村鎮規劃中存在問題的分析

李騰飛

摘要：近年來我國經濟取得了快速的發展，隨著國內城市發展規模的不斷擴大，相應的村鎮建設也成為新時期發展的重點。然而在現階段的村鎮規劃過程中，存在著若干問題制約著村鎮的建設和發展。本文主要就村鎮規劃中存在的問題進行分析，主要涉及到問題的存在原因和相應的解決方案。

關鍵詞：村鎮;規劃;問題;措施

隨著社會的不斷進步，近年來我國也逐漸展開了針對村鎮的開發事項規劃。但是在實際的規劃建設過程中，卻十分容易被現階段村鎮建設的問題而制約著發展的腳步，影響到具體的發展階段。對于村鎮規劃存在的問題進行分析，不僅有助于改變村鎮開發中存在的問題，而且對于村鎮的建設具有重要意義。下面對于村鎮規劃出現的問題進行著重分析。

1 村鎮規劃存在的問題分析

據有關調查顯示，我國大多數在對于村鎮的建設進行規劃時都會面臨著若干問題，這些問題不僅貫穿于村鎮規劃的各個方面，而且對于具體的陳村鎮建設具有重要的影響。根據我國實際的村鎮規劃內容以及村鎮發展現狀而言，可以將其存在的問題分為：基礎設施建設、發展規劃方式、環境問題、住房規劃以及資源分配等問題。下面對于村鎮規劃中存在的問題進行詳細的分析，力求為后期村鎮建設工作的展開奠定相應的基礎。

1.1 基礎設施建設不完善

在對于村鎮進行規劃建設之前，首先需要對于各村鎮存在的環境以及基礎的設施、居住人口等基本信息進行統計，進而再結合相應的手段分析其存在的問題，實現村鎮規劃的完整和高效。

具體而言，在村鎮規劃中主要面臨著的問題就是村鎮環境中基礎設施建設的不完善性。這主要是在于進行村鎮規劃的目的在于增強其與城市的接壤力并使得村鎮在城市的帶動下能夠得到相應的發展。但是在實際的村鎮規劃過程中，對于村鎮的建設環境研究可以發現：村鎮的基礎設施比較不完善，導致在一定程度上無法滿足村鎮居民的生活所需，進而也影響到村鎮的經濟發展和居民生活水平提高。

除此之外，村鎮的基礎設施不夠完善也不一定意味著村鎮規劃就一定存在的問題。如果兩者存在必然的聯系就說明著村鎮的規劃工作需要結合村鎮的基礎設施存在情況進行分析，進而才能科學的判斷出如何切實的促進村鎮規劃的完善。

1.2 發展規劃不足

調查顯示，除了村鎮的基礎設施建設會對與村鎮規劃產生一定的不良影響之外，發展規劃不足是制約著村鎮規劃開展的最重要因素。

具體而言，村鎮發展規劃的不足不僅意味著缺乏相應的管理經驗和管理制度的不完善，而且會導致在具體的村鎮規劃過程中產生管理體系的不足。究其原因，村鎮存在的發展規劃不足是指缺乏完整的管理機構和功能設置較為全面的集體管理。而且伴隨著村鎮規劃工作的展開并不必然與充分的工作宣傳相結合，就導致存著居民對于村鎮規劃的工作認可度以及支持度較低，進而在開展實際的村鎮規劃管理工作是缺乏相應的管理效果。

除此之外，村鎮發展規劃的不足還意味著在開展村鎮規劃工作是相應的技術手段已經不足以適應現階段村鎮發展的狀況了。而且，由于基礎的村鎮發展數據產生了變化，就導致以此為基礎的村鎮規劃編寫工作缺乏實際的掌握和了解，進而影響到具體村鎮規劃編制內容的準確性和科學性。

1.3 環境保護差異

在開展村鎮規劃工作的同時，還必然面臨著相應的環境保護問題。但是由于實際的村鎮規劃工作缺乏科學性的指導和研究，就導致在實際的村鎮規劃環節建設理論的缺失。而且伴隨著具體的村鎮規劃工作的詳細展開，對村鎮環境保護上的問題也逐漸顯現。

具體而言，村鎮規劃中存在的環境保護問題主要是指村鎮規劃指定的方案和計劃的方案會存在一定的反復性，進而導致實際村鎮建設變化較多，進而使得相應的村鎮規劃建設方案不具備一定的完整實施結果，最終影響到村鎮的環境保護問題。

與此同時，對村鎮規劃中存在的環境保護差異還是受到相應的基礎建設的限制，導致沒有完整的建設方案提供必要的理論支撐和數據分析，進而實際的村鎮規劃方案也不一定適合該村鎮的環境。這也在一定程度上使得村鎮的環境保護問題隨之產生，并且也無法達到相應設想的規劃效果。由此，在進行村鎮規劃方案設計時，要同時兼顧環境保護理念，將環保觀念深入到具體的規劃當中，實現村鎮規劃與環境保護的統一。

1.4 住房規劃

在開展具體的村鎮規劃任務時，必然會涉及到對于村鎮居民居住環境的調查和改變。但是，在此過程中由于相應的村鎮規劃人員缺乏對于具體村鎮居住環境的了解和掌握就會使得其在規劃時不能完整的考慮到當地村鎮的建設特色，進而在相應的村鎮規劃方案中不能保留。這是住房規劃環節中存在的最為明顯的情況。

除此之外，由于村鎮與城市之間特殊的地理位置，導致村鎮的住房規劃在某種程度上是受限于居住人口數量的。這就影響著相應的村鎮規劃中關于居民住房問題的設置和研究。而且由于村鎮的規劃還要與居民住房規劃的建設環境密切相關，這也就要求在進行村鎮規劃時，需要在有限地區內規劃一定的居民住宅區，維持村鎮之間居民的彼此聯系，形成一種村鎮特色。

1.5 資源分配問題

除了上文中提到的各種關于村鎮規劃存在的問題，其在發展的過程中還存在著一定必然缺失內容：村鎮資源分配問題。具體而言，村鎮規劃的資源分配問題主要是以農村的規劃建設為主開展對于閑置土地的規劃和再利用。

由此，在具體的村鎮規劃資源分配問題上主要是在充分了解相應的規劃區域環境之后，再展開相應的村鎮規劃方案建設，確保對于閑置土地等資源得到充分利用的基礎上實現對于村鎮規劃方案的完善。

總而言之，對于村鎮規劃存在的問題進行分析，也存在著相應的問題解決措施。對于村鎮規劃不同的問題進行研究，還需要結合詳細的村鎮規劃具體方案和設計內容展開針對性分析，才能最終實現村鎮規劃方案的完善。

2 總結

綜上所述，通過對于村鎮規劃中存在的問題進行分析，不僅對村鎮規劃具有的特點和實際方案有了初步的了解，而且也能夠提出實現村鎮進步的積極措施。在現階段對村鎮規劃方案建設進行研究，需要把握的重點就而在于能夠因地制宜的分析村鎮的環境，開展特色村鎮建設。

參考文獻：

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（作者單位：阜陽市城鄉規劃設計研究院）