中國未來安全的重要議題：質(zhì)量安全

余瀟楓

進入新世紀以來，越來越多的非傳統(tǒng)安全威脅成為國家安全的重要議題，使得非傳統(tǒng)安全上升為國家方略而受到重視。在全球化進程中，質(zhì)量問題越來越與非傳統(tǒng)安全問題相關聯(lián)，經(jīng)濟安全涉及經(jīng)濟質(zhì)量，社會安全涉及社會質(zhì)量，難民問題涉及人口質(zhì)量等。中國政府自2001年正式在文件中使用“非傳統(tǒng)安全”一詞以來，把發(fā)展與安全統(tǒng)籌起來考慮，黨的十六大、十七大、十八大對非傳統(tǒng)安全作了越來越多的強調(diào)，不僅成立了國家安全委員會，而且提出了總體國家安全觀，非傳統(tǒng)安全維護迅速上升為國家方略。黨的十九大報告把恐怖主義、網(wǎng)絡安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅的持續(xù)蔓延，視為人類共同面臨的挑戰(zhàn)，并強調(diào)要堅持總體國家安全觀，統(tǒng)籌應對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅；同時還提出了質(zhì)量第一、質(zhì)量強國、質(zhì)量變革等重要方針，并強調(diào)了發(fā)展質(zhì)量、經(jīng)濟質(zhì)量、供給體系質(zhì)量、教育質(zhì)量、就業(yè)質(zhì)量、生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量、建設質(zhì)量、黨建質(zhì)量以及高質(zhì)量發(fā)展、更高質(zhì)量發(fā)展等；鑒于質(zhì)量與安全的內(nèi)在相關性、現(xiàn)實迫切性與未來融合性，因而把“質(zhì)量”與“安全”聯(lián)系起來考慮中國的未來安全，有著國家長遠發(fā)展意義上的必然性與前瞻性。

總體國家安全需要有質(zhì)量安全這一“基石”

安全觀的創(chuàng)新有一個演進的過程，也需要現(xiàn)實的檢驗與不斷完善，或者說“總體國家安全觀是一個開放的戰(zhàn)略思想體系，隨著國家安全實踐的持續(xù)推進而不斷發(fā)展”。值得進一步探索的是，雖然作為“宗旨”的“人民安全”超越了國家安全體系的11個子領域，成為總體國家安全觀整個體系的引領綱領，同時“國際安全”也超越了具體的安全領域，作為相對獨立的實現(xiàn)國家安全的外在依托，但是11個安全子領域的共同“基石”沒有被專門特別的論述與強調(diào)，因而，全面支撐國家安全以及國家安全11大類各安全領域的“基石”需要深入地研究與明確。

就國家安全來說，質(zhì)量安全的“基石”作用體現(xiàn)在三個方面。

首先，安全是人的最基本的生存需要，是實現(xiàn)“人民安全”這一宗旨的直接體現(xiàn)。安全的基本要義是“客觀上沒有威脅，主觀上沒有恐懼，主體間沒有沖突”。質(zhì)量問題、質(zhì)量事故、質(zhì)量危機、質(zhì)量危害、質(zhì)量威脅的出現(xiàn)與日益嚴重會從客觀、主觀和主體間三個維度解構(gòu)人們的安全性與安全感。如在現(xiàn)代社會中“乘電梯”是一項重要的現(xiàn)代化生活內(nèi)容，對于住在高層的居民、百貨大樓的顧客、寫字樓上班族來說，電梯這一“交通工具”必不可少。然而當重大電梯事故頻發(fā)時，“乘電梯”的現(xiàn)實風險就成為了一種既有“客觀上的威脅”又有“主觀上恐懼”的安全問題，同時帶來不同職業(yè)、不同群體、不同階層之間的顯在與潛在的“主體間沖突”。一般來說，產(chǎn)品的質(zhì)量安全包括產(chǎn)品的制造安全與服務安全，電梯“制造缺陷”“超齡服役”“維保流于形式”“監(jiān)管不到位”等問題都是由于產(chǎn)品質(zhì)量安全缺乏保障引起的。各行各業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量安全就決定了一個國家的文明程度與經(jīng)濟社會發(fā)展的穩(wěn)定程度。

