我國生物天然氣市場前景及產(chǎn)業(yè)技術路線探析

徐鑫

摘要：生物天然氣是沼氣通過凈化提純后得到的綠色、低碳、清潔環(huán)保的可再生燃氣，與常規(guī)天然氣成分、熱值等基本一致。它的使用為傳統(tǒng)沼氣產(chǎn)業(yè)開辟了新的應用領域，提高了傳統(tǒng)沼氣工程的經(jīng)濟性，促進了沼氣工程運營的持續(xù)性和穩(wěn)定性，具有廣闊的市場前景。文章對生物天然氣市場前景及產(chǎn)業(yè)技術路線進行分析，并出相應對策。

關鍵詞：生物天然氣;市場前景;產(chǎn)業(yè)技術目標

一、我國生物天然氣政策背景

相對于瑞典、德國等歐洲國家，我國政府對生物天然氣的關注相對較晚，但近年來，隨著國家對可再生能源開發(fā)利用的逐漸重視，生物天然氣產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了多項利好政策，大大促進了生物天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2011 年，國家能源局在《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中首次提出，鼓勵發(fā)展沼氣等生物質(zhì)氣體凈化提純壓縮，實現(xiàn)生物質(zhì)燃氣商品化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。自此，我國開始逐步推進生物天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2016 年 10 月，國家能源局發(fā)布《生物質(zhì)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，提出到 2020 年初步形成一定規(guī)模的綠色低碳生物天然氣產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)量達到 80 億立方米，建設 160 個生物天然氣示范縣和循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣。2017 年 1 月，國家發(fā)展改革委 農(nóng)業(yè)部發(fā)布《全國農(nóng)村沼氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，在其發(fā)展目標中明確指出“十三五”期間將新建規(guī)模化生物天然氣工程 172 個，并將“推動規(guī)模化生物天然氣工程加快建設”列為重點任務之一。

二、我國生物天然氣存在問題

雖然這些年我國生物天然氣產(chǎn)業(yè)取得了顯著成績，但是不可否認產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在諸多問題。首先，缺乏具備可操作性和強制性的法律法規(guī)，缺乏明確的政策執(zhí)行期。近20年來，我國先后頒布了《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》和《電力法》等法律，并在法律框架下出臺了若干部門政策和規(guī)章制度。但多數(shù)政策鼓勵和原則性強，強制性弱，缺乏可操作的具體條款和要求。在出臺的部分政策中較少提及明確的政策執(zhí)行期或有效期，即便是提到了，在執(zhí)行較短時間后便取消或停止。例如由國家能源局、財政部和農(nóng)業(yè)部共同組織的全國綠色能源示范縣項目，在組織不到兩年的時間便終止。

其次，生物天然氣原料成本不可控。原料的收儲運體系尚未完善，造成收集、運輸和儲存成本較高;同時，原料的交易價格不可控，坐地漲價現(xiàn)象極為普遍，導致不少企業(yè)虧損倒閉。第三是產(chǎn)品市場不可控。由于受土地產(chǎn)權制約以及我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構和經(jīng)營規(guī)模的限制，養(yǎng)殖業(yè)主和種植業(yè)主分離，依托在養(yǎng)殖業(yè)主的沼氣工程所產(chǎn)生的沼渣沼液難以通過合理的價格與周邊種植業(yè)主達成供銷協(xié)議，最終導致部分地區(qū)的業(yè)主對有機廢棄物的收益不感興趣，依然隨地焚燒和排放或者隨意排放造成二次污染，使生物天然氣工程幾種主要產(chǎn)品都沒有“市場”，工程運行效益差。

第四是補貼政策存在缺失。首先，重補貼輕稅收優(yōu)惠的政策造成增值稅進項普遍不足

生物天然氣企業(yè)缺少進項抵扣，企業(yè)實際運營的增值稅負在10%以上，負擔較重;其次，重投資補貼輕產(chǎn)出補貼的財政扶持模式“催生”了一批低投資且基本不運行的“投資補貼贏利型”項目，對整個行業(yè)設計、建設、運維能力的提高產(chǎn)生了極為不良的影響;最后，我國目前只對生物天然氣工程前端的建設有補貼，而缺少對發(fā)電、提純、利用環(huán)節(jié)的補貼，沒有形成促進生物天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展盈利或效益拉動機制。

