發展中藥材產業 助推精準扶貧

許新華

一、發展現狀

目前，社旗縣中藥材種植面積0.18萬hm2，其中，以艾草種植最為典型，面積為0.08萬hm2。郝寨鎮種植白術面積為133.33 hm2;苗店鎮、郝寨鎮種植有瓜蔞，面積為66.67 hm2。近年來，社旗縣通過發展中藥材產業，已帶動750戶3200多貧困人口實現人均純收入達4500元，實現精準脫貧。

二、主要做法

（一）緊扣一個戰略

大力實施“藥旅聯動，產業扶貧”發展戰略。一是堅持一二三產業深度融合，著力推進社旗縣文、藥、旅、農集成發展，高位推進國醫仲景健康產業，深化拓展藥旅聯動戰略，推進全產業鏈開發，助推產業精準扶貧。二是完善政策體系。緊緊圍繞全縣產業扶貧規劃大框架，結合實際，制定出了具有針對性、操作性的中藥材產業發展規劃。

（二）凸顯龍頭引領

1.南陽國醫仲景艾草產業園。園區位于社旗縣大馮營鎮和橋頭鎮之間，規劃總用地241.8 hm2，其中，建設用地64.93 hm2，種植用地176.87 hm2，包括艾草種植、加工、交易、科研、會展博覽、行業信息六大功能。園區定位以扶貧為主導，采取“企業+合作+農戶”的運營模式，項目建成后，可以推動當地農業觀光體驗、健康養生、民俗文化旅游的快速發展，增加當地農民收入，使410戶1306個貧困戶精準脫貧后再致富奔康，同時可以安置當地農民3300人就業

2.社旗縣偉誠藥業有限公司。公司位于郝寨鎮十里井村，是一家集中藥材種植、加工、銷售為一體的高效優質生態農產品企業，種植白芷、生地、瓜蔞、藥用牡丹等中藥材，種植面積233.33 hm2。企業通過“合作經營、入股分紅、土地流轉、務工就業”四種模式帶動貧困戶增收脫貧，輻射帶動郝莊村和石橋村。至截目前，已有208戶貧困戶融入中藥材產業鏈中，被社旗縣扶貧辦確定為產業扶貧基地。

在龍頭企業引領下，全縣發展中藥材新型農業經營主體30余家，種植規模達666.67 hm2，以艾草系列品牌為引領，艾草加工、中藥材醫療養生保健等特色中藥材產業呈現出日益紅火的勢頭。

（三）夯實平臺支撐

1.政策平臺。社旗縣政府針對全縣發展中藥材產業的貧困戶，給予每667 m2進補貼500元，每戶最高一次性補貼5000元的經濟補貼;針對創辦的中藥材產業扶貧基地，實施以獎代補的政策，最高可給予享受50萬元的補貼，資金從扶貧專項資金和項目整合資金中予以解決。

2.園區平臺。引進南陽國醫仲景艾草產業園，借助園區平臺，進一步擴大艾產品精深生產加工規模，并以產業園為依托，加快建設艾草原料倉儲交易中心及艾草博覽中心，帶動美麗鄉村民俗旅游大發展。

3.科技平臺。產業園與各大院校強強合作，建設精深生產加工廠，解決貧困農民脫貧及直接安置就業。

4.節會平臺。在“國醫仲景”的大品牌引領下，借助社旗縣賒店關公文化旅游節、南陽“仲景”醫藥節、農產品交易會、世界月季洲際大會等，大力推廣社旗中藥材品牌，并引導企業進行深加工，注冊社旗特色中藥材系列品牌。

三、存在的問題

（一）種植分散、規模不大

全縣中藥材種植仍然有巨大的發展空間，整體連片種植的還不是很多，連片面積規模不大，規模化作業程度低。

（二）標準化專業化種植程度較低

存在種植、管理、施肥、施藥、采收相對較隨意，專業種植中藥材的農戶不多，種植的不夠規范，這將成為制約中藥材生產的“瓶頸”。

（三）缺乏中藥材專業批發市場

社旗縣沒有中藥材交易市場，多數產品靠企業上門收購，以及經紀人、農民專業合作組織牽線搭橋，尋找客商，組織化程度低。

（四）品牌建設不強

社旗縣有多種品質優良的中藥材，但一直沒有叫得響的品牌，且正式商標較少。

（五）缺乏精深加工的龍頭企業

社旗縣僅有1家規模以上中藥材加工企業。現有的藥材加工企業也只限于對于藥材的簡單烘干、清洗等初加工，缺乏精深加工。

四、建議

（一）抓好基地建設

加快中藥材生產基地規模化、標準化發展。鼓勵現有藥材加工企業做大做強自有基地，把基地建成優質無公害中藥材種植基地。

（二）加大補貼力度，發展區域特色優勢品種

結合市場實際，做強做優本區域特色品種，確保特色品種在市場競爭中占據優勢地位。

（三）培育品牌認證，提高中藥材市場競爭力

加強中藥材商標品牌建設、集體商標及地理標識認證等工作。幫助企業開展“三品一標”認證及商標注冊工作，打造社旗縣中藥材產品品牌。

（四）加強政府服務，打造穩定的產業鏈

大力扶持中藥材專業合作社和家庭農場，引導藥材種植向規模化、專業化方向發展。政府積極搭建平臺，促成企業與科研機構、中醫學院的合作，推動中藥材加工的粗制作向精細化的醫藥品制作方向發展。努力拓寬中藥材銷售渠道，利用“互聯網+中藥材”營銷模式，形成穩定的“種植、加工、銷售、生產”的產業鏈，將中藥材產業做大做強。