chuàng)造優(yōu)良校園文化誠信環(huán)境[1]。學(xué)生進校建立誠信檔案，記錄個人所有情況，錄入學(xué)生管理信息系統(tǒng)，以備作為國家資助依據(jù)，有失信行為的堅決杜絕，有效約束學(xué)生違背誠信行為發(fā)生。要加強與相關(guān)部門溝通，做好學(xué)生誠信信息精準對接，采用大數(shù)據(jù)技術(shù)信息共享。

4.5 加強對資助學(xué)生的復(fù)查監(jiān)督工作

對已認定的資助對象，定期進行資格復(fù)查，并不定期通過電話溝通和走訪 進行核實，發(fā)現(xiàn)并核實弄虛作假，取消資格并收回資助資金或獎學(xué)金，要了解受資助對象的資金花銷，如有利用資助金奢侈消費，學(xué)校應(yīng)停發(fā)獎助學(xué)金并給予相應(yīng)懲戒，充分發(fā)揮資助金發(fā)放的作用。

5 結(jié)語

國家對貧困學(xué)生資助力度越來越大，受各種因素影響，貧困生的誠信教育成為重點關(guān)注問題，本文通過多渠道收據(jù)收集整理，分析了學(xué)生對誠信問題的認識，并指出誠信缺失根本原因，探索校學(xué)生資助誠信監(jiān)督體系的建構(gòu)，強化誠信育人[2]。

參考文獻：

[1] 劉利，金虹，古仕明，陳晨，盧偉.高校學(xué)生資助誠信監(jiān)督體系的建構(gòu)研究[J].衛(wèi)生職業(yè)教育，2019，37（14）：1-3.

[2] 葛榮亮.基于大學(xué)生資助政策下的誠信教育研究[J].科學(xué)大眾（科學(xué)教育），2017（09）：132-133.