三、生物天然氣市場前景

我國可用于生產(chǎn)生物天然氣的生物質(zhì)資源豐富，原料市場供應潛力巨大。據(jù)統(tǒng)計，我國每年產(chǎn)生約 10 億噸鮮糞和 8 億多噸農(nóng)作物秸稈，若將其未利用部分進行能源轉(zhuǎn)化，每年可生產(chǎn)約 600 億立方米生物天然氣。另一方面，我國對天然氣的需求量較大，給生物天然氣的發(fā)展創(chuàng)造了良好的市場條件。2015 年，我國天然氣產(chǎn)量 1350 億立方米，同比增長 5.6% ; 天然氣進口量 614 億立方米，增長 6. 3% ; 天然氣消費量 1932 億立方米，增長 5. 7%。天然氣進口量占天然氣消費量的比例達到 31. 8% 。如此大的市場需求將大力促進我國生物天然氣的發(fā)展。

四、生物天然氣產(chǎn)業(yè)技術路線

我國生物天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標要素，可概括為： 規(guī)模和效率同步增長，提高行業(yè)裝備水平; 建立完善的生產(chǎn)和質(zhì)量安全標準體系; 制定行業(yè)技術創(chuàng)新規(guī)劃和完善相關產(chǎn)業(yè)政策; 規(guī)模化和并行化（ 分布式能源模式） 并舉，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟效益; 提高生物天然氣生產(chǎn)和應用領域的裝備水平; 經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益同步發(fā)展，注重生產(chǎn)的生態(tài)化和環(huán)境負荷的減量化; 按照貼近資源、靠近用戶的原則，在全國范圍內(nèi)進行生物天然氣生產(chǎn)及應用項目的合理布局。

（ 1） 技術壁壘分析。運用德爾菲法確定了近期、中期和長期不同時間節(jié)點上工業(yè)沼氣業(yè)務發(fā)展中存在的技術壁壘及多種技術壁壘要素的優(yōu)先順序，具體分析影響產(chǎn)業(yè)目標實現(xiàn)的技術（ 包括工藝） 壁壘發(fā)展的梯次、應用現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)規(guī)模等，概括出生物天然氣產(chǎn)業(yè)鏈上的關鍵技術，可以看出在生物天然氣產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展的不同階段，技術壁壘的重要程度也在發(fā)生改變：近期的主要技術壁壘在于提高制氣效率（ A） 和秸稈制氣技術（ B） ; 而未來主要的技術壁壘則向制氣來源多元化（ C） 、沼氣制備廢棄物處置與利用（ D） 及燃料電池發(fā)電（ F） 等技術領域轉(zhuǎn)移。

（2）產(chǎn)業(yè)鏈上的關鍵技術難點和技術差距。根據(jù)問卷調(diào)查結果，對專家意見進行歸納總結，針對生物天然氣產(chǎn)業(yè)鏈涉及的 6 個技術領域，從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后 3 個產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，歸納出關鍵技術難點，并列出與國際生物天然氣領域先進技術水平之間存在的差距。

（3）技術壁壘要素與業(yè)務目標要素關聯(lián)分析。將我國生物天然氣行業(yè)的技術壁壘與技術目標按階段進行關聯(lián)分析，得出其近期、中期、長期的重點技術發(fā)展方向。

五、結束語

生物天然氣是指以畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、城鎮(zhèn)生活垃圾、工業(yè)有機廢棄物等為原料，經(jīng)厭氧發(fā)酵和凈化提純后與常規(guī)天然氣成分、熱值等基本一致的綠色低碳清潔環(huán)保可再生燃氣。生物天然氣熱值高，可作為車用燃氣使用，也可并入天然氣管網(wǎng)，作為工業(yè)或居民燃氣使用，擴大了傳統(tǒng)沼氣的使用領域，提高了沼氣工程的收益，促進了沼氣工程運營的持續(xù)性和穩(wěn)定性。

參考文獻：

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（作者單位：杭州能源環(huán)境工程有限公司）