貿易便利化對中韓貿易的影響

傅臣新 葛浪

摘要：文章立足于國際貿易的發展變化趨勢，利用對貿易便利化政策及其理論的演進，根據中韓貿易合作的現實基礎及發展的現狀、特點及存在的問題等，分析貿易便利化對中韓兩國未來經貿合作發展的影響及前景。

關鍵詞：貿易便利化;韓國;中國

“貿易便利化”泛指貨物跨國界移動時，如何在確保在實現合法管理目標的前提下，減少不必要的程序和控制，從而減少相關的成本，使效率達到最大化。“貿易便利化”一詞在理解和運用上迄今尚無一個被普遍接受的定義。該詞通常被一些旨在提高政府機關和貿易商處理越境管理效率的組織所使用。

1WTO貿易便利化規則下中韓貿易存在的問題

①貿易不平衡。中韓建交以來，雙邊經貿關系不斷取得新進展的同時，雙方貿易逆差規模連年增長，以2008年1-5月為例，中國對韓進口466.4億美元，出口291.8億美元，雙邊貿易逆差達164.4億美元。據相關數據統計，自1992年兩國建交到2008年底，中國對韓國貿易逆差額累計已達2900多億美元，韓國成為中國對外貿易逆差最多的國家。如此巨大的貿易對中韓貿易的合理健康發展形成了一定的隱患。

②貿易商品結構不合理。由于中韓兩國經濟發展及產業重點的差異，韓國向中國大量出口的商品主要為資本及知識密集型產品，如技術附加值較高的通訊設備、高檔家電、精密儀器、以及汽車機零配件，而中國向韓國出口的產品卻主要是初勞動密集型產品，如鋼鐵原材料、化工原材料、農業機械、重型機械以及諸如農礦產品、紡織服裝、皮革等。據統計，2008中韓貿易中，韓國對中國出口電子產品142.2億美元，中國對韓國出口電子產品僅86.9億美元。正是由于雙方這種產業結構的差異帶來了貿易結構的不合理。

2 WTO貿易便利化規則對中韓貿易的影響

①促進中韓貿易的發展。我國貿易便利化的實施，在一定程度簡化了貿易程序，減少了貿易往來中的糾紛，為我國贏得了許多商業機會。韓國是中國第六大貿易伙伴，而中國則是韓國第一大貿易伙伴，兩國之間強烈的貿易往來需求為兩國的貿易往來提供了良好的契機，但是，由于中韓兩國貿易政策和經濟環境存在較大差異，兩國的貿易在近年來出現了較大的波動性。貿易便利化進程的推進，可以貿易往來中降低稅務執行費用、服務費用、處理程序的時間成本、商業機會成本等各項交易成本，為韓國在中國的投資以及出口，關稅等提供良好的服務環境，并可降低貿易成本，提高效率。

②促進中韓貿易結構改善。貿易便利化下出臺了一系列的新規則、新標準，這將在一定程度上影響中國的產業結構，面對便利化的國際市場貿易環境，必須對產業結構進行相應的調整，根據新規則、新標準制定新的企業戰略，以適應不斷變化的國際市場，我國經濟才可能獲得相應的發展。目前韓國企業對華投資目的正在并且已經發生了相應的轉變，投資領域不斷拓寬，以內銷為目的的服裝加工業投資比重也在增加，中間產品也已成為中國對韓出口的主體。2008年中國對韓國出口的產品中中間產品位居第一位，占57.4%，增長2.4%，根據統計，我國從韓國進口的產品中中間產品由占2005年對韓進口產品的82%降到2008年的71.1%，同比下降了10.9%。可見，貿易便利化的實施對中韓貿易結構的改善起到了較大的促進作用。

3貿易便利化條件下優化中韓貿易的對策

①改善雙方貿易結構。要優化雙方貿易結構，首先要拓寬貿易范圍，實現出口商品的多元化。對中國而言，要注重加大技術含量高、附加值高的產品對韓國的出口，二是要提高出口商品的質量，打破“中國制造”的廉價印象，實現以質取勝，在復雜的國際競爭中保持乃至擴大市場份額。

②擴大雙方相互間的直接投資。由于國際貿易環境的惡化，相對于2007年，2008、2009年韓國對華投資件數、規模和比重都有所下降。2008年韓國對華投資項目個數下降19.01%，實際投資下降7.89%，致使我國外貿出口企業收到了較大的影響，在2009年世界經濟持續低迷的環境下，我國國應該努力改善投資環境，加大稅收優惠政策，引導韓資根據產業結構和地區發展的需要，到東北地區、西北地區投資，加快我國經濟欠發達地區的產業升級，中國有實力的企業也要響應黨的號召，全力實施“走出去”的策略，走到海外建廠，促進中韓貿易均衡發展。

③加強自主創新，提高產品競爭力。對于中國這樣的在勞動密集型產業具有強大比較優勢的國家而言，要對參與國際分工做出戰略上的調整，積極準備產業升級，大力提高科研投入，加強產學研合作與交流，致力于開展利用技術改造傳統產業，加快傳統產業升級，進一步提高自主創新能力，提高產品國際競爭力。

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（作者單位：浙江師范大學行知學院）