大型采油廠新時代思想政治工作研究

韓旭霞 張保衛 董昭

第一采油廠（以下稱安塞油田）位于革命圣地陜西省延安市，是中國石油長慶油田公司主要生產板塊之一，所轄管理區域橫跨陜、晉2省20縣，礦權總面積2.8億平方公里，員工6800余名。在低滲、低產、低壓的“磨刀石”油田上開采石油，經過40多年的努力奮斗，建成了年產300萬噸大油田，成為中國石油十大采油廠之一。隨著油田開采時間的延長，可供可持續開采的地質儲量越來越少，以多打井、高投資推進油田可持續發展的模式已不可持續。要繼續保持穩產上產，就必須進一步挖掘內部管理潛力。“人”作為第一生產力，是提升管理潛力的核心，是思想政治工作必須研究的重要課題。

一、新時代思想政治工作研究的背景

國內外經濟社會發展對思想政治工作提出了新挑戰。國際層面，全球經濟復蘇曲折，國際油價持續低位震蕩；國內層面，經濟下行壓力不斷增大，“從嚴治黨”成為中央保障經濟健康發展的重大共識。中國石油黨組也明確，提升企業管理效率，必須首先加強基層單位思想政治工作，提高人的積極性和能動性。300萬噸持續穩產巨大壓力對思想政治工作提出了新課題。安塞油田生存發展面臨著一系列問題：可建產有效后備儲量匱乏，穩產難度大；生產設備管線老化，安全環保基礎薄弱；多油田生存競爭激烈，礦權維護難度增大；長慶油田穩產要求不減，大型采油廠支撐責任重大。服務內容的變化對思想政治工作提出了新的要求

新時代下，思想政治工作服務的主體、對象、內容，抓工作的方式、方法等都發生了深刻變化。青年黨員比例上升，他們思維活躍、眼界開闊，但思想認識易變。加之，網絡、微博、微信、微視等新媒體文化，對人們的生活方式、心理結構、價值觀念產生了巨大影響：員工群眾利益訴求多元復雜，對思想政治工作的要求日益提高。

二、新時代加強思想政治工作研究的思路

安塞油田以“推進穩健發展，共建美好家園”為目標，以“從嚴治常、凝心聚力、固本強基”為主線，全面構建思想政治工作保障體系。主要包含“三個方面，九項工作、八項措施”內容。“三”是明確“創新機制體制、豐富載體抓手、細化方法舉措”三個切入點，“九”是將思想政治工作的九個方面：基層黨建、反腐倡廉、宣傳思想、新聞、工會、團青、基層建設、維護穩定、綜合治理；“八”是八個方面的作法。具體思路是：將九路工作全部納入一個大的目標管理體系，做到“兩個創新、兩個突出、兩個堅持、兩個著重”層層分解目標、制定措施、落實責任，以分項工作、分層任務的完成確保思想政治整體工作取得實效。

三、新時代下加強思想政治工作研究的主要做法

（一）創新體制機制，構建思想政治工作落實體系

針對思想政治工作管理體制、落實機制不夠健全的問題。成立了加強新形勢下思想政治工作管理領導小組，確立構建思想政治工作保障體系的目標，把全廠思想政治7個科室9路工作142項重點任務全部進行數字量化后，納入目標管理，向24個基層單位下達目標管理責任書，形成了總體目標、分單位目標、階段任務相互拉動的目標管理體系。主要包含三項機制：一是構建以業績考核為紐帶的推進機制。將各項工作目標全部納入黨政主要領導業績考核，從制度設計上拉動基層黨政負責人“一崗雙責”和“雙向參與”；二是細化以指標管理為形式的運行機制。工作干的怎么樣，全部看指標，從目標實現上保證思想政治工作服務職能全面履行；三是固化以示范帶動為依托的爭先創優機制。在思想政治各系統全面推行“標干管理”。實施后，全廠思想政治工作形成了責任到位、互動到位、齊抓共管到位，整體工作系統推進的良好格局。

（二）創新載體抓手，牽引黨建工作生機活力

針對思想政治工作載體不活，途徑不豐富的問題，不斷加強創新。堅持以“五型”導向建設“四好班子”，有效激發了領導班子的整體功能；以“六個一”標準，創建標準化黨支部，增強了黨支部的戰斗堡壘作用；以“公推直選”選拔優人才，促進了基層黨支部書記隊伍建設；以“黨員一帶二”、“三講三落實”、“一亮二諾三換四評五帶”機制培育黨員，充分發揮了黨員的先鋒模范作用；以“大討論”活動，重塑了中國石油企業良好形象。特別持續推進創新，建成了思想政治工作數字化管理系統，思想政治工作管理手機端口，思想政治工作方式實現現代化，效能得到大幅提升。廠先后全國創先爭優先進基層黨組織等26項省部級以上榮譽、取得23項研究成果、培養了200多個公司級以上模范集體和先進個人。