其次，質(zhì)量安全是一種“場域安全”，它鑲嵌于一切安全領域之中。一方面，無論是宏觀、中觀還是微觀層面，質(zhì)量安全無所不與其相關。以“發(fā)展質(zhì)量”為例，任何層面的發(fā)展問題都離不開其發(fā)展質(zhì)量，如果沒有發(fā)展質(zhì)量，發(fā)展自身就失去了價值與意義，因為沒有質(zhì)量或存在質(zhì)量危機，安全就沒有保障，而沒有安全保障的發(fā)展恰恰是違背發(fā)展內(nèi)在價值的。改革開放四十年的歷程證明，假如不安全，寧愿慢發(fā)展或不發(fā)展。2008年起我國已經(jīng)開始對GDP的質(zhì)量指數(shù)進行排序。質(zhì)量安全與任何一個安全領域不僅相關聯(lián)，而且還存在著緊密的“鑲嵌關系”?！百|(zhì)量”的普遍性與基礎性賦予了質(zhì)量安全作為一種超越安全領域的關系型價值，形成了一種作為基石的特定的“鑲嵌安全”，即以“總體國家安全”場域中的政治、經(jīng)濟、文化、社會等具體安全領域為情境依托的嵌入型安全。事實上“我國‘五位一體’總體布局內(nèi)含著質(zhì)量要求，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)及至黨的建設，只有不斷提高質(zhì)量，才能達到更高發(fā)展水平”。另一方面，任何安全領域中的關鍵性安全，首先是質(zhì)量安全。如，政治安全的關鍵是政治發(fā)展的質(zhì)量安全，經(jīng)濟安全的關鍵是經(jīng)濟增長的質(zhì)量安全，社會安全的關鍵是社會穩(wěn)定的質(zhì)量安全，生態(tài)安全的關鍵是生態(tài)維護的質(zhì)量安全。這樣我們可以把質(zhì)量置入所有安全領域中，國家安全體系中的11類安全，可以簡化為政治質(zhì)量安全、國土質(zhì)量安全、軍事質(zhì)量安全、經(jīng)濟質(zhì)量安全、文化質(zhì)量安全、社會質(zhì)量安全、科技質(zhì)量安全、信息質(zhì)量安全、生態(tài)質(zhì)量安全、資源質(zhì)量安全、核質(zhì)量安全。以政治質(zhì)量安全為例，執(zhí)政黨作為政權(quán)的直接體現(xiàn)，對政治穩(wěn)定具有決定性作用，可以說執(zhí)政黨的質(zhì)量決定政治質(zhì)量，而政治腐敗和經(jīng)濟腐敗成為影響執(zhí)政黨質(zhì)量的重要因素，從而對政治質(zhì)量產(chǎn)生重大沖擊。同時，執(zhí)政黨黨員干部的“質(zhì)量”也關系到政治安全與否，習近平指出：“如果哪天在我們眼前發(fā)生‘顏色革命’那樣的復雜局面，我們的干部是不是都能毅然決然站出來捍衛(wèi)黨的領導、捍衛(wèi)社會主義制度？”

