張新梅

摘要：隨著國(guó)家城市化進(jìn)程的不斷深入推進(jìn)，大規(guī)模的基本建設(shè)使得建筑工程造價(jià)管理得到長(zhǎng)足的發(fā)展，但仍難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。伴隨著建筑工程市場(chǎng)巨大的發(fā)展機(jī)遇，工程造價(jià)管理越來(lái)越顯舉足輕重，如何合理有效控制工程造價(jià)，規(guī)范建筑工程市場(chǎng)，提高投資效益和建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果，成了各參建方關(guān)心的問(wèn)題。文章立足建筑工程造價(jià)管理的實(shí)際工作，就建筑工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析，并對(duì)這些問(wèn)題的改革措施進(jìn)行了論述，旨在提升建筑工程造價(jià)管理水平，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價(jià)管理;現(xiàn)狀及對(duì)策

1建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀分析

1.1建筑企業(yè)造價(jià)管理意識(shí)淡薄

建筑企業(yè)造價(jià)管理是企業(yè)管理的核心部分，是企業(yè)盈利的重要手段。但是隨著建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，巨大的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力也隨之而來(lái)。許多建筑企業(yè)造價(jià)管理意識(shí)淡薄，為了中標(biāo)，并未認(rèn)真測(cè)算投標(biāo)工程的成本價(jià)，本著只要能中標(biāo)，就能賺錢(qián)，選擇了低價(jià)中標(biāo)。其結(jié)果不但是影響了建筑工程的質(zhì)量和工期順利進(jìn)行，而且企業(yè)嚴(yán)重虧損。

1.2建筑工程全過(guò)程造價(jià)管理缺乏實(shí)施力度

建筑工程投資主體必須按照基本建設(shè)程序的要求，進(jìn)行立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等投資管理活動(dòng)，而全過(guò)程造價(jià)管理目前作為一種先進(jìn)科學(xué)的方式被廣泛應(yīng)用于投資管理活動(dòng)中。但是在實(shí)際工作中受到眾多因素的影響，致使全過(guò)程造價(jià)管理工作落實(shí)程度不夠，首先是投資主體的法人責(zé)任制尚未完全形成，未建立與工程造價(jià)緊密結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，全過(guò)程造價(jià)管理流于形式。其次民間投資主體未納入造價(jià)管理范疇，他們?yōu)榱搜矍袄?，雖然少花造價(jià)管理費(fèi)用，卻未意識(shí)重視造價(jià)管理在工程建設(shè)全過(guò)程中帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和忽視造價(jià)管理產(chǎn)生不良后果。其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是在建筑工程決策階段缺乏對(duì)投資可行性科學(xué)的研究分析，許多決策未應(yīng)用造價(jià)管理手段，采用拍腦袋方式，造成后期由于決策失誤而出現(xiàn)的投資估算不足或者是資金浪費(fèi)情況，直接影響項(xiàng)目整體經(jīng)濟(jì)效益;二是在設(shè)計(jì)階段，未運(yùn)用造價(jià)管理進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，對(duì)前期估算指標(biāo)缺乏約束，概算任意突破估算，導(dǎo)致項(xiàng)目總投資失控。三是在招標(biāo)階段，造價(jià)管理落實(shí)不到位，工程招標(biāo)文件條款及招標(biāo)控制價(jià)編制不合理，直接引起了結(jié)算造價(jià)糾紛;四是在施工階段由于承包商低價(jià)中標(biāo)，為了獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，在施工中偷工減料，以次充好，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量和工期，或者是任意簽證、變更設(shè)計(jì)增加投資。五是在竣工結(jié)算階段出現(xiàn)低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)結(jié)算的現(xiàn)象。

1.3建筑工程造價(jià)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)參差不齊，缺乏綜合性高端人才

在建筑工程造價(jià)管理工作中造價(jià)人員的專(zhuān)業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)等因素直接影響工程造價(jià)管理的質(zhì)量。從目前建筑工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀來(lái)看，反映出工程造價(jià)管理人員高素質(zhì)人才不多，無(wú)法滿足工程造價(jià)全方位、全過(guò)程的服務(wù)要求。一方面在于建筑工程造價(jià)管理人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，只會(huì)簡(jiǎn)單的計(jì)量計(jì)價(jià)，對(duì)工程造價(jià)預(yù)控能力不高，很難適應(yīng)建筑市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的變化發(fā)展要求。

另一方面缺乏綜合性高端人才，致使相對(duì)復(fù)雜的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題無(wú)法得到有效的處理。在建筑工程造價(jià)管理工作中無(wú)法組織協(xié)調(diào)解決工程項(xiàng)目各參建方關(guān)于工程造價(jià)引起的各種糾紛。另外，造價(jià)管理人員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)、建筑經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏一定的認(rèn)識(shí)與了解，無(wú)法為合同權(quán)益雙方提供合理、合規(guī)建議，從而影響投資主體和建筑企業(yè)合同的履行。

