探究新一輪電力改革對電網(wǎng)企業(yè)配電網(wǎng)規(guī)劃的影響與對策

馬宏偉

摘要：近幾年來，我國電力企業(yè)取得了重大的突破，尤其是在新一輪電力體制改革之后的發(fā)展之中，其對配電網(wǎng)規(guī)劃制度建設(shè)等提出了更高的要求。在這樣的情況之下，就要積極貫徹落實(shí)新電改的指導(dǎo)理念，積極借鑒國內(nèi)外配電網(wǎng)規(guī)劃的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，并有效融合其他各個地區(qū)的實(shí)際發(fā)展情況，提升規(guī)劃水平。本文主要從新一輪電改對電網(wǎng)企業(yè)配電網(wǎng)規(guī)劃的影響分析入手，在對基本內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)分析的同時，積極探索提升電力企業(yè)配電網(wǎng)規(guī)劃水平的措施，從而更好的促進(jìn)電力企業(yè)的成長健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新電改;配電網(wǎng)規(guī)劃;不確定性;對策

把科學(xué)化與合理化落實(shí)到新電改之下配電網(wǎng)規(guī)劃的研究中來，主要是對負(fù)荷預(yù)測的準(zhǔn)確性、規(guī)劃評估的復(fù)雜性等建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)的加強(qiáng)，充分研究配電網(wǎng)規(guī)劃的一些影響性因素，不斷完善自身的發(fā)展策略。因此，在未來的發(fā)展中，企業(yè)還要積極根據(jù)政策的變化，不斷對配電網(wǎng)規(guī)劃工作進(jìn)行有效的調(diào)整，從而在提升自身發(fā)展水平的同時，促進(jìn)配電網(wǎng)規(guī)劃水平的有效提升。

一、新電改對配電網(wǎng)規(guī)劃的影響

（一）更為多元化的主體

有序向社會資本放開配售電業(yè)務(wù)以及逐步向符合條件的市場主體放開增量配電投資業(yè)務(wù)，將使得配電網(wǎng)規(guī)劃的主體多元化。配電網(wǎng)規(guī)劃原來是由電網(wǎng)企業(yè)的規(guī)劃部門進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，在政府審核通過后，電網(wǎng)企業(yè)可對該區(qū)域配電網(wǎng)進(jìn)行建設(shè)。新電改政策下，配電網(wǎng)建設(shè)和規(guī)劃不再單一地由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)，而是由投資的多元主體共同負(fù)責(zé)，配電網(wǎng)規(guī)劃目標(biāo)函數(shù)的經(jīng)濟(jì)性選擇和約束條件的確定需要體現(xiàn)各投資主體的利益，這對配電網(wǎng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性提出了更高的要求。配電網(wǎng)規(guī)劃與分布式電源的規(guī)劃是緊密聯(lián)系的，需要二者之間相互協(xié)調(diào)和配合的同時，還要滿足經(jīng)濟(jì)最優(yōu)性。新電改下的配電網(wǎng)，鼓勵民營資本參與，與電網(wǎng)企業(yè)一起競爭參與配電網(wǎng)相關(guān)的規(guī)劃和建設(shè)工作。電網(wǎng)企業(yè)作為原有唯一的輸電和配電的運(yùn)營商，在專業(yè)技術(shù)和服務(wù)領(lǐng)域有很強(qiáng)的優(yōu)勢。但在新電改下，電網(wǎng)企業(yè)將只作為參與競爭配電網(wǎng)規(guī)劃的企業(yè)之一，想要在與民營資本的競爭中獲得先機(jī)，必須提高自身的競爭力。

（二）基于多樣化內(nèi)容的影響分析

新電力體制改革政策推行之后，可以看到其更加傾向于引導(dǎo)市場主體開展多樣化的交易內(nèi)容，對配電網(wǎng)規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行有效的豐富，并積極滿足個性化的需求，對于其規(guī)劃資源的有效豐富以及實(shí)施方案的多元化發(fā)展有著非常重要的影響。不斷制定科學(xué)合理的輸配電價格，不斷推動相關(guān)服務(wù)水平的提升，對于售電互動資源的有效豐富以及運(yùn)營成本的降低都具有非常重要的影響。

（三）更高要求的靈活性

全面放開用戶側(cè)分布式電源市場，準(zhǔn)許各類分布式電源接入配電網(wǎng)，增加了配網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的不確定性，對配電網(wǎng)規(guī)劃的靈活性、堅強(qiáng)性提出更高要求，即對配電網(wǎng)規(guī)劃的目標(biāo)函數(shù)和約束條件提出更高要求。配電網(wǎng)規(guī)劃在原有的基礎(chǔ)上，要充分考慮分布式能源對配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的影響，要在配電網(wǎng)規(guī)劃中解決分布式能源的接入問題。配電網(wǎng)的安全性、可靠性是配電網(wǎng)規(guī)劃中的重中之重，這關(guān)系到用電側(cè)的用電安全和質(zhì)量，也關(guān)系到電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。新電改政策下的配電網(wǎng)規(guī)劃，要充分考慮分布式能源對配電網(wǎng)帶來的復(fù)雜性和不確定性，通過全面細(xì)致的規(guī)劃，使得配電網(wǎng)擁有更高的靈活性。