第三，質(zhì)量安全是保障國家安全根基穩(wěn)固的基底支撐。質(zhì)量安全維護的關鍵是產(chǎn)品質(zhì)量安全的保障。如果說宏觀經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的提升最根本的基礎是產(chǎn)品質(zhì)量的發(fā)展，那么宏觀質(zhì)量安全維護的最根本的基礎應該是產(chǎn)品質(zhì)量安全的保障。產(chǎn)品質(zhì)量安全是質(zhì)量安全中最具實質(zhì)性的內(nèi)容。因為，有了產(chǎn)品質(zhì)量，才會有產(chǎn)品的直接規(guī)定性；有了產(chǎn)品質(zhì)量，才會有經(jīng)濟的高附加值；有了產(chǎn)品質(zhì)量，才會有企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新動力；有了產(chǎn)品質(zhì)量，才會有取勝市場的國際品牌；有了產(chǎn)品質(zhì)量，才會有國家走出去的國際競爭力。西方許多發(fā)達國家在上世紀中下葉，當工業(yè)化發(fā)展到中后期階段，普遍面臨經(jīng)濟發(fā)展減速、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的巨大挑戰(zhàn)，面臨國際經(jīng)濟與金融危機的壓力，于是為了迎接挑戰(zhàn)與戰(zhàn)勝壓力，世界經(jīng)濟強國紛紛選擇了“質(zhì)量振興”“質(zhì)量發(fā)展”“質(zhì)量強國”甚至以“質(zhì)量救國”為綱的國家發(fā)展戰(zhàn)略。進入新世紀以來，“國家安全”與“發(fā)展質(zhì)量”是中國國家治理體系改革的高頻關鍵詞。一方面，國家高層圍繞國家安全的觀念與內(nèi)容、法律與制度、工作與舉措等展開了持續(xù)推進，我國國家安全觀念、制度和體制機制的深化改革，顯示了中國更加開放、包容、務實的國家安全目標，也引發(fā)了發(fā)展質(zhì)量、科技創(chuàng)新、工業(yè)制造、治理轉(zhuǎn)型等重大議題的變革與討論；另一方面，我國經(jīng)濟發(fā)展從“速度型”轉(zhuǎn)向了“質(zhì)量型”，根據(jù)質(zhì)量時代的特征，國家提出了質(zhì)量強國的戰(zhàn)略，制定了《中國制造2025》，為了落實質(zhì)量強國，國務院發(fā)文不斷推進“質(zhì)量強省”“質(zhì)量強市”“質(zhì)量強縣”，國家連續(xù)召開了兩次質(zhì)量大會。黨的十九大報告明確判定：“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”，這意味著我國亟需從高速發(fā)展轉(zhuǎn)為追求高質(zhì)量發(fā)展，由追求規(guī)模轉(zhuǎn)向注重發(fā)展質(zhì)量和效益。但在打開國門進行橫向比較時，中國的“質(zhì)量高差”現(xiàn)象較為嚴重，目前因“質(zhì)量失衡”“質(zhì)量失信”等引起的“質(zhì)量困境”已成為中國國家形象的負面因素。據(jù)《2017年歐盟假冒和盜版形勢報告》稱，中國內(nèi)地和香港地區(qū)共計生產(chǎn)了占全球總量86%的假冒商品，價值3965億美元。檢驗總局在連續(xù)三年打擊假冒偽劣商品的“清風行動”中，查獲假冒偽劣商品195萬件，將15個國家納入出口商品海外打假維權(quán)網(wǎng)，預計“到2020年海外打假維權(quán)網(wǎng)覆蓋全世界30%國家”。為此，在2017年的質(zhì)量大會中，習近平強調(diào)不但要“高度重視質(zhì)量建設，不斷提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量，努力為世界提供更加優(yōu)良的中國產(chǎn)品、中國服務”，而且要“推進國際質(zhì)量合作”，因為“質(zhì)量體現(xiàn)著人類的勞動創(chuàng)造和智慧結(jié)晶，體現(xiàn)著人們對美好生活的向往”。李克強也曾特別強調(diào)“質(zhì)量安全是世界共同的事業(yè)”，把質(zhì)量安全上升到了國際性戰(zhàn)略的高度。歷史業(yè)已證明，質(zhì)量與國家發(fā)展具有高度相關性，質(zhì)量安全與國家安全具有高度相關性。

重視“未來安全”，構(gòu)建“全球質(zhì)量安全共同體”

總體國家安全觀是一個開放的與不斷完善的體系，未來安全的議題將會被總體國家安全觀所吸納與包含，作為總體國家安全的“基石”與中國未來安全重要議題的“質(zhì)量安全”也將會成為中國兩個一百年發(fā)展方略的重要內(nèi)容。

質(zhì)量安全即質(zhì)量符合無缺陷、無危險、無傷害、無損害、無威脅、無事故等的要求。例如，當我們強調(diào)“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”時，強調(diào)的是“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合保障人的健康、安全的要求”，因而，“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，是指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合保障人的健康、安全的要求”。同時，質(zhì)量還具有“經(jīng)濟性”“卓越性”“安全性”的高品質(zhì)與防風險的特征，因而，質(zhì)量安全可被界定為：“不因質(zhì)量問題而造成危害的狀態(tài)及保有這一狀態(tài)的能力”，或“一國或一個區(qū)域不因質(zhì)量問題而遭受發(fā)展困境并能保障國家與社會可持續(xù)發(fā)展的整體狀態(tài)和綜合能力”。

