江北：推動教育高質(zhì)量發(fā)展，打造現(xiàn)代教育強(qiáng)區(qū)

胡先福 唐綱

走進(jìn)新時(shí)代，教育要如何發(fā)展呢？江北區(qū)提出：緊跟教育發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展步伐，以開放的眼光、國際化的視野、現(xiàn)代化的理念，推動全區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展，率先建成全市現(xiàn)代教育強(qiáng)區(qū)。

高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施名校建設(shè)

教育功在當(dāng)代，利在千秋。名校建設(shè)更需要“真金白銀”的投入。近年來，江北區(qū)始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展位置，加大教育投入，深化教育改革，推動教育加快發(fā)展。“十三五”期間，全區(qū)計(jì)劃總投資約53.3億元，規(guī)劃新建及改擴(kuò)建學(xué)校25所，其中新建學(xué)校18所，改擴(kuò)建學(xué)校7所，提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)位，保證學(xué)生上好學(xué)。

截至目前，江北區(qū)已投入2.96億元完成老舊學(xué)校綜合改造和各校辦學(xué)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化改造，投入15億元新建及改擴(kuò)建9所高標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校，建成了江北嘴實(shí)驗(yàn)學(xué)校、新村國興小學(xué)、觀音橋小學(xué)五里坪校區(qū)、御龍?zhí)旆迨酥袑W(xué)等7所，提供了11340個(gè)學(xué)位;并開工建設(shè)了石子山中小學(xué)、蜀都中學(xué)、誠善中學(xué)等5所學(xué)校，啟動了兩江國際小學(xué)、觀音橋中學(xué)、溉瀾溪實(shí)驗(yàn)學(xué)校、望江中學(xué)等新建及改擴(kuò)建學(xué)校前期工作共計(jì)7所。據(jù)稱，今后還將加大對校點(diǎn)保留的老舊學(xué)校進(jìn)行綜合整治改造，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，同時(shí)對全區(qū)薄弱學(xué)校特別是魚嘴、復(fù)盛、五寶3個(gè)鎮(zhèn)的學(xué)校增大教育資金投入，實(shí)施改造，盡量縮小與新建學(xué)校硬件上的差距，促進(jìn)全區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

教育大計(jì)，教師為本。教師是江北區(qū)名校建設(shè)的第一資源。為此，江北區(qū)將“培養(yǎng)名師”作為教育的重大任務(wù)來抓。

習(xí)近平總書記說，為誰培養(yǎng)人，培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題。為此，江北區(qū)在建設(shè)一流師資隊(duì)伍的過程中，高水平落實(shí)立德樹人的任務(wù)，把提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平擺在首位，圍繞“為誰培養(yǎng)人”“培養(yǎng)什么人”“怎樣培養(yǎng)人”的基本問題，不斷健全系統(tǒng)化的立德樹人工作機(jī)制，高起點(diǎn)打造教師隊(duì)伍。他們按照“四有好老師”（有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛之心）標(biāo)準(zhǔn)打造高素質(zhì)干部教師隊(duì)伍。按照德才兼?zhèn)洹⑺枷虢夥拧⒂懈母锞竦臉?biāo)準(zhǔn)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部;以高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型為目標(biāo)，完善激勵機(jī)制，提高教師待遇，打造一批名教師、名班主任、名校長;以懲戒失范行為為手段，狠抓師德師風(fēng)建設(shè)。

同時(shí)，深入推進(jìn)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革。區(qū)教委組織實(shí)施了中小學(xué)教師全員培訓(xùn)等1500人次，推薦評選國務(wù)院政府津貼專家、重慶市特級教師、第二屆“江北英才”、江北區(qū)創(chuàng)新人才等16人;引進(jìn)緊缺人才53人，赴北大、北師大、西南大學(xué)等高校招聘2019屆優(yōu)秀大學(xué)生78名;第34個(gè)教師節(jié)表彰十佳校（園）長、優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀教師、師德標(biāo)兵120名。

江北區(qū)還千方百計(jì)提高教師待遇，讓廣大教師安心從教、熱心從教，并營造良好的尊師重教的濃厚氛圍，讓廣大教師在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會上有榮譽(yù)感。同時(shí)，著力抓改革激活力，推動集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)校聯(lián)盟、學(xué)區(qū)制辦學(xué)模式改革，試行首席教師制，拓展全市首批教師教育創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，名師、碩士研究生畢業(yè)教師占比居全市前列。

這樣，江北區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育名校打造工作，學(xué)校辦學(xué)水平整體提升，轄區(qū)內(nèi)的重慶十八中學(xué)、字水中學(xué)、徐悲鴻中學(xué)、新村小學(xué)、鯉魚池小學(xué)、華新小學(xué)、玉帶山小學(xué)等名校特質(zhì)逐步彰顯。江北區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量在全市保持領(lǐng)先。