（三）突出作風建設，打造愛崗敬業一流員工隊伍

針對員工隊伍作風建設問題，堅持以整風精神開展黨內、黨外專項教育，使廣大干部員工始終保持了良好進取，奮發有為的精神狀態。在領導干部層面，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，有力促進了領導干部作風的持續好轉變；在科級干部、兩級機關層面，結合奪油上產，組織了6+1作風實踐、一站式服務、機關服務周等活動，使機關干部身沉一線成為了良好習慣；在班組層面，組織了班組長培訓考試，一線管理人員作風整頓，提升了班組戰斗力；在廣大員工層面，連續三年大力開展社會主義核心價值觀、好漢坡精神再教育，“三項基本”教育、“三愛”教育；持續強化人本關愛工程，積極解決員工實際困難、化解思想情緒，使廣大員工始終保持了順心、舒心、暢心的良好精神狀態。在完成抗擊百年不遇洪澇災害等百余場重大任務中，廣大員工凸顯了強大的戰斗力和凝聚力。先后涌現出中國石油“青年文明號”、中央企業杰出青年崗位能手等119個先進集體和先進個人，培養出10名處級干部、41名技術專家、179名技師。

（四）突出創新創效，搭建建功立業廣闊平臺

針對思想政治工作服務中心職能作用發揮不夠的問題，圍繞完成原油生產任務、確保安全環保、實現各項業績指標，組織了“攻堅一百天 日產上九千”、“爭當上產先鋒，建功西部大慶”、“精細管理促上產，單井多產5噸油”、“建設西部大慶、青春建功行動”等7次長周期、大規模、全覆蓋的勞動競賽，形成了全方位、多層次、寬領域的競賽格局，有力促進了產量持續攀升。圍繞創新創效、激發干勁、凝聚合力，開展了3次“五新五小”革新競賽、2次“寶石花之星”命名表彰、5次“金點子助推大發展” 群眾性經濟技術創新活動，創造了人人謀發展、人人為發展的新攻堅氣象。廠先后涌現出全國工人先鋒號、集團公司標兵等25個先進集體、251名先進個人，累計生產原油567萬噸，為長慶油田高水平高質量全面建成“西部大慶”做出了突出貢獻。

（五）堅持文化鑄魂，增強企業發展精神動力

針對部分員工理想信念不堅定，精神動力的問題，堅持把弘揚好漢坡精神作為企業文化建設的主題，筑牢全廠員工共同的精神支柱。大力弘揚好漢坡精神，總結提煉安塞油田40多年文化積淀，形成了新時期好漢坡精神的“五種內涵”，即：艱苦創業、勇攀高峰精神；解放思想、科學求實精神；忠誠企業、奉獻石油精神；熱愛崗位、盡職盡責精神；銳意創新、追求卓越精神。著力打造文化品牌陣地，對安塞油田展覽館進行了改造升級，成為了第五批“中國石油企業精神教育基地”；對好漢坡展館進行了改擴建，成為中國石油第一個實景化員工教育基地；建成了長慶油田延安數字化指揮中心，成為展示長慶數字化前端管理水平的示范窗口。不斷豐富文化活動中心，連續五年開展“弘揚好漢坡精神，建功西部大慶”系列精神實踐及勵志展能活動，促進了精神認同和理念植入。《人民日報》、《中央電視臺》等核心媒體對好漢坡精神進行了報道。好漢坡精神成為長慶精神的重要組成部分。

（六）堅持懲防并舉，營造油田持續發展安全環境

針對影響干群關系和企業健康發展的腐敗問題，堅決筑牢不敢腐、不能腐、不想腐三道防線，持續反“四風”、正黨風、反腐敗、倡清廉，消除“在其位不謀其政”的不作為、不擔當現象，形成良好作風導向。構建了“三書兩卡一表”黨風責任落實機制，促進了廉潔風險防控體系建設；完善“五個”教育基地，實施“七廉工作法”，推進“層級教育”，組織廉潔文化“六進”活動，深化了各級領導干部的廉潔從業意識。及時開展有深度的黨風巡視和效能監察，構建“制度+科技”監管機制，加強內控、內審、內部監督，加強過程管控、合規管理，強化“小金庫”治理和工程項目專項治理，形成了“五位一體”大監督工作格局。積極組織領導干部學《準則》、知《條例》、遵《規定》、守《要求》，組織兩級機關“查服務態度、工作效率、辦事結果”三查工作，建設五型機關。堅持嚴查重處一切違法違紀現象，嚴查重處一切盜販石油及石油物資器材行為，形成高壓震懾態勢，確保了經濟運行規范安全和全廠員工遵紀守法。近年，采油一廠順利通過了內外12次審計，獲得地市級以上榮譽獎項10項。