通常情況下，質(zhì)量與安全統(tǒng)一于“產(chǎn)品”的生產(chǎn)經(jīng)營與社會呈現(xiàn)過程中，質(zhì)量與安全的組合是因為質(zhì)量與安全有著交叉的內(nèi)容，質(zhì)量表達的是產(chǎn)品滿足需要的好壞程度，安全表達的是產(chǎn)品保障需要的“底限”或“底線”程度。放大尺度看，質(zhì)量與安全統(tǒng)一于“經(jīng)濟發(fā)展”的歷史過程中，質(zhì)量是經(jīng)濟發(fā)展的基礎，安全是經(jīng)濟發(fā)展的底線，質(zhì)量提升意味著經(jīng)濟發(fā)展基礎的提升，安全保障意味著經(jīng)濟發(fā)展底線的保障。從質(zhì)量與安全在“產(chǎn)品”和“經(jīng)濟發(fā)展”中的統(tǒng)一中可見，“安全是前提條件，有質(zhì)量的東西一定要有安全；而質(zhì)量是基礎條件，有安全的東西，不一定都是質(zhì)量高的。可以更簡單地說，安全是最基本的質(zhì)量需求”。這樣，質(zhì)量與安全的差異性與統(tǒng)一性可得以較明確地表達：質(zhì)量與安全不可分割，但安全是前提，質(zhì)量是基礎；無安全就無質(zhì)量，有安全并不就有高質(zhì)量。安全是最基本的質(zhì)量需求，所以質(zhì)量安全是質(zhì)量發(fā)展的前置性條件，如果達不到質(zhì)量安全要求，質(zhì)量發(fā)展就沒有可能也沒有意義。切實保障廣大人民群眾的身體健康和生命財產(chǎn)安全，是質(zhì)量安全的目標指向，也是質(zhì)量安全之所以較之質(zhì)量發(fā)展更為基本和更為重要的本義所在。在質(zhì)量安全新時代，人民群眾對不斷增長的質(zhì)量安全的向往與質(zhì)量安全供給不平衡不充分之間的矛盾，是質(zhì)量安全這一問題的基本矛盾。當今中國，質(zhì)量安全已經(jīng)不是一個單純的技術命題，它還是一個管理命題與價值命題。所以除了產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量、管理質(zhì)量，還有發(fā)展質(zhì)量、區(qū)域質(zhì)量、政治質(zhì)量、法律質(zhì)量、教育質(zhì)量、社會質(zhì)量、黨建質(zhì)量，等等。由于國家安全具有極高的政治性、極廣的涵蓋面和極大的權(quán)威性，因此在價值次序、資源分配、權(quán)力支配上占有優(yōu)先和主導地位，作為全面支撐國家安全的質(zhì)量安全也就具有不可或缺與不可替代的基礎性和根本性。

質(zhì)量安全與總體國家安全以及中國的未來安全有著緊密相關性。雖然從整體看，質(zhì)量水平與質(zhì)量安全是一個正相關的關系，質(zhì)量水平高，質(zhì)量安全就好，質(zhì)量水平低，質(zhì)量安全就差。但是，事實上質(zhì)量安全不純粹是一個質(zhì)量問題，它還涉及公共安全體系、國際貿(mào)易、國際安全、對外交往等方面，國家安全委員會提出的總體國家安全觀中的11類安全均離不開質(zhì)量安全，當質(zhì)量安全融通于所有層次與所有領域時，它與國家安全的關系就十分明確了，這就是：“質(zhì)量安全是構(gòu)建人類命運共同體的重要保障”。在未來，“質(zhì)量安全”將成為一種全世界聯(lián)結(jié)的新形式。參與質(zhì)量安全維護的行為體是多元的，國際社會的政府間組織、非政府組織、企業(yè)與公民都將成為質(zhì)量安全維護的力量。在未來，“質(zhì)量安全”還將成為國家能力提升與國家形象塑造的新標志。“大國與強國的根本區(qū)別就在于質(zhì)量?！痹谌蛸|(zhì)量時代，質(zhì)量安全的共存、共依、共融、共享的特征呼喚相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系的誕生，為此，重視“質(zhì)量安全”與國際間合作，會在不同程度上推進“國內(nèi)治理與全球治理的深層互動”。