同時(shí)，他們還堅(jiān)持特色為先，以書畫藝術(shù)、體育健康、科技創(chuàng)新為重點(diǎn)，大力推動“一校一景，一校一品”，深入挖掘?qū)W校內(nèi)涵，持續(xù)提升學(xué)校辦學(xué)品位，讓每一位學(xué)生都能找到自己的志趣所在，培養(yǎng)出自己的一技之長。比如，玉帶山小學(xué)的版畫、貓兒石小學(xué)的毽球、鯉魚池小學(xué)的書畫都非常有特色，雨花小學(xué)的游泳、女職中的女性教育、教師進(jìn)修學(xué)院的未來教育也頗有特色。

未來教育成“金字名片”

2018年11月10日至12日，以“建設(shè)未來學(xué)校，培養(yǎng)時(shí)代新人”為主題的第五屆中國未來學(xué)校大會在江北區(qū)徐悲鴻中學(xué)召開。會議旨在落實(shí)《教育信息化2.0行動計(jì)劃》，加快推進(jìn)教育創(chuàng)新，探索新時(shí)代學(xué)校教育的變革路徑。中國教育科學(xué)研究院院長崔保師參會并致辭。

大會邀請了國內(nèi)外創(chuàng)新型學(xué)校的優(yōu)秀代表參會，如中國一土學(xué)校、美國Quantum Camp、巴厘島Green School等，共同促進(jìn)全球合作并構(gòu)筑教育的未來。大會還發(fā)布了由中國教科院未來學(xué)校實(shí)驗(yàn)室起草的《中國未來學(xué)校2.0：概念框架》。中國教科院未來學(xué)校實(shí)驗(yàn)室主任王素表示，希望借助《中國未來學(xué)校2.0：概念框架》幫助大家重新認(rèn)識學(xué)習(xí)，未來的教育能夠引導(dǎo)學(xué)生為將要來臨的社會而學(xué)習(xí)。

未來教育正成為江北區(qū)的“金字名片”，江北區(qū)正以務(wù)實(shí)行動推動未來教育實(shí)踐。江北區(qū)委、區(qū)政府早已把未來學(xué)校建設(shè)任務(wù)納入工作日程，并定期聽取區(qū)教委進(jìn)度匯報(bào)，及時(shí)研究解決問題。

據(jù)了解，2015年，江北區(qū)在教育信息化發(fā)展應(yīng)用整合的基礎(chǔ)上，及時(shí)啟動了未來學(xué)校建設(shè)，試點(diǎn)未來教育。2016年，江北區(qū)科學(xué)編制了“十三五”規(guī)劃“數(shù)字化教育策略”專欄和全區(qū)“十三五”教育信息化專項(xiàng)規(guī)劃，其中尤為重要的是，他們前瞻性地將信息化作為突破口，確立了以未來學(xué)校建設(shè)為載體的智能教育整體推進(jìn)思路，并在中國教育科學(xué)研究院指導(dǎo)下，成立了由多領(lǐng)域?qū)＜覙?gòu)成的未來教育智庫，啟動了未來學(xué)校創(chuàng)新計(jì)劃。如今4年來，該區(qū)依托創(chuàng)客空間、智慧課堂、智慧校園等未來教育建設(shè)項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)了智能教育工作開展。

在一塊不到普通黑板大小的屏幕上點(diǎn)點(diǎn)劃劃，既可以查看全校學(xué)生的即時(shí)學(xué)習(xí)情況，也能深入分析每個(gè)學(xué)生的具體知識點(diǎn)掌握情況，預(yù)判提升路徑。一塊屏幕，融合的不僅是人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+等技術(shù)，更是“私人訂制”化的未來學(xué)習(xí)理念……這些未來教育的諸多新內(nèi)容尤其需要教師隊(duì)伍的配套建設(shè)。為此，江北區(qū)又深化教師隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作，江北區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院組織了全區(qū)近100名學(xué)科骨干教師進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，教會他們未來教育和未來課堂方面的認(rèn)知理解能力和教育新方式。

另外，未來教育還需要學(xué)校硬件包括建設(shè)理念、學(xué)校整體布局、課堂空間布局等的配套建設(shè)。為此，江北區(qū)對于區(qū)域?qū)W校新建工程，也不斷強(qiáng)化“未來”的意識，凸顯“未來”的元素。如江北嘴實(shí)驗(yàn)學(xué)校和兩江國際小學(xué)，從圖紙開始，就請中國教科院空間設(shè)計(jì)方面的專家，及早介入，做好空間布局，以適應(yīng)未來教育的需要。由于有了這樣前瞻性的未來教育理念，重慶十八中、徐悲鴻中學(xué)、江北新村小學(xué)這3所學(xué)校還入選了國家未來學(xué)校創(chuàng)新計(jì)劃2.0示范學(xué)校/實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè);江北區(qū)鯉魚池小學(xué)、玉帶山小學(xué)和區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院也被納入了未來學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)框架，未來學(xué)校在江北不斷擴(kuò)展。伴隨著“智能江北”的整體推進(jìn)，江北區(qū)邁入未來教育形態(tài)的學(xué)校正在遍地開花。

