馮村有個“土味”微信群

康琴

馮 村在地理空間上是西部山區(qū)的一個村落，在網(wǎng)絡空間上是一個微信群——“馮家大院”，也是牛耀紅觀察新信息技術(shù)下鄉(xiāng)村治理變化的窗口。

牛耀紅是西安交通大學人文社會科學學院講師，他曾多次到馮村調(diào)查，有兩件事讓他印象頗深：一是“馮家大院”改變了“爛村”狀態(tài)，二是村支書被邀請進群、又七次退群。

近年來，越來越多的地方，在釋放“數(shù)字紅利”、助推鄉(xiāng)村振興的旗幟下，建設“數(shù)字村落”，推進鄉(xiāng)村各種新媒體建設。今年6月，中央印發(fā)的《關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導意見》中也提到，支持建立“村民微信群”“鄉(xiāng)村公眾號”等，推進村級事務即時公開，加強群眾對村級權(quán)力有效監(jiān)督。

但從馮村的實踐來看，移動媒介技術(shù)給鄉(xiāng)村帶來的不僅僅是信息公開。

村民參與從來沒有如此簡單

馮村“爛村”的名聲源于2006年的幾次強制執(zhí)行。

那時候，馮村和大部分鄉(xiāng)村一樣，隨著時代發(fā)展，“大家只看重自己得到多少錢，而不管大家的事”，村里的狀態(tài)如學者閆云翔筆下所寫：“既沒有傳統(tǒng)又沒有社會主義道德……出現(xiàn)了道德與意識形態(tài)真空的情況。”

2006年后，當?shù)亟ㄔO需要的輸電網(wǎng)線、繞城公路、輸氣管道經(jīng)過村里，村民都因為賠償問題與政府進行了對峙，最終3次都以警察強制執(zhí)行了事。據(jù)稱，“最嚴重一次來了80多個警察”。從那以后，馮村的壞名聲就傳開了，多年來一直沒有獲得政府項目支持。

馮村村文書在一次會議中聽領(lǐng)導說： “現(xiàn)在哪個村子搞得好，哪個村子才能上美麗鄉(xiāng)村建設項目。”當時，微信正在農(nóng)村興起，馮村決定創(chuàng)建一個微信群，讓大家在微信群里討論如何改變村莊現(xiàn)狀，如何爭取美麗鄉(xiāng)村建設項目。

這就是后來的“馮家大院”。

“馮家大院”剛創(chuàng)建時，村民還不了解交流規(guī)則，部分人會在群里發(fā)布色情照片或過激言論。發(fā)生過幾次類似事件后，群主就召集了幾名活躍成員商討并決定組建微信群管理團隊。管理團隊由8人組成，7個常務管理員每人每周值班一天，群主負責協(xié)調(diào)工作，交流很快有了章法。

得益于村民對微信的新鮮感，加上部分村民對現(xiàn)狀不滿，如何改變村莊現(xiàn)狀的討論參與度很高，討論的問題也比較尖銳。隨著討論的熱烈，更多村民加入，即便沒有智能手機或不會用的，也讓人代發(fā)意見。

在中國幾乎絕大多數(shù)村莊里，村民參與村里事務的方式并不多，要么大會上說、要么村干部來問時反饋或主動找村干部去說。因此“話語權(quán)”其實受村干部控制。微信群則打破了這種格局，“馮家大院”成了一個全年不休的村民大會。村民參與村公事務從來沒有如此簡單。

那段時間，馮村村民“把村里翻了一個底朝天”。群里最高峰時一天能達到7000多條信息，最少也有4000多條。當時很多村民的智能手機還不太好，很多都因為信息太多而被卡死。大家奔著解決問題而來，有時說話也顧不上情面，但確實起到了作用。

討論到第五天，馮村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記聞風而來，在群里發(fā)言鼓勵。

經(jīng)過幾天討論，馮村找到了問題根源，也找到了發(fā)展思路。牛耀紅稱，“那次討論以后，鎮(zhèn)主管領(lǐng)導到村里考察了幾次，決定發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，參與討論的村里人信心大增，這也讓更多人愿意參與其中。”