體現(xiàn)國內(nèi)治理與全球治理深層互動的共通橋梁將是“國家質(zhì)量基礎設施（National Quality Infrastructure，NQI）”。2006年，聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織（UNIDO）和國際標準化組織（ISO）指出，國家質(zhì)量基礎設施，即計量、標準、合格評定（包括認證認可、檢驗檢測）已經(jīng)成為未來世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的三大支柱。2012年，國際標準化組織發(fā)布《合格評定建立信任》認為，“計量、標準和合格評定是一個國家的質(zhì)量基礎”，這逐步得到世界各國普遍認可。因其具有強烈的技術特性，我們統(tǒng)稱為國家質(zhì)量技術基礎設施。針對質(zhì)量強國戰(zhàn)略的技術支撐問題，德、美、日的共有做法是極為重視NQI作用發(fā)揮，如德國將技術標準化放在最為優(yōu)先的地位，標準化對德國的經(jīng)濟增長貢獻率達27%，美國超過80%的全球貿(mào)易受標準化影響，超過80%的常規(guī)貿(mào)易需經(jīng)計量才能實現(xiàn)，工業(yè)發(fā)達國家的計量活動對GDP的貢獻率為4%—6%。相比之下，我國NQI的法律法規(guī)標準低、覆蓋面窄、國際話語權(quán)不足、與現(xiàn)實需要和國際標準脫節(jié)，在重大領域、關鍵行業(yè)和新型高端技術中的國際話語權(quán)處于明顯劣勢。要落實高質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量第一、質(zhì)量變革，就要花力氣推進我國NQI統(tǒng)一管理與分行業(yè)分層級管理相結(jié)合、中央管理與地方跨部門協(xié)調(diào)相結(jié)合的改革，推進公共性與經(jīng)營性NQI相配合、國家強制標準與企業(yè)標準相配套、推薦性標準和團體性標準相推動、國內(nèi)國際對接順暢和政府主導、市場驅(qū)動、社會推動相協(xié)調(diào)的NQI發(fā)展布局。

各種層次與類型的質(zhì)量安全共同體的構(gòu)建，是未來安全實現(xiàn)的重要途徑。構(gòu)建全球質(zhì)量安全共同體，中國需要把自身建設成為質(zhì)量強國，這就需要建立“安全—質(zhì)量—GDP”為價值導向的國家考核體系。改革開放后我國確立了“以經(jīng)濟建設為中心”的發(fā)展方針，至今在經(jīng)濟增長上已取得巨大成就，被譽為“中國奇跡”。但是，快速增長的數(shù)量型經(jīng)濟增長模式隱藏了收入與分配不均、生態(tài)與環(huán)境破壞、社會失序與失衡等巨大的社會問題與代價。從20世紀70年代以來，各國專家學者們在不斷探索如何構(gòu)建一個真實的、可行的、科學的指標，即一個“真實的GDP”。中國科學院發(fā)布的《中國質(zhì)量GDP指數(shù)》中已在對國內(nèi)外多種GDP改進方案基礎上，針對中國國情，給出了中國GDP質(zhì)量指數(shù)（Quality Index of GDP， QIG）的概念并加以實際應用，這對我國經(jīng)濟和社會發(fā)展具有劃時代的意義?！癎DP質(zhì)量指數(shù)”在GDP考核中加入“質(zhì)量指數(shù)”進行以質(zhì)量為導向的評估，突出了質(zhì)量的重要性，對“純GDP”的質(zhì)量的追求有重要糾偏作用，但仍存在兩個不足：一是沒有突出安全的“底線”特征，沒有統(tǒng)籌安全與發(fā)展，至少沒有把安全放在與質(zhì)量和GDP同樣重要的位置；二是在并置質(zhì)量與GDP的同時未能涵蓋質(zhì)量和GDP相互關系中的不確定性。為突破既需要“高GDP”作為考核指標又需要“高質(zhì)量”的治理兩難困境，需要設計以“安全—質(zhì)量”為核心的“安全—質(zhì)量—GDP”體系，即以“GDP質(zhì)量指數(shù)”為基本內(nèi)容，以追求保安全、高質(zhì)量的GDP為最終目標，實施以安全為導向和底線的經(jīng)濟增長質(zhì)量評價。質(zhì)量強國的關鍵就是轉(zhuǎn)變以數(shù)量為核心的考核方式，轉(zhuǎn)向以質(zhì)量為核心、以安全為依托的考核方式，“安全—質(zhì)量—GDP”體系的設計將是質(zhì)量強國建設的一個重要著力點。事實上，一個國家的經(jīng)濟發(fā)展，除了經(jīng)濟增長的數(shù)量，還包括經(jīng)濟增長的質(zhì)量。影響經(jīng)濟質(zhì)量的基本因素有：經(jīng)濟增長效率、經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟增長穩(wěn)定性、經(jīng)濟增長的福利變化與成果分配、資源利用與生態(tài)環(huán)境代價、國民經(jīng)濟素質(zhì)，而“安全—質(zhì)量—GDP”體系作為社會治理創(chuàng)新的引領性范疇具有特別的時代意義，它體現(xiàn)了在確保經(jīng)濟增長的同時確保質(zhì)量強國的導向性和質(zhì)量安全的重要性，體現(xiàn)了以保安全、高質(zhì)量為主導的全新經(jīng)濟發(fā)展評價理念，并且可以不斷拓展為一套衡量國家發(fā)展與社會治理升級的全新考核模式。