二、提升電網(wǎng)企業(yè)配電網(wǎng)規(guī)劃水平的措施

（一）基于審核嚴(yán)格性的影響分析

經(jīng)過新電改之后，我們可以看到其審核更加嚴(yán)格，積極主動的強(qiáng)化了政府對電力規(guī)劃的統(tǒng)籌監(jiān)管職能，在這個過程中，政府充分發(fā)揮自身的統(tǒng)籌管理作用，對電力企業(yè)的準(zhǔn)入資格、規(guī)劃評價的指標(biāo)等進(jìn)行系統(tǒng)的把握，可以更好的對電網(wǎng)規(guī)劃的環(huán)保性、經(jīng)濟(jì)性、安全性等進(jìn)行系統(tǒng)的考量，對于提升配電網(wǎng)規(guī)劃評估水平具有非常重要的影響。

（二）創(chuàng)新規(guī)劃新方法

我國在實(shí)際發(fā)展的過程中，興起了很多新型的發(fā)電方法。比如，新能源發(fā)電的方式，以及分布式電源的廣泛深入，在很大程度上對配電網(wǎng)的規(guī)劃提出了更高的要求，在這樣的情況之下，就要不斷立足規(guī)劃自身的不確定性，積極探索規(guī)劃的新方法。具體來講，要積極從經(jīng)濟(jì)社會效益的角度出發(fā)，并有效探索當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，對建設(shè)成本、運(yùn)行成本、維護(hù)成本等進(jìn)行系統(tǒng)的考量，并在規(guī)劃之前，有效調(diào)查當(dāng)前電力能源輸送和使用的情況，使其在對相關(guān)的配電網(wǎng)項(xiàng)目進(jìn)行投資的過程中，可以獲得一定的經(jīng)濟(jì)利潤。

（三）推廣應(yīng)用新技術(shù)，提高自動化水平

配電自動化技術(shù)目前在世界范圍內(nèi)被廣泛應(yīng)用于配電網(wǎng)中，我國配電自動化研究起步晚，較發(fā)達(dá)國家存在一定的差距。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)大力推廣應(yīng)用配電自動化新技術(shù)，提高配電網(wǎng)的自動化水平。從可靠性的角度，配電自動化水平的提高可以提高配電網(wǎng)的可靠性、減少配電網(wǎng)故障的幾率、減少因停電等故障造成的經(jīng)濟(jì)損失。配電自動化的推廣，還將節(jié)約人力、物力，提高設(shè)備的使用壽命，減少設(shè)備的維修成本，提升配電網(wǎng)運(yùn)維的經(jīng)濟(jì)性。另外，配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)還應(yīng)探索研究能源互聯(lián)新技術(shù)，以智能電表為載體，構(gòu)建智能互動服務(wù)體系，全面支撐智能家庭、智能樓宇和智慧城市的建設(shè)，推動全社會生產(chǎn)生活智能化。同時，積極開展主動配電網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)研究與綜合示范應(yīng)用，增強(qiáng)配電網(wǎng)適應(yīng)大規(guī)模新能源接入的能力。

（四）完善經(jīng)濟(jì)政策，探索全新電價制度

在實(shí)際發(fā)展過程中，積極完善經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，不斷探索新的電價制度也是非常重要的，要積極利用輸配分離，大量民營資本介入等相關(guān)的方式對其新一輪電力改革之下的大環(huán)境進(jìn)行有效的調(diào)整，不斷探索配電網(wǎng)，盈利的新方式。要根據(jù)實(shí)際的發(fā)展情況以及發(fā)展需求，制定并且收取合理的過網(wǎng)費(fèi)，就可以更好的彌補(bǔ)額外的預(yù)算支出，推動企業(yè)相關(guān)區(qū)域配電網(wǎng)建設(shè)水平的有效提升。

三、結(jié)束語

綜上所述，新電改政策的出臺，使得電網(wǎng)企業(yè)在配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域面臨著與民營企業(yè)的競爭，配電網(wǎng)投資的策略也加大了電網(wǎng)企業(yè)對經(jīng)濟(jì)效益的側(cè)重。電網(wǎng)企業(yè)要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，探索考慮不確定性的規(guī)劃方法，在配電網(wǎng)市場的多方博弈中占得先機(jī)，根據(jù)企業(yè)自身建設(shè)發(fā)展的需求，對新建配電網(wǎng)項(xiàng)目進(jìn)行理性的規(guī)劃、投資和建設(shè)。

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（作者單位：國網(wǎng)順平縣供電公司）