鄉(xiāng)村公共生活的破局者

在微信群基礎(chǔ)上，馮村又引入“為村”公共平臺，注入了更多的功能，形成一個移動網(wǎng)絡平臺。平臺還經(jīng)常涉及互幫互助、公共參與、鄰里友善等話題，這些給馮村帶來了顯而易見的變化。

一個典型是曾經(jīng)馮村滿地垃圾，村民即便路過看見了也不會撿起來。后來有人在微信群里指出這個問題，并拍了圖片發(fā)在微信群里，大家看到畫面也感覺到不和諧，并逐漸意識到衛(wèi)生問題是村子的公共問題。一次，微信群管理者組織“游龍山衛(wèi)生治理”活動，倡導大家投工投勞，上村子后面的游龍山撿垃圾，大家踴躍參與，連一些在外地打工的也讓家中的父母去。

如今，馮村村民參與公共事務的積極性有了很大的提高，比如通過網(wǎng)絡眾籌開展的“中秋慰問80歲以上老人”和“冬日暖陽·關(guān)愛留守兒童”活動，都在一個小時之內(nèi)籌集到了目標金額，時限過后很多村民還要求擴大籌集額度。

當下，我國絕大多數(shù)鄉(xiāng)村都面臨人口流出、鄉(xiāng)村聚落“空廢化”和住宅“空心化”等現(xiàn)象。村民離開了鄉(xiāng)村，使村民大會、有線廣播（大喇叭）等舊有的組織傳播方式效果受到影響。牛耀紅稱，移動媒介正在替代“大喇叭”，成為移動傳播時代恢復鄉(xiāng)村公共生活的破局者。

隨著線上討論的深入，村民們參與公共交往的方式也拓展到了線下。在牛耀紅田野調(diào)查期間，曾至少參加過50次這種交流，最多時有20多人參加，最少也有四五個人。在他看來，這種基于媒介形成的線下討論具有“協(xié)商民主”特性，如參與主體的多元及相對平等、展開廣泛的交流討論、互相了解各自觀點、盡量達成共識等。在這個平臺，大家圍繞如何發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、開展電商扶貧、發(fā)展種植養(yǎng)殖、挖掘傳統(tǒng)文化、開展公共文化活動等方面進行了持續(xù)討論。因為是在相對寬松的氛圍下表達自己的觀點和理由，從而容易縮小分歧、達成理解。

曾經(jīng)，不孝順老人的現(xiàn)象在馮村非常普遍。“馮家大院”建立后，微信群管理團隊每年都會評選一次“馮村年度人物”，其中非常重要的一項就是評選孝順模范。各個村民小組推選一名候選人，然后在“馮家大院”群里集體投票，最終選出馮村孝順模范。從第一屆評選開始，過程就很順利。

那些曾經(jīng)無法參與村莊公共事務的村民不僅擁有了話語權(quán)，同時也有了一定的決策權(quán)。

馮村有一個村民曾是有名的“懶漢”，天天睡大覺，被村里人看不起，在眾人排斥和嘲笑中，逐漸脫離了村莊社會關(guān)聯(lián)，多年后患上了輕度抑郁癥。移動互聯(lián)網(wǎng)進入馮村后，他學會了通過網(wǎng)絡與村民交流，由于家里沒有無線網(wǎng)絡，他每天都在別人家里蹭網(wǎng)上平臺。

雖然部分村民網(wǎng)絡表達能力并不強，有些村民只是通過表情符號在網(wǎng)絡平臺中互動，但是各類人群的網(wǎng)絡參與表明了鄉(xiāng)村公共領(lǐng)域的主體多元性。這是實現(xiàn)鄉(xiāng)村公共領(lǐng)域協(xié)商民主、共同協(xié)作完成鄉(xiāng)村任務的重要前提。

媒介自組織與村兩委的博弈

馮村自創(chuàng)建“馮家大院”微信群以來，村民在移動網(wǎng)絡平臺通過話語表達和公共行動形成了村里重要的力量。當群里的線上線下交流討論形成相對固定的時間地點，并逐漸參與到村莊公共事務時，馮村開始有人傳言，這像是“第二村委會”。