（七）著重固本強基，夯實安塞油田提質增效發展根基

針對企業長久發展，基礎不牢的問題。認真貫徹落實《集團公司基層建設綱要》，大力推進“基層組織建設年”活動和“管理提升年”活動，實現了三基工作的全面加強、全面提升。結合數字化油田建設，及時推行數字化黨支部創建，及創先爭優活動，有力促進了基層黨組織建設；結合大油田管理要求，持續組織“千隊示范”工程建設、五型班組創建，質量、計量、標準和流程梳理治理，強化了基層基礎工作；著眼長遠目標，及時制定“‘十二五’員工培訓和人才隊伍建設規劃”，開展多層次、多方式的全員培訓和崗位練兵，提升了操作層員工隊伍的基本素質。近年，先后創建了125個五型班組、打造了6個集團公司千隊示范站、10個長慶油田基層示范站、20個廠級示范站；健全規范規章制度197項，完善資料479項，獲得省部以上管理成果35項，廠三基工作始終走在了長慶油田前列，多次獲得油田公司褒獎。

（八）著重以人為本，提供平安穩定健康發展良好環境

針對部分員工企業歸屬感不強，以及員工生產、生活存在的實際問題。堅持從大處著眼、小處入手，用“小服務”架起企業員工“連心橋”。科學規劃員工出行，“三條高速通道”、“兩中心一單元”現代化采油廠架構基本建成，員工倒班模式發生重大變革。堅持以實實在在的民生工程和凝聚措施溫暖員工，幫助百余名員工子女在油田就業，系統解決員工子女入學問題，解決3000余套員工住房。歷時五年，實現了油田管理數字化，員工崗位操作方式發生革命性變化，降低崗位勞動強度。對11個前線作業區食堂進行了大規模改造，為120個一線班站配備了專門廚師，并及時完善更新內部操作設備，使前線員工就餐基本上實現了標準化。新建12個站控中心生活區，改造36個班站生活點，完成了2000多個站點的文化建家，使一線員工住宿生活條件得到了明顯改善。持續有效開展“四位一體”油區治安嚴打整治，強化“三禁一反”工作，構建“7+3”維護穩定長效機制，加大重點人員管控教育，實現了內部平安和諧。全廠員工群眾生活幸福指數得到持續提升。

四、新時代加強思想政治工作研究取得的主要成效

（一）建成了300萬噸以上穩步發展的現代化大油田

近年來，累計建產300多萬噸，相當于再造了一個安塞油田，40多年來，累計貢獻原油4880萬噸，為長慶油田建成西部大慶和保障國家能源安全做出了突出貢獻。同時，生產方式發生深刻變革，新的勞動組織架構基本建立，油田前端數字化覆蓋率達到了90%。國家信息化咨詢委員會專家高度評價，認為“其發展思路和推進方法，對推進兩化深度融合、用信息化引領工業化發展具有典型示范作用，現代化采油大廠初步形成。

（二）打造了一支愛國創業求實奉獻的員工隊伍

持續打造以好漢坡為代表的特色品牌文化。深入開展建設西部大慶勞動競賽活動，激發了為油奉獻的熱情和干勁。著力推行思想政治工作“六化”建設，系統解決了思想政治工作的思路、內容和架構問題。積極推進工作方式方法“六個轉變”，扎實開展“機關干部下基層，總支書記進井站，支部書記到崗位”形勢宣講活動，強化引導，凝聚了合力。緊緊利用網絡、電視等多種媒介，大力宣傳好漢坡精神，提振了全員攻堅士氣。近年，廣大員工出色完百余場危難險重任務，培養出5名全國“五一勞動獎章”獲得者、33名公司級以上勞動模范、30名公司級技術專家，200多個先進人物和先進集體。安塞油田榮獲“全國五一勞動獎狀”。

（三）基層黨建工作科學化水平躍上了一個嶄新臺階

堅持抓班子、抓支部、抓黨員、抓創新、強黨建不動搖。兩級領導班子采取多種方式，加強政治理論學習，強化政治素質提升；廠班子成員確定12個“黨建三聯”責任示范點，800多次進點調研實踐，提升了整體效能。各級黨組織積極開展標準化黨支部創建及“爭當上產先鋒”活動。廣大黨員踴躍實踐“一亮二諾三換四評五帶”機制，發揮了先鋒模范作用。近年，共創建近96個標準化黨支部，采油一廠榮獲“中國工業黨建優秀單位”等稱號，王04黨支部榮獲“全國創先爭優先進基層黨組織”稱號，取得黨建創新成果30多項。