2有效解決途徑

2.1強(qiáng)化內(nèi)部造價(jià)管理工作

建筑工程單位內(nèi)部造價(jià)管理工作效率影響整體工程造價(jià)管理質(zhì)量，針對(duì)現(xiàn)階段建筑工程單位內(nèi)部管理效率低的問(wèn)題，必須做好全面規(guī)劃工作，全面分析現(xiàn)階段建筑企業(yè)內(nèi)部情況，包括造價(jià)管理方式、管理內(nèi)容，對(duì)內(nèi)部管理人員做好針對(duì)性的規(guī)劃，保證各個(gè)部門(mén)、各個(gè)人員都能夠各司其職，在科學(xué)管理基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理體制以及成本管理體制改革。建筑企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)造價(jià)管理的重視，對(duì)造價(jià)管理人員進(jìn)行有效管理，通過(guò)有效的培訓(xùn)計(jì)劃，提升造價(jià)管理人員業(yè)務(wù)能力，幫助造價(jià)管理人員樹(shù)立強(qiáng)烈得到責(zé)任心，提高造價(jià)管理透明度。

2.2做好監(jiān)督管理工作

實(shí)施有效的監(jiān)管，必須根據(jù)建筑工程實(shí)施階段不同，采取針對(duì)性的監(jiān)管措施，對(duì)工程造價(jià)管理工作實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督管理，保證工程能夠按照設(shè)計(jì)規(guī)劃以及合同內(nèi)容實(shí)施，保證建筑工程造價(jià)管理的有效性。

2.3對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行妥善控制

對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行控制須從以下幾個(gè)方面入手：第一，工程項(xiàng)目建設(shè)前期必須建立妥善的監(jiān)理制度，在工程規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就要求監(jiān)理介入，保證工程設(shè)計(jì)的合理性，將造價(jià)控制在限定的范圍之內(nèi)，希望能夠用最小投入實(shí)現(xiàn)最大利益。第二，推行限額設(shè)計(jì)模式，限額設(shè)計(jì)模式經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐證明，是控制工程造價(jià)的重要途徑，是一個(gè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

具體來(lái)說(shuō)，參與設(shè)計(jì)人員必須能夠滿足既懂技術(shù)、又懂經(jīng)濟(jì)的要求，保證工程設(shè)計(jì)能夠具有實(shí)用性，確保造價(jià)合理;第三，工程造價(jià)的有效控制，必須設(shè)計(jì)多重設(shè)計(jì)方案，然后進(jìn)行優(yōu)化對(duì)比，完成設(shè)計(jì)成果逐步完善的過(guò)程，這也是提升造價(jià)控制效果的手段之一。

2.4不斷提升建筑工程造價(jià)人員素質(zhì)

建筑工程造價(jià)管理工作涉及各個(gè)方面內(nèi)容，屬于一個(gè)綜合性工作，涵蓋經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理、法律等各方面知識(shí)，要求工程造價(jià)管理人員不僅具有豐富的財(cái)務(wù)預(yù)算知識(shí)與能力，同時(shí)還應(yīng)該懂得工程設(shè)計(jì)知識(shí)，具有工程施工經(jīng)驗(yàn)，能夠了解與掌握建筑機(jī)械、材料等綜合知識(shí)內(nèi)容，保證在工程量計(jì)算、工程預(yù)算等過(guò)程中不會(huì)發(fā)生重復(fù)預(yù)算、漏算等問(wèn)題。同時(shí)，工程造價(jià)人員必須具有較高的責(zé)任心，能夠認(rèn)真履行自我職責(zé)，尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日益深入的今天，投資出現(xiàn)多元化趨勢(shì)，對(duì)工程造價(jià)工作要求更高，建筑工程建設(shè)需要高質(zhì)量的工程造價(jià)管理做保障。

因此，工程造價(jià)人員必須通過(guò)各種渠道學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，同時(shí)在工作實(shí)踐中積累工作經(jīng)驗(yàn)，勇于創(chuàng)新，促進(jìn)自我預(yù)算能力的提高?，F(xiàn)階段，國(guó)家相關(guān)部門(mén)相繼出臺(tái)了關(guān)于工程造價(jià)人員執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度的規(guī)定，工程造價(jià)人員必須盡快的學(xué)習(xí)新知識(shí)，提升自我素質(zhì)，滿足市場(chǎng)發(fā)展需求。結(jié)語(yǔ)建筑企業(yè)在激烈的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，想要獲得長(zhǎng)久的工程效益和穩(wěn)定的發(fā)展，離不開(kāi)科學(xué)準(zhǔn)確的工程造價(jià)管理工作。投資主體要達(dá)到投資經(jīng)濟(jì)效益必須全過(guò)程落實(shí)造價(jià)管理。

3結(jié)束語(yǔ)

因此，建筑工程必須立足于各實(shí)施階段，面向動(dòng)態(tài)的市場(chǎng)，從不同角度多方面全方位強(qiáng)化建筑造價(jià)管理工作，實(shí)現(xiàn)投資主體和建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：青島筑天裝飾工程有限公司）