問題隨之來了。牛耀紅觀察到，當體制外精英主導的媒介自組織形成時，就與村兩委形成了競爭關(guān)系。

“馮家大院”微信群創(chuàng)辦之初，馮村支部書記經(jīng)常在微信群發(fā)布信息并與村民互動。然而2015年下半年，微信群場域的權(quán)力格局逐漸發(fā)生變化。微信群主借助較好的媒介素養(yǎng)和動員能力逐漸獲得了村民認同。有村民認為，“‘馮家大院’建群一年以后，群主的影響力越來越大，他經(jīng)常說一句話，大家就回應，而大家對支書在群里的發(fā)言反應就很冷淡。”

村支書是村莊的傳統(tǒng)權(quán)威，而微信群主是通過媒介賦權(quán)獲致的新型權(quán)威，當雙方處于同一場域時，矛盾自然產(chǎn)生了。

2015年下半年，村支書退出了“馮家大院”群，這是傳統(tǒng)權(quán)威與體制外精英群體的首次決裂。

村支書退群后，群主再次將他拉人微信群，沒過多久村支書再次退群。最終發(fā)生了村支書七進七出“馮家大院”微信群的情況。

當眾多村民在微信群的表達壓倒村兩委時，村兩委成員選擇了退群、話語攻擊和“另起爐灶”等策略。其中的話語攻擊指村兩委成員使用流言蜚語攻擊以“馮家大院”微信群為中心的草根團隊。村民反映：“‘馮家大院’微信群辦一年后，群主在村里說話的分量更大了，此時支書身邊的一些人就開始說群主要奪權(quán)，想當支書。”對此，群主表示很無奈，他說：“搞‘馮家大院’群以來，時不時就有人在村里傳這樣的話，最后慢慢習慣了。”

另一方面，村支書也有自己的看法，他認為：“村里有些人覺得我們（村兩委）很閑，沒事總在微信群里說話。”

2016年，村支書創(chuàng)建了“游龍山建設微信群”，村兩委成員逐個拉村民加群，并告訴村民，“這才是村委的工作群”。對此，有村民認為：“那個群沒什么意思，也就一開始發(fā)發(fā)紅包，交流很少，最后很多人又回到了‘馮家大院’。”

“為村”平臺進人馮村后，雙方關(guān)系再次緊張。“為村”項目要求村兩委班子須定期更新平臺的村務公開、財務公開、支書日記等板塊。此時媒介自組織和村兩委的關(guān)系并未緩和，雙方未能達成一致，最終只能先上線平臺隨后再尋求解決辦法。

馮村 “為村”平臺上線后，由于村民參與較多，互動較好，因此很快獲得了影響力。在群主出席農(nóng)業(yè)部舉辦的“農(nóng)民手機應用技能培訓大會”并做了主旨演講后，村支書逐漸意識到互聯(lián)網(wǎng)在鄉(xiāng)村發(fā)展的趨勢，從拒絕加入平臺轉(zhuǎn)變?yōu)榕紶栐凇盀榇濉逼脚_發(fā)聲，直到定期在“政務公開”“支書日記” 等板塊發(fā)布信息。

經(jīng)過長期博弈，雙方形成了相對穩(wěn)定的事務邊界。村兩委負責村莊政務和經(jīng)濟事務，微信群、“為村” 團隊負責村莊部分文化事務和公益事業(yè)。

這種格局是否合適，今后應該如何完善，都沒有答案，一切都在實踐中。但無疑移動媒介技術(shù)已經(jīng)深深嵌入馮村，成為當?shù)夭豢苫蛉钡囊徊糠郑淖冎@里的治理思維與方式。

經(jīng)過長期博弈，雙方形成了相對穩(wěn)定的事務邊界。村兩委負責村莊政務和經(jīng)濟事務，微信群、“為村” 團隊負責村莊部分文化事務和公益事業(yè)。