構(gòu)建全球質(zhì)量安全共同體，中國還需要從構(gòu)建新型國際關系角度重視全球質(zhì)量安全治理，首先要進一步融入全球質(zhì)量治理體系，重視中國特色“質(zhì)量外交”的打造，積極參與國際質(zhì)量標準、規(guī)則的制定。其次要共同強化基于國際質(zhì)量提升的對話與合作，通過中國質(zhì)量大會、亞太組織國際質(zhì)量會議等國際或區(qū)域性質(zhì)量對話平臺，推動建立促進質(zhì)量提升的國際化質(zhì)量組織，在質(zhì)量技術交流、質(zhì)量成果共享上，與世界各國探索建立長效的國際制度安排。第三要共同深化質(zhì)量基礎設施的創(chuàng)新、合作與互認，特別是要在服務“一帶一路”建設中開創(chuàng)質(zhì)量安全合作的新形式。第四要攜手共同應對質(zhì)量安全突發(fā)事件，發(fā)揮當前新業(yè)態(tài)下云計算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)的技術優(yōu)勢，共同應對和化解質(zhì)量安全風險，探索建立全球質(zhì)量追溯體系，不斷提升全球重大質(zhì)量安全事件的處置水平。第五要共創(chuàng)全球質(zhì)量安全文化，中國應行動在先，倡議世界各國共同促進質(zhì)量文化的交流與融合，堅持不同國家和民族的質(zhì)量文化的平等性和包容性，提煉各國質(zhì)量文化中的共同要素。

質(zhì)量安全涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，關聯(lián)世界各國的進進出出，把質(zhì)量安全作為未來安全的重要議題，我們可以全面提升對質(zhì)量安全意義的認識，可以進一步完善總體國家安全觀的構(gòu)建。在未來，人民群眾的質(zhì)量安全合法權(quán)益是否得到充分保護，直接關切人們的“獲得感”“幸福感”與“安全感”；不同層次、不同領域、不同產(chǎn)品的質(zhì)量安全有效維護，將會大大促進中國開放國門融入世界。從實現(xiàn)2020年的小康社會目標到2050年的社會主義現(xiàn)代化強國目標期間，我們發(fā)現(xiàn)全球質(zhì)量新時代正在向我們走來，質(zhì)量安全不僅是“總體國家安全的基石”“我黨新時期執(zhí)政的基礎”，而且還是“中國走向世界的通行證”“構(gòu)建人類命運共同體的保障”?？傊?，質(zhì)量安全將是人類未來的共同安全與共享安全，是世界各國需要一起探索、攜手合作的重要議題，也是新時代賦予中國人的重要使命。中國只有以負責任大國的態(tài)度積極參與、導引“全球質(zhì)量安全共同體”建設，才能令人信服地做好“世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者”。

（摘自《人民論壇·學術前沿》2018年4月下。作者為浙江大學公共管理學院教授、博導，浙江大學非傳統(tǒng)安全與和平發(fā)展研究中心主任。浙江財經(jīng)大學廖丹子副教授，浙江大學公共管理學院非傳統(tǒng)安全管理專業(yè)博士研究生潘臨靈，寧波出入境檢驗檢疫局盧厚林、葉東輝、錢顯明、鄒海燕對此文亦有貢獻。有刪節(jié)）