2018年，第五屆中國未來學(xué)校大會在江北區(qū)成功召開，2019年初，江北區(qū)獲評市級智慧教育示范區(qū)。如今，江北區(qū)教育以培養(yǎng)時(shí)代新人為著眼點(diǎn)，放眼于“教育現(xiàn)代化2035”，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”融合發(fā)展，探索人工智能在教育領(lǐng)域的應(yīng)用，穩(wěn)步推進(jìn)“未來學(xué)校”、智慧校園等智能教育項(xiàng)目建設(shè)，推動區(qū)域教育生態(tài)、學(xué)校樣態(tài)不斷發(fā)生新改變。江北區(qū)正讓未來教育的形式變得清晰可見，在重慶戮力建設(shè)智慧城市的今天，未來教育正成為江北教育的“金字名片”。

學(xué)前教育向“幼有優(yōu)育”邁進(jìn)

辦好學(xué)前教育，關(guān)系廣大兒童的健康成長，關(guān)系千家萬戶的切身利益。黨的十九大圍繞“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”作出了新的全面部署，將幼有所育排在各項(xiàng)民生事業(yè)前列。

作為教育部確定的全市唯一的“國家級學(xué)前教育改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”，江北區(qū)近年來把發(fā)展學(xué)前教育納入重點(diǎn)民生實(shí)事，確立了“辦公辦、惠民生”的基調(diào)，采取“新建一批、改建一批、移交一批、回收一批、回購一批、登記一批”等多種方式，加快公辦園建設(shè)，擴(kuò)大學(xué)前教育普惠資源，著力提升教育質(zhì)量和品質(zhì)。

針對城鎮(zhèn)化的快速擴(kuò)張，區(qū)內(nèi)一大批新建規(guī)劃小區(qū)相繼落成。區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持城市建設(shè)與幼兒園建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)，按照“開發(fā)小區(qū)建設(shè)必須按國家標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)幼兒園”的原則，科學(xué)規(guī)劃布局。此外，區(qū)委、區(qū)政府對具備條件舉辦幼兒園的中小學(xué)設(shè)置普惠性附屬幼兒園，而國資場地均舉辦為公辦園。

同時(shí)，江北區(qū)還依靠廣泛的社會辦學(xué)解決學(xué)前教育問題。2018年3月，《重慶市江北區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)江北區(qū)第三期學(xué)前教育行動計(jì)劃實(shí)施意見的通知》提出，“到2020年全區(qū)普惠率達(dá)到80%以上，公辦幼兒園占比達(dá)到50%以上”的事業(yè)發(fā)展目標(biāo)。為此，江北區(qū)對學(xué)前教育一直秉持著“政府辦普惠，群眾得實(shí)惠”的理念，出臺一系列以普惠獎補(bǔ)政策為主題的20多個(gè)配套文件。對非普惠性民辦幼兒園轉(zhuǎn)型為普惠性幼兒園的，根據(jù)其辦園等級、場地租金、原保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況給予一定的轉(zhuǎn)型獎勵，并享受其他普惠補(bǔ)助政策。2018年，江北區(qū)對學(xué)前教育財(cái)政投入經(jīng)費(fèi)達(dá)到6000多萬元，新增普惠性民辦幼兒園10所。

同時(shí)，在管理上，全區(qū)幼兒園包括民辦幼兒園在內(nèi)實(shí)現(xiàn)了管理全覆蓋。區(qū)教委嚴(yán)格審查行政許可事項(xiàng)，定期開展幼兒園督導(dǎo)評估、年檢、等級評審，促進(jìn)幼兒園規(guī)范辦園行為;落實(shí)屬地管理，撥付資金委托街鎮(zhèn)對幼兒園的安全衛(wèi)生、日常保教、周邊環(huán)境承擔(dān)指導(dǎo)、監(jiān)督的職責(zé);劃撥工作經(jīng)費(fèi)支持民辦教育協(xié)會自主開展各類學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)交流，學(xué)前教育質(zhì)量不斷提升。

截至目前，全區(qū)共有幼兒園151所，在園幼兒28892名，三年毛入園率達(dá)100%，公辦園資源不斷擴(kuò)大，普惠率位居全市前列，公辦及普惠園幼兒占比68.8%，幼兒園等級評定優(yōu)質(zhì)率達(dá)到38%，基本解決了“入園難”“入園貴”問題。魚（嘴）、復(fù)（興）、五（寶）、鐵（山坪）、郭（家沱）等中下段地區(qū)普惠覆蓋率達(dá)到了100%。如今的江北正從“幼有所育”向“幼有優(yōu)育”邁進(jìn)。

圖片/江北區(qū)教委提供